王崇光 原衛(wèi)華 張玙彬

摘要：作戰(zhàn)試驗(yàn)與以往裝備試驗(yàn)相比涉及因素多，人員組織更加復(fù)雜，試驗(yàn)環(huán)境逼近實(shí)戰(zhàn)，試驗(yàn)內(nèi)容具有一定對(duì)抗性，必然使其具有高風(fēng)險(xiǎn)屬性。然而現(xiàn)有作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作還處于表層階段，本文根據(jù)試驗(yàn)特點(diǎn)對(duì)作戰(zhàn)試驗(yàn)安全評(píng)估的流程框架進(jìn)行梳理，在系統(tǒng)論的基礎(chǔ)上對(duì)作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)因素分類及相互關(guān)系進(jìn)行研究，建立了適合于作戰(zhàn)試驗(yàn)的單一安全風(fēng)險(xiǎn)及綜合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，并對(duì)各種評(píng)估方法進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述，對(duì)作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的深入開展有積極意義。

Abstract： Compared with previous equipment tests， combat tests involve many factors， personnel organization is more complicated and the test environment is close to actual combat. The test content has certain antagonism which inevitably makes it have high risk attributes. However， the existing operational test safety risk assessment work is still at the surface stage. This paper sorts out the process framework of operational test safety assessment according to the test characteristics， studies the classification of operational test safety risk factors and their relationship based on system theory， establishes a single safety risk and comprehensive safety risk assessment index system suitable for operational tests and briefly discusses various assessment methods which is of positive significance to the further development of operational test safety risk assessment work.

關(guān)鍵詞：作戰(zhàn)試驗(yàn)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；框架流程；指標(biāo)體系

Key words： combat test；risk assessment；framework process；index system

中圖分類號(hào)：U231 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）29-0093-03

0 引言

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、新軍事變革的推進(jìn)，作戰(zhàn)形式向復(fù)雜電磁環(huán)境的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。裝備體系間的對(duì)抗對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果產(chǎn)生重要影響，因此對(duì)武器裝備有了更高的要求。作戰(zhàn)試驗(yàn)?zāi)軌蛟诮茖?shí)戰(zhàn)的環(huán)境中進(jìn)行裝備體系的對(duì)抗，在批量生產(chǎn)列裝前對(duì)裝備進(jìn)行充分檢驗(yàn)，滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的需求。

作戰(zhàn)試驗(yàn)與以往裝備試驗(yàn)相比涉及因素多、人員組織更加復(fù)雜、試驗(yàn)環(huán)境逼近實(shí)戰(zhàn)、試驗(yàn)內(nèi)容具有對(duì)抗性，是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的試驗(yàn)過(guò)程，必然需要進(jìn)行科學(xué)有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是在安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分類及聯(lián)系，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，運(yùn)用各種評(píng)估方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的重要程度、發(fā)生概率、影響進(jìn)行有效評(píng)估，全面反映整個(gè)作戰(zhàn)試驗(yàn)系統(tǒng)的安全性，從而為下一步安全風(fēng)險(xiǎn)控制的開展提供有效支撐依據(jù)。

作戰(zhàn)試驗(yàn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)、多變量、開放的復(fù)雜大系統(tǒng)，隨機(jī)性大，變化因素多，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估難度大。而當(dāng)前作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作還處于表層階段，按以往裝備試驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行開展。因此如何科學(xué)有效的進(jìn)行作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是勢(shì)在必行急需解決的重要課題。本文就作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程框架；作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的分類與相互關(guān)系；單一及綜合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的建立；評(píng)估方法及技術(shù)進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述。

1 作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程框架

作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要步驟，貫穿于整個(gè)作戰(zhàn)試驗(yàn)全過(guò)程，對(duì)識(shí)別的安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，從而為實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)安全的目標(biāo)的決策及控制手段提供依據(jù)。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)因素的特點(diǎn)，作戰(zhàn)試驗(yàn)的每個(gè)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)因素不同、安全風(fēng)險(xiǎn)因素的持續(xù)時(shí)間不同、安全風(fēng)險(xiǎn)因素在各階段的影響程度及發(fā)生概率也不同。因此將作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為作戰(zhàn)試驗(yàn)單一安全風(fēng)險(xiǎn)階段評(píng)估和作戰(zhàn)試驗(yàn)階段綜合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩部分。

