編者按：舉辦中國(guó)共產(chǎn)黨和老撾人民革命黨兩黨理論研討會(huì)是中老兩黨最高領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識(shí)，是中老兩黨就社會(huì)主義發(fā)展和黨的建設(shè)等重大理論和現(xiàn)實(shí)課題共同探索，相互借鑒治黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)制化平臺(tái)。2010年至今，研討會(huì)已成功舉辦七次。2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，老撾革新事業(yè)32周年。7月2日，以“中國(guó)改革開(kāi)放和老撾革新事業(yè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)”為主題的第七次中老兩黨理論研討會(huì)在老撾萬(wàn)象成功舉辦。研討會(huì)上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長(zhǎng)黃坤明和老撾人革黨中央政治局委員、中央書記處書記、中央紀(jì)委書記、政府副總理本通分別作了主旨報(bào)告。本文系老撾人民革民黨中宣部副部長(zhǎng)坎曼·占塔瑯西向研討會(huì)提交的論文。

老撾人民革命黨是有組織的先鋒隊(duì)，是老撾工人階級(jí)和老撾人民民主制度的最高政治組織，始終是老撾工人階級(jí)、勞動(dòng)人民及全民族權(quán)利和利益的忠實(shí)代表。

老撾人民革命黨的宗旨是帶領(lǐng)老撾人民執(zhí)行有原則的全面革新路線，維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，沿著社會(huì)主義目標(biāo)建設(shè)人民民主制度，把老撾建設(shè)成為和平、獨(dú)立、民主、統(tǒng)一、繁榮的國(guó)家。

老撾邁向社會(huì)主義是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要經(jīng)過(guò)多個(gè)發(fā)展階段，符合老撾國(guó)情和時(shí)代潮流

為實(shí)現(xiàn)老撾人民革命黨確定的社會(huì)主義目標(biāo)，要牢牢把握黨的指導(dǎo)思想，即在老撾建設(shè)社會(huì)主義是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要經(jīng)過(guò)多個(gè)過(guò)渡發(fā)展階段，需要不斷建設(shè)和完善人民民主制度。老撾人民革命黨不能急躁冒進(jìn)，不能主觀臆斷，不能超越發(fā)展階段，要尊重社會(huì)主義建設(shè)的客觀規(guī)律；要認(rèn)識(shí)到，不管哪個(gè)社會(huì)形態(tài)都不是一步就能夠達(dá)到成熟的狀態(tài)，而都是要經(jīng)歷一個(gè)從不成熟走向成熟、從不完善走向完善的過(guò)程。

在完成民族民主革命后，老撾進(jìn)入了向社會(huì)主義過(guò)渡的時(shí)期。這是老撾社會(huì)主義革命的開(kāi)端，是社會(huì)主義改造和逐步進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)新階段“兩大任務(wù)”相結(jié)合的歷史時(shí)期，“黨的歷史使命是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民建設(shè)社會(huì)主義，維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)人民富裕幸福，社會(huì)和諧文明”。

社會(huì)主義符合老撾國(guó)情和時(shí)代潮流，同時(shí)要正確認(rèn)識(shí)向社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期老撾政治、經(jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，即老撾要從自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到社會(huì)主義大生產(chǎn)。當(dāng)前老撾最大的實(shí)際是經(jīng)濟(jì)上仍是以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，以手工勞動(dòng)為主，社會(huì)分工不發(fā)達(dá)，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，熟練掌握技術(shù)的勞動(dòng)力少，干部群眾文化水平低。此外，長(zhǎng)期的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)還給老撾國(guó)家發(fā)展建設(shè)留下嚴(yán)重的安全隱患。老撾不經(jīng)過(guò)資本主義發(fā)展階段，直接邁向社會(huì)主義，必須解決好上述巨大的困難和挑戰(zhàn)。

自1986年老撾人民革命黨四大起，老撾正式開(kāi)始實(shí)行革新路線。為確保革新路線取得成功，老撾人民革命黨確定了有原則的全面革新路線六項(xiàng)基本原則：即堅(jiān)持社會(huì)主義、堅(jiān)持馬列主義、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義和國(guó)際主義相結(jié)合。

在此基礎(chǔ)上，老撾人民革命黨確定了邁向社會(huì)主義九項(xiàng)基本任務(wù)：一是要建設(shè)全面堅(jiān)強(qiáng)的黨；二是要完善革命政權(quán)；三是要在政府的管理下發(fā)展物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；四是要建立符合實(shí)際的政府管理機(jī)制，并保證政府宏觀管理的權(quán)威；五是要建立和完善法律體系；六是要建立以工人、農(nóng)民和革命知識(shí)分子為主的各民族、各階層人民聯(lián)盟；七是要大力開(kāi)發(fā)人力資源；八是要建立強(qiáng)大的國(guó)防治安力量；九是要廣交友，少樹敵，同各國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系。

