趙剛

工業(yè)設(shè)計(jì)是創(chuàng)新鏈的起點(diǎn)、價(jià)值鏈的源頭，是“科技+美學(xué)”，是創(chuàng)新軟實(shí)力。工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，可廣泛應(yīng)用于一二三產(chǎn)業(yè)及城市建設(shè)、社會(huì)生活等各個(gè)方面，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要手段。為搶占全球創(chuàng)新制高點(diǎn)，英美德日韓等20多個(gè)國(guó)家已將工業(yè)設(shè)計(jì)納入國(guó)家戰(zhàn)略。我國(guó)珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)也高度重視工業(yè)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，北京、上海、深圳、武漢等城市已成功入選聯(lián)合國(guó)“設(shè)計(jì)之都”。與之相比，重慶市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)還存在較大差距，需要全方位提升，服務(wù)重慶創(chuàng)新發(fā)展。

一、重慶市工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不到位、觀念更新滯后

重慶市作為全國(guó)重要的老工業(yè)基地之一，有大量的傳統(tǒng)企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，以適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)，跟上時(shí)代的步伐。然而，部分政府官員、多數(shù)企業(yè)管理者和消費(fèi)者對(duì)設(shè)計(jì)的價(jià)值認(rèn)識(shí)不到位，仍停留在加工制造、粗放消費(fèi)等初級(jí)階段，重制造輕服務(wù)，重產(chǎn)值輕質(zhì)量，不注重對(duì)知識(shí)價(jià)值的認(rèn)同，對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用意識(shí)薄弱，僅停留在外觀設(shè)計(jì)階段，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展缺乏前瞻性和緊迫感。大多人數(shù)尚未意識(shí)到在服務(wù)和體驗(yàn)型消費(fèi)經(jīng)濟(jì)模式下，工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)于提升產(chǎn)品附加值以及培育新興消費(fèi)市場(chǎng)的價(jià)值。面對(duì)幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)投入，企業(yè)管理者不敢投、不愿投，從而導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺乏品牌知名度。

（二）市場(chǎng)主體偏少、龍頭示范效應(yīng)不強(qiáng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市約有1100家從事設(shè)計(jì)研發(fā)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，其中僅有100余家企業(yè)以工業(yè)品設(shè)計(jì)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，占比不到10%，90%則以廣告、平面、品牌、園林等設(shè)計(jì)為主營(yíng)業(yè)務(wù)。在已培育的4家國(guó)家級(jí)（錦暉、力帆、長(zhǎng)安、宗申）、18家市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心和引進(jìn)的3家國(guó)家級(jí)（阿爾特、浪尖、嘉蘭圖）中，汽車摩托車行業(yè)占比近70%，電子信息、裝備制造、消費(fèi)品等行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀設(shè)計(jì)企業(yè)鳳毛麟角，有關(guān)設(shè)計(jì)創(chuàng)新主體少，設(shè)計(jì)能力弱。重慶市制造企業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)中心主要是為自己服務(wù)，不太愿意開(kāi)放出來(lái)為中小企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)，沒(méi)有發(fā)揮好平臺(tái)的公共服務(wù)功能和龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，不利于構(gòu)建工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

（三）帶動(dòng)性不強(qiáng)、質(zhì)量效率不高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)平均投入1美元，可帶動(dòng)1500美元的銷售收入，我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)，平均投入1元，可帶動(dòng)500元以上銷售收入，而重慶市平均投入1元，只帶動(dòng)了108元的銷售收入。工業(yè)設(shè)計(jì)的帶動(dòng)性還不強(qiáng)、質(zhì)量效率還不高，且尚未涌現(xiàn)出如小米、錘子、極米等以設(shè)計(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的品牌性龍頭企業(yè)，樣機(jī)制造、模具開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)能力還有待提升。

（四）產(chǎn)業(yè)集聚度不高、載體特色不明顯

雖然重慶市培育了五里店工業(yè)設(shè)計(jì)中心、N18 loft小院、3D智匯設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際創(chuàng)客港等集聚區(qū)，但每個(gè)園區(qū)入駐的設(shè)計(jì)企業(yè)多則十余家、少則幾家，與廣東順德工業(yè)設(shè)計(jì)城、安徽（合肥）工業(yè)設(shè)計(jì)城、北京DRC相比，園區(qū)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)積聚度不高、特色不鮮明。如廣東順德工業(yè)設(shè)計(jì)城規(guī)劃面積2.8平方公里，核心區(qū)已積聚國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)企業(yè)253家，設(shè)計(jì)人員8195人，年設(shè)計(jì)服務(wù)收入近10億元，被認(rèn)定為“國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地”和“國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器”。

