中共松原市委 松原市人民政府

近年來，松原市委、市政府堅(jiān)持重心下放、資源下沉、服務(wù)下移，持續(xù)加大農(nóng)村公共文化建設(shè)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)文化惠農(nóng)工程，結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級(jí)農(nóng)村文化服務(wù)體系基本建成，探索走出了一條農(nóng)村文化事業(yè)繁榮發(fā)展的鄉(xiāng)村文化興盛之路。

一、強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷健全鄉(xiāng)村文化保障機(jī)制

為全面深化農(nóng)村公共文化體制機(jī)制改革，松原市委、市政府將農(nóng)村公共文化服務(wù)作為一項(xiàng)重要的民生任務(wù)來抓，把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了以市委常委宣傳部長(zhǎng)和市政府主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的松原市農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將農(nóng)村公共文化建設(shè)寫進(jìn)《市委全委會(huì)報(bào)告》，列入《鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃》；二是加大政策支持。為將農(nóng)村公共服務(wù)文化各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)松原市農(nóng)村公共文化服務(wù)水平不斷提升，市委、市政府相繼出臺(tái)《松原市村級(jí)文化小廣場(chǎng)建設(shè)工程實(shí)施方案》《推進(jìn)松原市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)的實(shí)施意見》《關(guān)于加快構(gòu)建全市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》等一系列文件和扶持政策；三是建立農(nóng)村文化激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)扶持農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人，支持獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村農(nóng)民自辦文化團(tuán)體，通過市場(chǎng)運(yùn)作的方式開展形式多樣的文化活動(dòng)，對(duì)各地為保護(hù)優(yōu)秀民間文化而進(jìn)行的文化保護(hù)、開發(fā)和研究項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

二、加大資金投入，不斷完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施

近年來，全市把農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)重點(diǎn)，僅文化小廣場(chǎng)建設(shè)就投入了3400多萬(wàn)元，努力打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)平臺(tái)，基本形成“縣有兩館，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有站，村村有大院”的農(nóng)村文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市78個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已全面完成了綜合文化站建設(shè)，面積大多數(shù)在300平方米以上，普遍配置有電視機(jī)、電腦、投影儀等設(shè)施；二是文化大院、文化書屋實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。全市1123個(gè)行政村，村村有大院、村村有書屋。每個(gè)文化大院都配發(fā)了秧歌服、鑼鼓、音響等文化活動(dòng)器材。農(nóng)家書屋大多擁有圖書幾千冊(cè)，有的還有報(bào)刊、電子音像制品等；三是農(nóng)村文化小廣場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。從2014年起，松原市將農(nóng)村文化小廣場(chǎng)建設(shè)納入全市民生計(jì)劃。2015年7月，全省農(nóng)村文化小廣場(chǎng)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在松原市召開。截至2017年末，全市建設(shè)村級(jí)文化小廣場(chǎng)1151個(gè)。設(shè)施齊全的文化小廣場(chǎng)，現(xiàn)已經(jīng)成為繁榮發(fā)展農(nóng)村文化的主陣地，成為松原農(nóng)民茶余飯后的文化樂園。

三、推行“3+X”模式文化生活

著力實(shí)施農(nóng)村文化三大工程。一是廣播無(wú)線覆蓋和有線電視聯(lián)網(wǎng)工程。目前，全市農(nóng)村廣播無(wú)線覆蓋率達(dá)到98.14%，電視綜合覆蓋率達(dá)到98.95%，不僅保證黨和國(guó)家的聲音傳入千家萬(wàn)戶，也使廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)步發(fā)展；二是文化信息資源共享工程。目前全市已建成市級(jí)支中心1個(gè)，縣級(jí)支中心4個(gè)、村級(jí)點(diǎn)1123個(gè)；三是數(shù)字電影工程。全市組建了60個(gè)數(shù)字電影流動(dòng)放映隊(duì)，定期到全市1123個(gè)行政村放映電影，年放映11350場(chǎng)（次）。在實(shí)施三大工程的同時(shí)，積極組織開展多種形式的農(nóng)村文化活動(dòng)。各級(jí)政府和文化部門以節(jié)日文化、廣場(chǎng)文化、大院文化、校園文化為載體，以送培訓(xùn)、送圖書、送演出、送電影、送年畫、送春聯(lián)等為主要形式，積極開展文化惠農(nóng)活動(dòng)。鼓勵(lì)支持開展二人轉(zhuǎn)、綜藝小品、民族歌舞等農(nóng)民自辦文化活動(dòng)。目前，全市創(chuàng)建和培育各類農(nóng)民自辦文化組織和典型戶近6000個(gè)，擁有民間文藝骨干2萬(wàn)多人，可帶動(dòng)10萬(wàn)多農(nóng)民開展文化活動(dòng)。乾安縣嚴(yán)子鄉(xiāng)君字村小劇團(tuán)創(chuàng)作的村歌《騰飛吧，君字村》，在全國(guó)“村歌獻(xiàn)給黨”征集活動(dòng)中，榮獲“十大金曲”等4個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。前郭縣農(nóng)民健身秧歌隊(duì)先后代表吉林省參加全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)健身秧歌比賽，獲得5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

四、注重隊(duì)伍建設(shè)，不斷激活鄉(xiāng)村文化活力

松原市各地通過多種形式壯大文化工作者隊(duì)伍。一是配齊配強(qiáng)文化站長(zhǎng)。按照中宣部等六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》的要求，以宣傳文化體制改革為契機(jī)，通過整合資源，全市78個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了文化站長(zhǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，不斷提升他們的文化意識(shí)、文化自覺、文化水平；二是培養(yǎng)農(nóng)村文化能人。通過“送”“種”結(jié)合，挖掘培養(yǎng)了4000多名農(nóng)村文化能人。這些專（兼）職文化工作者，不僅夯實(shí)了農(nóng)村文化的基礎(chǔ)，更成為發(fā)展農(nóng)村文化的引路人和帶頭人；三是培養(yǎng)文化經(jīng)營(yíng)戶。為充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全市累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)村各類文化經(jīng)營(yíng)戶800余家，成為農(nóng)村文化陣地的堅(jiān)實(shí)堡壘，展示了良好的發(fā)展前景。

今后，松原市要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大措施，增加投入，不斷推動(dòng)農(nóng)村文化發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供支持。