支振鋒

高鐵“霸座男”“霸座女”余波未平，“霸座大媽”又強(qiáng)勢(shì)霸屏。霸座系在網(wǎng)絡(luò)上幾乎全民共討，但公安部門(mén)200元的治安罰款、鐵路部門(mén)180天限乘火車(chē)的信用懲戒，好像并未讓輿論滿意。有人認(rèn)為這種處罰不痛不癢、簡(jiǎn)直是變相鼓勵(lì)。輿論聲討霸座系，說(shuō)明大多數(shù)人仍然有著基本的是非觀，社會(huì)仍然有著激濁揚(yáng)清的巨大力量。但另一方面，重罰的高壓是否能真正解決問(wèn)題，什么才是治理社會(huì)反響強(qiáng)烈的種種不文明行為的正確打開(kāi)方式，也有賴于我們嚴(yán)肅理性地思考。

一個(gè)法治社會(huì)，輿情與法律不完全合拍，是非常普遍的現(xiàn)象。法治當(dāng)然會(huì)涉及到懲罰的輕重，但更強(qiáng)調(diào)的是懲罰與行為相適應(yīng)，以及懲罰的及時(shí)性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性。而且，雖然法治強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法，但執(zhí)法卻是有成本的，意味著人力、財(cái)力的投入，也意味著納稅人更多的付出。

就高鐵霸座行為而言，一方面，如果有執(zhí)法權(quán)的乘警當(dāng)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)法、依法處置，當(dāng)然會(huì)很好；但客觀來(lái)說(shuō)，霸座并非普遍現(xiàn)象，因?yàn)檫@種偶發(fā)事件而在全國(guó)數(shù)千列高鐵大規(guī)模增配警力，從財(cái)政投入和對(duì)納稅人負(fù)責(zé)的角度來(lái)說(shuō)，是否明智呢？

另一方面，重罰是否就一定能夠解決問(wèn)題，實(shí)踐中也是有疑問(wèn)的。世界上許多國(guó)家都沒(méi)有廢除死刑，也未能徹底消除極端犯罪。因此，懲罰的有效性并不僅僅取決于其嚴(yán)厲性，同樣取決于它的必然性、及時(shí)性和可期待性。可以合理地推斷，公安部門(mén)與鐵路部門(mén)對(duì)霸座男女的處罰，并不會(huì)因?yàn)椴糠志W(wǎng)民認(rèn)為過(guò)于“輕微”而成為變相鼓勵(lì)；相反，這樣的處罰一定會(huì)起到法治公開(kāi)課的作用，廣泛傳遞了“這種行為是違法的”“法律不會(huì)坐視違法”的警示信號(hào)，從而有助于抑制更多霸座系人士的產(chǎn)生。

而如果全面地觀察幾次霸座行為，當(dāng)事人實(shí)際受到的懲罰并不輕，因?yàn)閼土P還體現(xiàn)在當(dāng)事人行為曝光后遭受的社會(huì)貶損性評(píng)價(jià)。“霸座者”都會(huì)遭到數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)民圍觀，他們的姓名、職業(yè)、單位等都會(huì)被深扒，“霸座女”還受到單位的免職處罰。在構(gòu)建“一處失信、處處受限”社會(huì)信用格局的背景下，時(shí)間和實(shí)踐會(huì)逐漸顯露出他們終將為自己行為付出的真正代價(jià)。

因此，法律不是包打天下的萬(wàn)能藥，不過(guò)只是社會(huì)治理機(jī)制眾多支柱中的一根。霸座系并不僅僅產(chǎn)生于部分社會(huì)成員個(gè)人素質(zhì)的低下，還暴露我們社會(huì)仍然有產(chǎn)生種種不文明行為的土壤。看看我們身邊的許多父母是怎么教育自己子女的，看看我們的村落、社區(qū)、單位在社會(huì)治理中的作用是如何逐步弱化、懸置的，就會(huì)知道霸座等種種為人嫌棄的行為絕非無(wú)本之木。在父母身邊“撒嬌耍寶”的頑童，離在社會(huì)上“撒潑耍賴”的巨嬰只有一墻之隔；沒(méi)有了傳統(tǒng)村落、社區(qū)等基層共同體的集體生活的約束，自然就會(huì)導(dǎo)致道德的衰落和無(wú)賴的產(chǎn)生。說(shuō)到底，治理霸座系絕非法律所能單獨(dú)奏功，而是全社會(huì)的綜合作業(yè)?！ㄗ髡呤侵袊?guó)社科院法學(xué)研究所研究員）