（五）人才流失較嚴(yán)重、結(jié)構(gòu)不盡合理

盡管重慶市重慶大學(xué)、四川美院、重慶交通大學(xué)等7所高校都開(kāi)設(shè)了工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)，每年畢業(yè)2000余人，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70%的學(xué)生畢業(yè)后都流向了長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)。同時(shí)，由于重慶市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和水平相對(duì)滯后，設(shè)計(jì)人才主要集中在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計(jì)方面，缺少消費(fèi)行為研究、交互設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)等人才，具有豐富設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的高層次人才則更加匱乏，人才結(jié)構(gòu)性缺失。

（六）產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化

在政府引導(dǎo)方面，北京、山東、四川等省市均出臺(tái)了推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展意見(jiàn)，而重慶至今也沒(méi)制訂有關(guān)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃及意見(jiàn)。在扶持政策方面，與河北（5億元）、浙江（1億元）、四川（1億元）等地相比，重慶市尚未建立工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策，對(duì)急需培育的設(shè)計(jì)訂單市場(chǎng)、共性設(shè)計(jì)平臺(tái)等扶持不夠。在發(fā)展氛圍方面，北京、廣州、湖北等省市每年都通過(guò)舉辦設(shè)計(jì)大賽及設(shè)計(jì)周活動(dòng)普及民眾設(shè)計(jì)意識(shí)，營(yíng)造發(fā)展氛圍，而重慶市“長(zhǎng)江杯”設(shè)計(jì)大賽及設(shè)計(jì)周在影響力、帶動(dòng)性、持續(xù)性等方面還存在較大發(fā)展空間。

二、加強(qiáng)重慶市工業(yè)設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議

（一）以市政府名義出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，提高全市工業(yè)設(shè)計(jì)認(rèn)識(shí)水平

建議由市經(jīng)信委代市政府起草《關(guān)于加快我市工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確全市設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引領(lǐng)。制定專項(xiàng)扶持政策，設(shè)立5000萬(wàn)/年的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持設(shè)計(jì)訂單外包、服務(wù)中小企業(yè)的共性設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)、樣機(jī)制作及模具開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核督查，不斷提升社會(huì)認(rèn)識(shí)水平，提高各級(jí)政府及重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)的積極性和主動(dòng)性，為工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。

（二）推動(dòng)建設(shè)“重慶工業(yè)設(shè)計(jì)城”，構(gòu)建工業(yè)設(shè)計(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)

建議由沙坪壩區(qū)牽頭，參照廣東、安徽工業(yè)設(shè)計(jì)城建設(shè)模式，在設(shè)計(jì)類高校和工業(yè)企業(yè)較集中的大學(xué)城片區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“重慶工業(yè)設(shè)計(jì)城”，圍繞設(shè)計(jì)創(chuàng)新和研究應(yīng)用集群、教育產(chǎn)業(yè)和工業(yè)文化集群、金融服務(wù)集群、服務(wù)配套/商業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈整合與智慧工業(yè)平臺(tái)集群、市場(chǎng)及營(yíng)銷/推廣/線上平臺(tái)集群等六大集群建設(shè)內(nèi)容。加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)方案、建設(shè)用地及運(yùn)營(yíng)模式，積極引導(dǎo)宇杰、浪尖等市內(nèi)設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)入駐。招商引進(jìn)韓國(guó)設(shè)計(jì)振興院、日本GK、杭州凸凹等國(guó)內(nèi)外知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，以工業(yè)設(shè)計(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚為目標(biāo)，整合消費(fèi)者行為研究、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、中試生產(chǎn)、模具開(kāi)發(fā)、品牌策劃、產(chǎn)業(yè)基金等產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源，打造全市設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器和設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)、多鏈條融合、無(wú)極化配套、復(fù)合模式運(yùn)營(yíng)的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建設(shè)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地。