為繼續(xù)帶領(lǐng)國(guó)家沿著既定路線和目標(biāo)前進(jìn)，老撾人民革命黨要凝聚全黨、全國(guó)人民的革命意志，最大限度形成國(guó)內(nèi)合力，與時(shí)代力量相結(jié)合，到2030年實(shí)現(xiàn)以下總方針和目標(biāo)。

到2030年，繼續(xù)確保國(guó)家政治穩(wěn)定，社會(huì)安寧，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較2015年增長(zhǎng)四倍以上，可持續(xù)發(fā)展不斷深化，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)增長(zhǎng)，成為中等偏上收入的發(fā)展中國(guó)家，基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程。財(cái)政穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主。建立現(xiàn)代、高效、便捷的財(cái)政貨幣體系，為財(cái)政、投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造便利。社會(huì)主義方向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成體系，各種經(jīng)濟(jì)成分成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)力量，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施健全。形成農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)和服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視區(qū)域發(fā)展，明顯縮小發(fā)展差距。有效開(kāi)展環(huán)境保護(hù)和自然資源利用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)知識(shí)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化，確保綠色發(fā)展和環(huán)境友好。大多數(shù)人民群眾過(guò)上幸福生活，各民族優(yōu)秀文化得到保護(hù)和弘揚(yáng)。根據(jù)綠色、可持續(xù)發(fā)展方針，均衡實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。能夠妥善應(yīng)對(duì)環(huán)境變化和外部危機(jī)，屬于人民、來(lái)自人民、為了人民的民主國(guó)家特征得到鮮明體現(xiàn)。不斷鞏固行政管理體系，提升中央政府宏觀管理能力和發(fā)揮地方積極主動(dòng)性。堅(jiān)持依法治國(guó)，公民權(quán)利依法受到保護(hù)，各族人民群眾團(tuán)結(jié)和諧，社會(huì)民主公正文明。人力資源實(shí)現(xiàn)發(fā)展并與國(guó)際地區(qū)縮小差距，進(jìn)一步滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，廣泛融入地區(qū)和國(guó)際社會(huì)，對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力大幅上升。

為邁向社會(huì)主義

準(zhǔn)備物質(zhì)條件的初步成果

圍繞為邁向社會(huì)主義準(zhǔn)備物質(zhì)條件，老撾人民革命黨帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)行了多年的努力奮斗，取得了巨大的成就。最重要、最根本的成就是維護(hù)了國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，人民民主制度更加穩(wěn)固，社會(huì)總體安定有序。最突出、最令人自豪的成就是老撾經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，在世界經(jīng)濟(jì)低迷的背景下仍保持良好發(fā)展勢(shì)頭，過(guò)去五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，年均增長(zhǎng)7.9%。2014—2015年度老撾國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到128億美元，人均收入達(dá)到1970美元。扶貧工作取得新突破，人民群眾實(shí)際收入不斷增加。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)向好發(fā)展，初步形成以農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)與加工業(yè)、服務(wù)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均取得前所未有的突破。

老撾人民革命黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)重視社會(huì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。實(shí)行鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)政策，為促進(jìn)大中小型企業(yè)共同發(fā)展創(chuàng)造必要條件。同時(shí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)、金融、通信、經(jīng)濟(jì)專區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、證券市場(chǎng)快速發(fā)展，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)，為工業(yè)化、現(xiàn)代化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步奠定了基礎(chǔ)。

社會(huì)文化事業(yè)從質(zhì)和量上均得到發(fā)展，最突出的是落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)取得了顯著成效。老撾人民革命黨重視發(fā)展社會(huì)文化，將人力資源開(kāi)發(fā)作為中心優(yōu)先工作，繼續(xù)深入推進(jìn)國(guó)家教育體制改革，實(shí)現(xiàn)全國(guó)普及小學(xué)教育，多個(gè)省普及初中教育。大力發(fā)展基本醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，結(jié)合開(kāi)展衛(wèi)生村和疾病預(yù)防先進(jìn)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，大力加強(qiáng)民眾保健工作，特別是母嬰保健工作，及時(shí)有效防控了惡性傳染病傳播，母嬰死亡率大幅下降，人均壽命不斷提高。