1.1 作戰(zhàn)試驗(yàn)單一安全風(fēng)險(xiǎn)階段評(píng)估流程框架

作戰(zhàn)試驗(yàn)單一安全風(fēng)險(xiǎn)階段評(píng)估是在每個(gè)試驗(yàn)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基礎(chǔ)上，通過(guò)各種安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生概率、影響的范圍及可能造成的損失大小進(jìn)行估計(jì)或估算，得到此階段單一安全風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)大小，并按潛在危險(xiǎn)大小進(jìn)行排序。

單一安全風(fēng)險(xiǎn)階段評(píng)估的輸入是階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別成果、風(fēng)險(xiǎn)度量標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估的手段是常用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。評(píng)估過(guò)程由確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、影響程度、計(jì)算安全大小、排列安全順序并分級(jí)四個(gè)步驟組成。評(píng)估的輸出為單一安全風(fēng)險(xiǎn)大小，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)列表，風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)等評(píng)估成果。根據(jù)輸出結(jié)果及實(shí)際情況全程進(jìn)行反饋，從而修正輸入依據(jù)、充實(shí)輸入數(shù)據(jù)，從而使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更趨于實(shí)際。具體見表1。

1.2 作戰(zhàn)試驗(yàn)階段綜合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程框架

作戰(zhàn)試驗(yàn)是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，涉及運(yùn)輸儲(chǔ)存、條件保障、試驗(yàn)實(shí)施、數(shù)據(jù)測(cè)試、信息保密等活動(dòng)。作戰(zhàn)試驗(yàn)階段綜合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和作戰(zhàn)試驗(yàn)單一安全風(fēng)險(xiǎn)階段評(píng)估的基礎(chǔ)上，建立綜合評(píng)估模型，結(jié)合該階段各項(xiàng)活動(dòng)，綜合評(píng)估作戰(zhàn)試驗(yàn)階段安全風(fēng)險(xiǎn)整體水平和安全等級(jí)的管理過(guò)程。

階段綜合安全風(fēng)險(xiǎn)階段評(píng)估的輸入是階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別成果、單一風(fēng)險(xiǎn)階段評(píng)估的結(jié)果。評(píng)估的手段是定量與定性評(píng)估以及綜合定性定量的評(píng)估方法。評(píng)估過(guò)程由確定需要評(píng)估的階段的各項(xiàng)活動(dòng)、安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析、建立評(píng)估指標(biāo)體系、確定評(píng)估指標(biāo)權(quán)重、構(gòu)建評(píng)估模型五個(gè)步驟組成。其中確定權(quán)重：評(píng)估的構(gòu)成要素有主次及輕重之分，各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的影響程度及活動(dòng)的重要性也有所不同。賦予評(píng)估體系中每個(gè)評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重，可以表示出各個(gè)評(píng)估指標(biāo)在安全風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要程度與影響大小。評(píng)估的輸出為安全風(fēng)險(xiǎn)階段整體水平等級(jí)、階段安全風(fēng)險(xiǎn)列表及安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略等評(píng)估成果。同樣在評(píng)估活動(dòng)中根據(jù)輸出結(jié)果及實(shí)際情況全程進(jìn)行反饋，從而修正輸入依據(jù)、充實(shí)輸入數(shù)據(jù)，從而使綜合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更趨于實(shí)際。具體見表2。

2 作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)因素分類及相互關(guān)系

在明確評(píng)估目的后，針對(duì)作戰(zhàn)試驗(yàn)所涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)因素多、影響較重的特點(diǎn)，首先要對(duì)識(shí)別的安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分類以便進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)估。根據(jù)三類危險(xiǎn)源理論，可將危險(xiǎn)源劃分為：第一類危險(xiǎn)源是能量載體，是事故發(fā)生的前提；第二類危險(xiǎn)源指物的故障、環(huán)境因素、個(gè)體失誤是觸發(fā)第一類危險(xiǎn)源的條件；第三類危險(xiǎn)源是管理組織因素是事故發(fā)生的深層次原因?；谧鲬?zhàn)試驗(yàn)的試驗(yàn)特點(diǎn)，將作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)因素按任務(wù)類型及三類危險(xiǎn)源理論可分類為：組織管理類、條件保障類、彈藥油料類、運(yùn)輸處理類、數(shù)據(jù)測(cè)量類、試驗(yàn)實(shí)施類、信息安全類、指揮通信類。各類安全風(fēng)險(xiǎn)因素持續(xù)階段不同，任務(wù)分工也不同，因素之間存在相互影響，在不同階段影響的方式和大小不一樣。具體關(guān)系如圖1。