（三）培育和引進(jìn)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用

建議由市經(jīng)信委牽頭，依托汽車摩托車、電子信息、裝備制造、消費(fèi)品等“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，培育和引進(jìn)更多的國(guó)家級(jí)和市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，以“機(jī)構(gòu)+人才+產(chǎn)品”為抓手，用好國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣級(jí)政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈等多鏈條融合，打好“條塊結(jié)合”的政策“組合拳”，務(wù)實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心培育和引進(jìn)工作，探索工業(yè)設(shè)計(jì)+品牌營(yíng)銷+工業(yè)旅游的發(fā)展模式；組織開(kāi)展設(shè)計(jì)師創(chuàng)新能力提升培訓(xùn)及工業(yè)設(shè)計(jì)系師生“設(shè)計(jì)游學(xué)”活動(dòng)，以 “重慶造”產(chǎn)品創(chuàng)意化、高端化、智能化、健康化、特色化為目標(biāo)，集聚設(shè)計(jì)要素集中攻關(guān)，加快形成一批工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果，發(fā)揮示范效應(yīng)，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）搭建工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與成果轉(zhuǎn)化

建議由市經(jīng)信委牽頭，充分發(fā)揮重慶市工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)中心、中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院西南中心、重慶工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的公共服務(wù)職能，積極引導(dǎo)市內(nèi)設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)組建市場(chǎng)化運(yùn)作的“重慶工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”，探索“平臺(tái)+基金+聯(lián)盟”新模式，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，抱團(tuán)發(fā)展。加快推進(jìn)市工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心、國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心線上交流服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，為全市設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策咨詢、項(xiàng)目對(duì)接和產(chǎn)業(yè)交流等公共服務(wù)。進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)申報(bào)設(shè)計(jì)專利、商標(biāo)和著作權(quán)，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)體系，加大對(duì)侵權(quán)行為的懲罰力度。

（五）探索開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)師職稱評(píng)定工作，分層次培育工業(yè)設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍

工業(yè)設(shè)計(jì)師是高端實(shí)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的骨干和支柱，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要源泉。為吸引國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)人才來(lái)渝發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)人才的榮譽(yù)感和歸屬感，建議由市人社局牽頭，深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃。加快制定《重慶市工程技術(shù)工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，明確初中高級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)師申報(bào)條件、認(rèn)定程序和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，分層次培育各領(lǐng)域設(shè)計(jì)人才。對(duì)達(dá)到“鴻雁計(jì)劃”“工匠計(jì)劃”等有關(guān)人才扶持政策條件的工業(yè)設(shè)計(jì)師，從個(gè)稅返還、項(xiàng)目扶持、住房補(bǔ)助等方面予以支持。同時(shí)，加大“招商引資”“招才引智”力度，發(fā)揮“雙引擎”共振合力，引進(jìn)培育更多適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，“栽好梧桐樹(shù)引來(lái)金鳳凰”，充分發(fā)揮高校校友會(huì)“招才大使”的作用，實(shí)施“百萬(wàn)校友資智回渝工程”“百萬(wàn)大學(xué)生留渝工程”，建設(shè)山清水秀、宜居宜業(yè)的美麗之地，吸引人才、留住人才。

（六）啟動(dòng)聯(lián)合國(guó)“設(shè)計(jì)之都”創(chuàng)建工作，打造國(guó)內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計(jì)品牌活動(dòng)

聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)”設(shè)計(jì)之都”主要依據(jù)七項(xiàng)指標(biāo)：擁有相當(dāng)規(guī)模的設(shè)計(jì)業(yè)；擁有以設(shè)計(jì)和現(xiàn)代建筑為主要元素的文化景觀；擁有設(shè)計(jì)學(xué)校和設(shè)計(jì)類的研究機(jī)構(gòu)；擁有大批設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)團(tuán)體；擁有各類專門的設(shè)計(jì)博覽會(huì)、活動(dòng)和設(shè)計(jì)展的傳統(tǒng)；城市為本地設(shè)計(jì)者和規(guī)劃者提供利用當(dāng)?shù)夭牧匣蜃匀粭l件的機(jī)會(huì)；有以設(shè)計(jì)為動(dòng)力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。建議成立重慶市“設(shè)計(jì)之都”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市經(jīng)信委牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文化委、市科委等部門，加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)創(chuàng)建工作，營(yíng)造工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展氛圍，激發(fā)全市工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新活力。

作 者：重慶市經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)總經(jīng)濟(jì)師

責(zé)任編輯：馬 健