郭姍姍

摘 要：大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)信息所具有的巨大商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值已經(jīng)可以支撐其作為一類獨(dú)立的權(quán)利對(duì)象存在，而且《民法總則》在規(guī)則制定中也已經(jīng)認(rèn)可。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法調(diào)整對(duì)象的特定性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度價(jià)值目標(biāo)決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法只能調(diào)整一部分?jǐn)?shù)據(jù)信息，其他部分是數(shù)據(jù)規(guī)制方法仍需要立法者綜合各方面因素慎重考慮，必要時(shí)可以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為參照。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)；信息；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；大數(shù)據(jù)時(shí)代

2017年6月1日，順豐菜鳥大戰(zhàn)并引發(fā)大眾熱議。作為快遞行業(yè)的兩大巨頭，引發(fā)二者大戰(zhàn)的起因正是數(shù)據(jù)信息。作為“大數(shù)據(jù)時(shí)代的石油”，數(shù)據(jù)信息在信息時(shí)代的重要性已經(jīng)不言而喻，隨著數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和聚合技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)信息具有了多元價(jià)值，既有法律規(guī)范也應(yīng)隨著時(shí)代發(fā)展做出相應(yīng)調(diào)整。

一、“數(shù)據(jù)信息”的法律屬性

自人類開始進(jìn)入信息時(shí)代開始，信息與數(shù)據(jù)在人們生活中不斷發(fā)揮著重要作用，并在21世紀(jì)引起人們的重視，成為法律研究的重要客體。在一些學(xué)者的觀點(diǎn)中，數(shù)據(jù)和信息是相同的，并且可以混用；比如日本的《個(gè)人信息保護(hù)法》就將個(gè)人數(shù)據(jù)規(guī)定為“存儲(chǔ)于數(shù)據(jù)庫(kù)中的個(gè)人信息”。然而，也有學(xué)者認(rèn)為二者肯定是有區(qū)別的?！皵?shù)據(jù)”更強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)的設(shè)備化處理，但“信息”更具有包容性，更適合法律用語(yǔ)。本文更認(rèn)同第二種觀點(diǎn)，即數(shù)據(jù)是數(shù)字化形式的信息，是由于計(jì)算機(jī)發(fā)展而誕生的概念，并非所有的信息都會(huì)數(shù)據(jù)化，因此信息的外延大于數(shù)據(jù)，但在某些語(yǔ)境下，尤其是涉及到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)時(shí)，二者是可以通用的。

從《民法通則》草案第一稿開始，數(shù)據(jù)信息便進(jìn)入了我國(guó)民事權(quán)利調(diào)整的視野范圍，在歷經(jīng)修改之后，在最終審議通過(guò)的《民法總則》中，關(guān)于“信息”與“數(shù)據(jù)”做出了如下安排：個(gè)人信息被作為一項(xiàng)獨(dú)立權(quán)利單列出來(lái)，數(shù)據(jù)則作為特殊財(cái)產(chǎn)權(quán)與虛擬財(cái)產(chǎn)并列保護(hù)?！皵?shù)據(jù)信息”所承載的利益和價(jià)值已經(jīng)在法律層面得到了認(rèn)可。而在幾次審議稿中對(duì)“數(shù)據(jù)”和“信息”不同安排和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法調(diào)整對(duì)象的變化，反映了立法者也在思考如何對(duì)其進(jìn)行“恰當(dāng)”的立法安排。不同的制度具有不同的價(jià)值追求和制度擅長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念核心是權(quán)利對(duì)象，權(quán)利對(duì)象是權(quán)利分類的基本依據(jù)，數(shù)據(jù)信息是否適合納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的考量范圍，最重要在于“數(shù)據(jù)信息”其本身的性質(zhì)，即大數(shù)據(jù)時(shí)代中它的新的價(jià)值。

二、“數(shù)據(jù)信息”的價(jià)值衡量

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的發(fā)展過(guò)中，有一個(gè)規(guī)律：只有當(dāng)智力創(chuàng)造成果產(chǎn)生的市場(chǎng)利益重要到一定程度時(shí)，才被納入到法律的調(diào)整范圍內(nèi)，前提是創(chuàng)造成果的產(chǎn)業(yè)化。而大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為與資本和勞動(dòng)力并列的資產(chǎn)資料，與電力、石油并列的能源，甚至有人主張數(shù)據(jù)已經(jīng)成為與物質(zhì)和能量相并列的世界構(gòu)成元素。