老撾人民革命黨高度重視協(xié)調(diào)推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。民族傳統(tǒng)文化得到保護(hù)和弘揚(yáng)，人民文化生活水平得到進(jìn)一步提高，各類媒體快速發(fā)展，從質(zhì)和量上得到改善和發(fā)展。

老撾人民革命黨堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，人民民主政治體系得到進(jìn)一步完善和發(fā)展。老撾人民革命黨按照“三建”（把省建成戰(zhàn)略單位，把縣建成全面堅(jiān)強(qiáng)單位，把村建成發(fā)展單位）戰(zhàn)略方針加強(qiáng)對(duì)中央、地方和基礎(chǔ)政治體系改革的指導(dǎo)力度，中央各部委發(fā)揮宏觀管理職能，向地方下放更多權(quán)力。老撾人民革命黨積極加強(qiáng)對(duì)外交工作的領(lǐng)導(dǎo)，為保衛(wèi)和建設(shè)國(guó)家事業(yè)，增進(jìn)世界和地區(qū)和平、友好、合作、發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，老撾在國(guó)際和地區(qū)舞臺(tái)上的地位和影響力得到大幅提升。老撾人民革命黨堅(jiān)持和平、獨(dú)立、友好、合作、開(kāi)放的外交政策。在相互尊重、互利共贏的基礎(chǔ)上開(kāi)展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外交往合作關(guān)系。目前老撾已同138個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系，老撾人民革命黨同世界130多個(gè)政黨建立關(guān)系。老撾人民革命黨堅(jiān)持把政黨外交、政府外交結(jié)合起來(lái)，成功主辦了第七次亞歐議會(huì)聯(lián)盟會(huì)議，第九屆亞歐首腦會(huì)議等重要國(guó)際會(huì)議，加入世界貿(mào)易組織，被選舉擔(dān)任聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)及其他國(guó)際組織成員。

老撾人民革命黨堅(jiān)持從思想、組織、作風(fēng)等方面全面加強(qiáng)自身建設(shè)，制定正確的政治路線，制定符合實(shí)際的落實(shí)舉措。老撾人民革命黨是堅(jiān)強(qiáng)的政治力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民執(zhí)行有原則的全面革新路線，取得多方面成就。黨的思想政治工作貫穿黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)家發(fā)展建設(shè)工作全過(guò)程。黨的理論研究工作不斷得到改善，為完善黨的方針政策發(fā)揮了積極作用。老撾人民革命黨堅(jiān)持加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍從質(zhì)和量上都得到提高，在黨的路線方針指引下黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨內(nèi)民主得到發(fā)揚(yáng)和黨員權(quán)利得到保障。老撾人民革命黨大力鼓勵(lì)黨員干部敢想敢干、敢于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)各級(jí)干部培養(yǎng)計(jì)劃，遴選干部在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)進(jìn)修。特別是過(guò)去幾年來(lái)，在縣級(jí)和基層加強(qiáng)干部配備，使之更加堅(jiān)強(qiáng)有力。取得上述重要成就的主要原因有以下幾個(gè)方面。

一是老撾人民革命黨始終堅(jiān)持和發(fā)展有原則的全面革新路線。這條路線符合老撾實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展潮流。各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一條路線。

二是老撾人民革命黨始終堅(jiān)持全民全面參與國(guó)防治安工作的傳統(tǒng)，并結(jié)合基層政治建設(shè)和全面發(fā)展農(nóng)村工作，主動(dòng)開(kāi)展有突破性的、靈活、溫和、穩(wěn)健的對(duì)外交往工作，爭(zhēng)取戰(zhàn)略伙伴和友好國(guó)家的支持和幫助，加強(qiáng)合作，有效改善了國(guó)家外部環(huán)境。

三是人民民主政權(quán)不斷得到鞏固和發(fā)展，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門重視履行宏觀管理職能，主動(dòng)將黨的政策路線轉(zhuǎn)變?yōu)榉煞ㄒ?guī)，國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理工作逐步走上正軌，逐步規(guī)范化，提升了國(guó)內(nèi)外投資者的信心。

四是建國(guó)陣線和黨的群眾組織積極教育和動(dòng)員人民群眾，促進(jìn)各階層人士理解黨和政府的政策，老撾各族人民發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)和睦的傳統(tǒng)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家美好的未來(lái)充滿信心，在脫貧致富的道路上發(fā)揮自主精神，艱苦奮斗，自力更生。