①管理組織類安全風(fēng)險(xiǎn)的影響因素及主要來(lái)源包括：作戰(zhàn)試驗(yàn)的政策規(guī)定、試驗(yàn)流程、各單位責(zé)任分工、組織協(xié)調(diào)、人員培訓(xùn)、環(huán)境選擇、裝備管理、應(yīng)急處理預(yù)案等。涉及試驗(yàn)全程對(duì)其他類安全風(fēng)險(xiǎn)因素均有影響是安全風(fēng)險(xiǎn)因素的深層次和頂層反映。

②信息安全類安全風(fēng)險(xiǎn)的影響因素及主要來(lái)源包括：試驗(yàn)全程的涉密人員、涉密資料、涉密計(jì)算機(jī)及載體、通訊及會(huì)議、周圍社會(huì)環(huán)境等。涉及試驗(yàn)全程，其他分類安全風(fēng)險(xiǎn)因素均會(huì)涉及受管理組織類安全風(fēng)險(xiǎn)影響。

③運(yùn)輸處理類安全風(fēng)險(xiǎn)的影響因素及主要來(lái)源包括：試驗(yàn)前后的裝備物資運(yùn)輸，交通方式路線選擇，試驗(yàn)后的物資銷毀，環(huán)境處理等。涉及試驗(yàn)準(zhǔn)備及試驗(yàn)結(jié)束階段，對(duì)彈藥油料等物資安全風(fēng)險(xiǎn)因素有影響。

④彈藥油料類安全風(fēng)險(xiǎn)的影響因素及主要來(lái)源包括：彈藥油料的儲(chǔ)存保管、消防安全措施、彈藥油料的使用、彈藥的技術(shù)相關(guān)問(wèn)題等。涉及試驗(yàn)準(zhǔn)備及試驗(yàn)進(jìn)行階段，對(duì)試驗(yàn)實(shí)施類安全風(fēng)險(xiǎn)因素有影響，受條件保障及運(yùn)輸處理安全風(fēng)險(xiǎn)因素影響。

⑤數(shù)據(jù)測(cè)量類安全風(fēng)險(xiǎn)的影響因素及主要來(lái)源包括：測(cè)試方法的選擇、測(cè)試裝備故障、測(cè)試人員的操作等。涉及試驗(yàn)進(jìn)行階段，與試驗(yàn)實(shí)施類安全風(fēng)險(xiǎn)因素互相影響。

⑥試驗(yàn)實(shí)施類安全風(fēng)險(xiǎn)的影響因素及主要來(lái)源包括：試驗(yàn)過(guò)程中人員使用操作、裝備安全性及可靠性、彈藥落區(qū)等。涉及試驗(yàn)進(jìn)行階段受彈藥油料、指揮通信、數(shù)據(jù)測(cè)試、條件保障類安全風(fēng)險(xiǎn)因素影響，并對(duì)數(shù)據(jù)測(cè)試及條件保障類安全風(fēng)險(xiǎn)因素影響。

⑦條件保障類安全風(fēng)險(xiǎn)的影響因素及主要來(lái)源包括：試驗(yàn)場(chǎng)地、自然環(huán)境、氣象條件、對(duì)抗環(huán)境、衛(wèi)生勤務(wù)、人員生活保障、裝備的維護(hù)保養(yǎng)維修等。涉及試驗(yàn)準(zhǔn)備及進(jìn)行階段，對(duì)彈藥油料及試驗(yàn)實(shí)施類安全風(fēng)險(xiǎn)因素有影響，受指揮通信類安全風(fēng)險(xiǎn)因素影響。

⑧指揮通信類安全風(fēng)險(xiǎn)的影響因素及主要來(lái)源包括：試驗(yàn)中的指揮方案、指揮命令、通信保障等。涉及試驗(yàn)進(jìn)行階段對(duì)數(shù)據(jù)測(cè)量及條件保障類安全風(fēng)險(xiǎn)因素有影響。

3 作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系

評(píng)估指標(biāo)體系是指表征安全風(fēng)險(xiǎn)各方面特性及其相互聯(lián)系的多個(gè)指標(biāo)，所構(gòu)成的有機(jī)的系統(tǒng)。建立作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系是為下一步科學(xué)地利用各種評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估工作的基礎(chǔ)，是整個(gè)作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)的核心。根據(jù)作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的特點(diǎn)，本文構(gòu)建了作戰(zhàn)試驗(yàn)單一安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系和作戰(zhàn)試驗(yàn)綜合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。