大數(shù)據(jù)形態(tài)下的“數(shù)據(jù)信息”在性質(zhì)上已經(jīng)發(fā)生了變化。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)數(shù)據(jù)信息的占有規(guī)模和程度直接決定著商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位。最明顯的是在大眾點(diǎn)評(píng)訴百度一案中，對(duì)于大眾點(diǎn)評(píng)長(zhǎng)期積累形成的用戶評(píng)價(jià)信息，法院判決認(rèn)定點(diǎn)評(píng)信息是具有集聚效應(yīng)、能夠帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并具有商業(yè)價(jià)值的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)資源。同時(shí)，數(shù)據(jù)信息作為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的原料，也是人工智能發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)資源。數(shù)據(jù)信息的商業(yè)價(jià)值不言而喻。

在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上，習(xí)近平總書記提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)后，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也首次被寫入我國(guó)的政府工作報(bào)告中，體現(xiàn)了其巨大的社會(huì)價(jià)值。數(shù)據(jù)信息的價(jià)值最主要體現(xiàn)在其對(duì)其他主體的促進(jìn)作用，數(shù)據(jù)信息對(duì)主體的效用價(jià)值的變遷就是其自身價(jià)值的變遷。數(shù)據(jù)信息背后所蘊(yùn)含的多重價(jià)值是其脫離于載體價(jià)值而獨(dú)立具備的社會(huì)資源價(jià)值，是數(shù)據(jù)信息成為權(quán)利對(duì)象的價(jià)值基礎(chǔ)。

三、“數(shù)據(jù)信息”的法律規(guī)制

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)整對(duì)象的獨(dú)特性

部門法之間相互獨(dú)立在于其調(diào)整對(duì)象的獨(dú)特性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)整對(duì)象的獨(dú)特性是其能夠成為獨(dú)立的一類民事權(quán)利的主要依據(jù)。只有滿足如下條件的特定知識(shí)才能成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的客體：第一，存在于人體之外；第二，能被人所控制；第三，能滿足人類社會(huì)生活需要；第四，具有稀缺性。因此數(shù)據(jù)信息要想成為法律關(guān)系的規(guī)制對(duì)象至少要滿足以下三個(gè)條件：受控制、有價(jià)值、可賦權(quán)。而作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法調(diào)整對(duì)象的數(shù)據(jù)信息，一定是具有知識(shí)屬性，并能為主體帶來(lái)物質(zhì)收益或精神享受的一部分特殊的數(shù)據(jù)信息。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度無(wú)法調(diào)整所有的數(shù)據(jù)信息

在數(shù)量巨大的數(shù)據(jù)信息中，能被納入法律調(diào)整的數(shù)據(jù)信息是有限的，基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的特定要求，能被納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)法調(diào)整的數(shù)據(jù)信息則更少。雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)整范圍在不斷發(fā)展擴(kuò)大，但仍有很多數(shù)據(jù)信息不適宜被納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)整范圍之內(nèi)。如果將其強(qiáng)行納入，不僅是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的挑戰(zhàn)，損害了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的體系完整性，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為一個(gè)超級(jí)“怪物”。而且在制度價(jià)值層面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)在于與激勵(lì)與創(chuàng)造有關(guān)的勞動(dòng)，除了保護(hù)權(quán)利人，也要平衡社會(huì)各方利益。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度設(shè)計(jì)下，一定有一部份數(shù)據(jù)信息是留給公有領(lǐng)域和社會(huì)公眾的。因此，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法調(diào)整對(duì)象的數(shù)據(jù)信息構(gòu)成了作為數(shù)據(jù)信息集合的一個(gè)子集，盡管從時(shí)間上考察，這個(gè)子集的誕生時(shí)間早于“母集”，但這并不妨礙二者之間的包容關(guān)系。而導(dǎo)致二者之間關(guān)系變化的，恰是數(shù)據(jù)信息自身從權(quán)利載體到權(quán)利本身的變化。

最終采取怎樣的法律制度對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行規(guī)制，是需要立法者謹(jǐn)慎考慮的。在具體制度的設(shè)計(jì)上，可以借鑒知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類似精神。比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度所倡導(dǎo)的促進(jìn)信息分享與保護(hù)權(quán)利人并重的制度精神、對(duì)新興權(quán)利的積極態(tài)度以及對(duì)新的權(quán)利保護(hù)方式與生俱來(lái)的兼容并包。

四、結(jié)論

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，數(shù)據(jù)信息在社會(huì)生活的重要性不斷提升，使其在法律關(guān)系中地位也不斷上升，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)法角度觀察，可以作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)整對(duì)象的數(shù)據(jù)信息僅是一個(gè)獨(dú)特的子集，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)所調(diào)整的范圍之外，應(yīng)該有一個(gè)更大的數(shù)據(jù)信息的范疇，以及屬于信息時(shí)代的數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一范式，在此范式的建立過(guò)程中，可以將知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)整方法加以類比適用。

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