五是戰(zhàn)略伙伴、友好國(guó)家、國(guó)際組織始終給予老撾寶貴支持和幫助，加強(qiáng)同老撾合作。

在取得巨大成就的同時(shí)，老撾人民革命黨也充分認(rèn)識(shí)到老撾社會(huì)主義建設(shè)面臨一些亟待解決的問(wèn)題。

一是盡管老撾人民革命黨高度重視思想政治教育，并以各種形式開(kāi)展相關(guān)工作，但對(duì)黨的革新路線的認(rèn)識(shí)和理解仍不夠深入，比如還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)思想解放新突破，不能根據(jù)各地實(shí)際能力和優(yōu)勢(shì)，將黨的決議轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ饔?jì)劃、具體項(xiàng)目，為人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。

二是盡管經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)，但基礎(chǔ)仍很薄弱，宏觀經(jīng)濟(jì)不夠穩(wěn)定，仍主要依靠自然資源開(kāi)發(fā)和原材料出口，產(chǎn)品附加值不高，甚至還出現(xiàn)與可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境友好方針相矛盾的情況。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)化、現(xiàn)代化水平仍然滯后。政府投資管理不夠嚴(yán)格，甚至出現(xiàn)投資分散、重點(diǎn)不突出、效益不高的情況。

三是盡管政府和企業(yè)加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)力度，但仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，未能培養(yǎng)一批有真才實(shí)干的專家型人才，以滿足黨政機(jī)關(guān)需要。在勞動(dòng)力發(fā)展中，尚未解決老撾勞動(dòng)力缺乏技能和吃苦耐勞精神不足、紀(jì)律性差等問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)外勞動(dòng)力市場(chǎng)特別是高報(bào)酬勞動(dòng)崗位缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

四是不能嚴(yán)格依法管理國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，存在鉆法律空子、違反法律等行為和各種形式的貪污腐敗現(xiàn)象。中央各部門之間以及中央和地方之間在處理問(wèn)題、審理案件和處理矛盾糾紛中缺乏有效協(xié)調(diào)配合，不能嚴(yán)格依法辦事。

五是一些地方宣傳教育和執(zhí)行黨的全民全面國(guó)防治安路線不夠深入，部分地區(qū)存在不安定因素。中央和地方在管理外籍人口和社會(huì)組織等方面協(xié)調(diào)配合不力。不能及時(shí)嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)信息通信技術(shù)的管理和使用。

六是上級(jí)對(duì)下級(jí)、組織對(duì)個(gè)人的檢查，以及各部門之間的相互監(jiān)督檢查不能嚴(yán)格執(zhí)行黨的有關(guān)原則。對(duì)檢查結(jié)果的處理拖沓，不夠堅(jiān)決，不能體現(xiàn)權(quán)威性，黨員干部中存在的消極現(xiàn)象未能得到徹底和堅(jiān)決解決。各級(jí)檢查機(jī)關(guān)和干部的工作能力和效率有待提高。

七是不少黨員干部存在理想信念淡薄、革命道德滑坡，工作作風(fēng)不扎實(shí)，為人民服務(wù)、為國(guó)家奉獻(xiàn)精神不足等問(wèn)題。機(jī)關(guān)中的官僚作風(fēng)、脫離群眾以及干部以權(quán)謀私等現(xiàn)象在多個(gè)層級(jí)存在，腐敗呈蔓延勢(shì)頭，未能得到堅(jiān)決遏制。老撾人民革命黨當(dāng)前面臨的這些挑戰(zhàn)，正在削弱黨的影響力和作用。

上述不足有主觀和客觀原因，但主要原因包括以下幾個(gè)方面。

一是部分黨委和政府對(duì)一些大政方針的理解認(rèn)識(shí)未能保持高度一致，領(lǐng)會(huì)不深入、不徹底，貫徹落實(shí)不系統(tǒng)、不具體，使得貫徹落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)猶豫觀望、不可持續(xù)的現(xiàn)象。各級(jí)黨委還不能切實(shí)做到解放思想新突破和敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)?shù)取?/p>

二是中央各部門間以及中央和地方之間在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)不力，不能嚴(yán)格按照有關(guān)法律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和財(cái)政管理。

三是根據(jù)“三建”要求推動(dòng)干部下基層，就地培養(yǎng)干部，并與基層政權(quán)建設(shè)和農(nóng)村全面發(fā)展相結(jié)合，旨在推動(dòng)商品生產(chǎn)和扶貧的工作未能定期開(kāi)展。根據(jù)政治、國(guó)防治安、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等四個(gè)領(lǐng)域工作內(nèi)容和目標(biāo)完善基層政權(quán)，確?；鶎訉?shí)現(xiàn)穩(wěn)固堅(jiān)強(qiáng)和自主發(fā)展等方面工作滯后。