構(gòu)建作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系遵循了以下基本原則：①系統(tǒng)性原則：將目標(biāo)視為一個(gè)系統(tǒng)，將各指標(biāo)有機(jī)聯(lián)系整合；②可操作性原則：便于各種評(píng)估方法的運(yùn)用；③典型性原則：抓住作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)特征，體現(xiàn)重點(diǎn)。

3.1 作戰(zhàn)試驗(yàn)單一安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系

作戰(zhàn)試驗(yàn)單一安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系由作戰(zhàn)試驗(yàn)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)因素組成，指標(biāo)為安全風(fēng)險(xiǎn)后果的4個(gè)方面：人員傷亡、裝備損壞、環(huán)境破壞、信息泄露。通過(guò)綜合分析安全風(fēng)險(xiǎn)在4個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)大小，來(lái)衡量關(guān)鍵安全風(fēng)險(xiǎn)因素的大小。其中4個(gè)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)大小由該安全風(fēng)險(xiǎn)因素在4個(gè)方面可能發(fā)生的概率和影響程度來(lái)衡量。如圖2。

3.2 作戰(zhàn)試驗(yàn)綜合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系

作戰(zhàn)試驗(yàn)綜合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的目標(biāo)是作戰(zhàn)試驗(yàn)全過(guò)程的綜合風(fēng)險(xiǎn)，包括作戰(zhàn)試驗(yàn)各階段綜合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和作戰(zhàn)試驗(yàn)各任務(wù)綜合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。作戰(zhàn)試驗(yàn)各階段綜合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)為作戰(zhàn)試驗(yàn)各階段的綜合風(fēng)險(xiǎn)，包括試驗(yàn)前階段、試驗(yàn)中階段、試驗(yàn)后階段。作戰(zhàn)試驗(yàn)各任務(wù)綜合安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)為作戰(zhàn)試驗(yàn)各任務(wù)的綜合風(fēng)險(xiǎn)，包括組織管理、條件保障、彈藥油料、運(yùn)輸處理、數(shù)據(jù)測(cè)量、試驗(yàn)實(shí)施、信息安全、指揮通信。如圖3。

4 作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法是評(píng)估過(guò)程中判斷安全風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、發(fā)生概率和影響大小，計(jì)算各安全風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)大小的評(píng)價(jià)計(jì)算方法。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法按計(jì)算分類可分為定性類、定量類、綜合類。定性類如：德爾菲法、層次分析法等；定量類如：蒙特卡羅模擬分析法等；綜合類如：概率風(fēng)險(xiǎn)分析法等。在作戰(zhàn)試驗(yàn)不同階段不同任務(wù)中風(fēng)險(xiǎn)因素各不相同，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素選擇、組合、疊加的綜合評(píng)估目標(biāo)不一樣，采用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法也不一樣。

在使用中發(fā)現(xiàn)，定性類評(píng)估方法：受主觀影響高，但對(duì)作戰(zhàn)試驗(yàn)有較大的針對(duì)性，成本低，需求的數(shù)據(jù)量較少；定量類評(píng)估方法：客觀性強(qiáng)，有更高的科學(xué)性，但需要的數(shù)據(jù)數(shù)量較大，精度較高。

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中普遍存在以下問(wèn)題：①確定評(píng)估指標(biāo)體系權(quán)重時(shí)過(guò)于依賴專家，造成權(quán)重結(jié)果主觀性較強(qiáng)。②作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)較少且精度較低，安全風(fēng)險(xiǎn)本身也具有不確定性，造成評(píng)估結(jié)果偏差較大。③評(píng)估數(shù)學(xué)計(jì)算過(guò)于復(fù)雜。④評(píng)估方法不具備可行性。

5 結(jié)論

結(jié)合作戰(zhàn)試驗(yàn)的特點(diǎn)，對(duì)作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程框架進(jìn)行了梳理；將作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)因素分為了八類并分析了相互關(guān)系；建立了作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系；分析了當(dāng)前的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。

這些研究對(duì)開展作戰(zhàn)試驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作具有指導(dǎo)作用，為下一步安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略及安全風(fēng)險(xiǎn)控制提供科學(xué)依據(jù)。

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