西安市委第十三屆四次全會(huì)提出，要把西安建成亞歐合作交流的國(guó)際化大都市。但是，我最近參加了很多會(huì)議，每次會(huì)上大家都在談國(guó)家中心城市，主持人談，領(lǐng)導(dǎo)談，省內(nèi)外的專家也在談，就是沒有人談亞歐合作交流的國(guó)際化大都市。不得已，我每次都要出來(lái)解釋，最后大家都覺得亞歐合作交流的國(guó)際化大都市定位準(zhǔn)確。可見，我們沒有把西安建成亞歐合作交流的國(guó)際化大都市這個(gè)市委全會(huì)的新精神宣傳到家喻戶曉。

習(xí)近平總書記在陜西考察調(diào)研時(shí)，要求陜西抓住“一帶一路”的歷史機(jī)遇，找準(zhǔn)在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位，引領(lǐng)新常態(tài)，追趕超越。陜西省第十三次黨代會(huì)明確提出，把陜西打造成“一帶一路”的核心區(qū)，找準(zhǔn)了在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位。西安過(guò)去對(duì)自己的定位也沒有搞清楚，直到十三屆四次市委全會(huì)把西安定位為亞歐合作交流的國(guó)際化大都市，既繼承了漢唐長(zhǎng)安的定位，又對(duì)接了“一帶一路”，找準(zhǔn)了西安在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位。

西安在上世紀(jì)50年代曾是中國(guó)八大直轄市之一，當(dāng)時(shí)就是國(guó)家中心城市，那時(shí)的成都、鄭州還是中等城市。這次關(guān)中平原城市群規(guī)劃要把西安建成國(guó)家中心城市，是國(guó)家對(duì)西安地位的認(rèn)可，但不是在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位。西安國(guó)家中心城市在全國(guó)排第九，在內(nèi)陸居重慶、成都、武漢、鄭州之后排第五，如果以國(guó)家中心城市為目標(biāo)，西安是不可能追趕超越的。西安是繼北京、上海之后國(guó)家第三個(gè)定位的國(guó)際化大都市，是國(guó)家在內(nèi)陸惟一定位的國(guó)際化大都市，重慶、成都、武漢、鄭州都沒有這樣的定位。這個(gè)定位比國(guó)家中心城市要高。國(guó)際化大都市可以是國(guó)家中心城市，但國(guó)家中心城市不一定是國(guó)際化大都市。亞歐合作交流的國(guó)際化大都市已經(jīng)涵蓋了國(guó)家中心城市，因此西安應(yīng)當(dāng)把亞歐合作交流的國(guó)際化大都市作為自己發(fā)展的目標(biāo)和宣傳的重點(diǎn)，只有這樣，才能抓住“一帶一路”的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)追趕超越。

改革開放前三十余年，國(guó)家實(shí)施的是沿海開放。沿海開放的重點(diǎn)在東部，熱點(diǎn)在深圳、在珠三角、在廣東，引領(lǐng)我們由貧窮落后的國(guó)家成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

改革開放后三十余年，國(guó)家將實(shí)施“一帶一路”?！耙粠б宦贰钡闹攸c(diǎn)在西部，熱點(diǎn)在西安、在關(guān)中、在陜西，將引領(lǐng)我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

陜西是“一帶一路”的核心區(qū)，西安是核心區(qū)的“核”，是亞歐合作交流的國(guó)際化大都市。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的關(guān)中平原城市群規(guī)劃，把西安為中心的關(guān)中平原城市群定位為具有國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)城市群，給中原城市群、長(zhǎng)江中游城市群沒有這樣的定位；要求深度融入“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)，打造內(nèi)陸改革開放的新高地和向西開放的戰(zhàn)略支撐，對(duì)成渝城市群沒有這樣的要求。我們要讓國(guó)內(nèi)外都知道西安是亞歐合作交流的國(guó)際化大都市，讓國(guó)內(nèi)外的投資者和人才都向往西安。我們要抓住“一帶一路”的歷史機(jī)遇，以建設(shè)亞歐合作交流的國(guó)際化大都市為目標(biāo)，追趕超越，引領(lǐng)新常態(tài)和新時(shí)代，落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)陜西的要求和期望。

中國(guó)的發(fā)展是三十年河?xùn)|三十年河西，沿海開放看深圳，“一帶一路”看西安。深圳的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)了廣州、香港和新加坡，實(shí)現(xiàn)了追趕超越，引領(lǐng)了沿海開放；西安要對(duì)標(biāo)鄭州、武漢、成都和重慶，追趕超越，引領(lǐng)“一帶一路”，重振漢唐雄風(fēng)，再創(chuàng)昔日輝煌。

作者簡(jiǎn)介

張寶通 陜西省社會(huì)科學(xué)院研究員，陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)