四是人力資源發(fā)展計(jì)劃制定和管理不夠明確，不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，尚未出臺(tái)針對(duì)勞動(dòng)技能、吃苦耐勞精神、紀(jì)律性等合理培訓(xùn)舉措，這成為老撾勞動(dòng)力普遍弱點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)，黨建和干部隊(duì)伍建設(shè)方面為滿足新形勢(shì)下執(zhí)行兩大戰(zhàn)略任務(wù)和國(guó)際地區(qū)一體化的需要，根據(jù)年輕化、高素質(zhì)、現(xiàn)代化、專業(yè)化的方針加大對(duì)各級(jí)干部特別是后備干部的培養(yǎng)力度不夠，未能實(shí)現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變。

五是國(guó)際金融危機(jī)、自然災(zāi)害、傳染疾病帶來(lái)的負(fù)面影響，敵對(duì)勢(shì)力始終不遺余力歪曲、抹黑和破壞老撾的制度穩(wěn)定。

繼續(xù)為邁向社會(huì)主義

準(zhǔn)備更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件

未來(lái)幾年，老撾人民革命黨將致力于為邁向社會(huì)主義準(zhǔn)備更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件。

一是努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性。老撾人民革命黨十大確定了新時(shí)期國(guó)家發(fā)展建設(shè)的方針和任務(wù)。老撾要實(shí)現(xiàn)到2020年擺脫欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，并開(kāi)創(chuàng)邁向社會(huì)主義的發(fā)展建設(shè)新篇章，其中首要任務(wù)是要加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保黨在政治上堅(jiān)強(qiáng)有力，不斷改善和提高黨的思想政治工作質(zhì)量，革新黨的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提升紀(jì)檢工作效率和權(quán)威。

二是加快推進(jìn)依法治國(guó)。要加強(qiáng)立法工作，提高政府管理效率，繼續(xù)實(shí)施關(guān)于將省建成戰(zhàn)略單位、將縣建成全面堅(jiān)強(qiáng)單位、將村建成發(fā)展單位的“三建”戰(zhàn)略方針。其中首要任務(wù)是要加快法治國(guó)家建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨依法執(zhí)政，政府依法管理，人民當(dāng)家做主，在法律面前人人平等。要把提高中央政府的管理效率與實(shí)施“三建”戰(zhàn)略方針緊密結(jié)合起來(lái)。

三是按照可持續(xù)發(fā)展方針推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。其中首要任務(wù)是要繼續(xù)鞏固和發(fā)展以多種所有制、多種分配方式、多種經(jīng)濟(jì)組織方式并存的社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。老撾社會(huì)主義定向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是各種所有制經(jīng)濟(jì)既平等合作、又相互競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)體制。

四是堅(jiān)持貫徹落實(shí)全民全面參與國(guó)防治安工作的路線。積極建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力、現(xiàn)代化的人民革命武裝力量，能夠及時(shí)挫敗和防范敵對(duì)勢(shì)力一切和平演變圖謀和破壞新制度的行為。

五是把人力資源開(kāi)發(fā)作為新時(shí)期國(guó)家發(fā)展建設(shè)的決定因素，創(chuàng)造性地管理和發(fā)展社會(huì)，努力建設(shè)公正文明的社會(huì)。本著可持續(xù)發(fā)展的精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

六是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)老撾全民族大團(tuán)結(jié)。民族大團(tuán)結(jié)是老撾的優(yōu)良傳統(tǒng)，是解放國(guó)家、保衛(wèi)國(guó)家、建設(shè)國(guó)家事業(yè)取得勝利的決定因素和決定力量。

七是始終堅(jiān)持和平、獨(dú)立、友好、合作的外交路線，主動(dòng)融入地區(qū)和國(guó)際，為東盟共同體建設(shè)發(fā)揮積極作用。老撾人民革命黨認(rèn)為開(kāi)放、合作、發(fā)展，攜手解決全球性問(wèn)題，維護(hù)國(guó)際和地區(qū)和平穩(wěn)定繁榮是時(shí)代潮流。

建國(guó)四十多年特別是革新三十多年來(lái)的實(shí)踐表明，老撾人民革命黨只有始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義作為唯一正確的道路，才能實(shí)現(xiàn)把老撾建設(shè)成為國(guó)強(qiáng)民富，社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧、民主公正文明國(guó)家的奮斗目標(biāo)。

（作者系老撾人民革命黨中宣部副部長(zhǎng)）

（翻譯：中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部亞洲二局老柬處）

（責(zé)任編輯：蘇童）