陳曦林

摘 要：隨著我國國民經(jīng)濟的增長和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的加快，我國城市建設(shè)速度和建設(shè)水平也不斷提升，但高速城市化的背后也存在著許多問題，城市人口劇增、交通道路擁堵、資源供應(yīng)不足、環(huán)境污染嚴重等等，其中，交通問題已逐漸成為阻礙城市發(fā)展的首要難題，為解決城市交通問題，城市軌道交通行業(yè)應(yīng)用而生。本文主要對城市軌道交通建設(shè)工程的勘察管理工作進行了分析和探討，希望能夠規(guī)范軌道交通勘察管理，促進城市軌道交通行業(yè)更快、更好的發(fā)展。

前言

城市軌道交通工程規(guī)模龐大、施工復(fù)雜，其涉及單位眾多、覆蓋范圍廣闊，投入的資金和資源巨大，而且軌道交通工程的建設(shè)質(zhì)量要求更高、工期更長，因此，現(xiàn)代軌道交通工程對勘察設(shè)計提出了更高的要求。作為重要的基礎(chǔ)性工作，軌道交通勘察必須要有清晰的定位以及明確的目標(biāo)，要站在建設(shè)工程全壽命周期的角度來明確具體的管理職責(zé)。此外，勘察管理必須要在嚴格的管理原則和制度下進行，采用科學(xué)的管理方法來理清思路，抓住勘察管理的重難點，有針對性的把控關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié)，同時，在工作過程中要注重歸納總結(jié)，以便提升勘察管理能力和水平。

一、勘察總體管理的目標(biāo)與定位

雖然軌道交通建設(shè)工程的建設(shè)規(guī)模和整體要求要高于一般工程，但軌道交通工程也有等級之分。所以，在建設(shè)工程勘察管理過程中，先要對建設(shè)工程要個清晰的認識和定位，然后根據(jù)項目定位來設(shè)計和規(guī)劃項目建設(shè)目標(biāo)，通過樹立高效優(yōu)質(zhì)的勘察管理理念，在保證工程質(zhì)量和整體功能的前提下，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，為后續(xù)的設(shè)計管理工作以及建設(shè)投資過程提供清晰的思路。另外，勘察總體管理的作用在于銜接國家、社會多單位、部門和建設(shè)企業(yè)及施工單位，是建設(shè)單位和諸多部門之間溝通的基礎(chǔ)和橋梁，為建設(shè)單位與眾多部門之間的對接提供了依據(jù)和平臺，清晰合理的勘察管理目標(biāo)定位能夠提高軌道交通工程的建設(shè)效率和進度。

二、勘察總體管理職責(zé)

勘察總體管理的職責(zé)既要清晰、又要明確，清晰明確的職責(zé)能夠有效的提高施工管理人員的責(zé)任意識，因此，要將勘察管理職責(zé)貫穿到整個項目的建設(shè)、組織、管理過程中，使各單位及部門職責(zé)清晰、分工明確?？辈炜傮w管理職責(zé)可以概括為如下幾點：

1.制定相關(guān)的勘察管理文件和技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督勘察單位和相關(guān)部門的落實與執(zhí)行程度，根據(jù)業(yè)主的具體要求和安排制定科學(xué)、可行的勘察計劃，建立溝通管理平臺，為建設(shè)單位、業(yè)主、以及第三方建立良好的溝通平臺，并協(xié)調(diào)好他們之間的關(guān)系。

2.立足于軌道交通建設(shè)項目的全壽命周期，做好勘察項目各階段的審查工作，控制好項目的整體工期、質(zhì)量、以及資金投入，加強對勘察單位的資格預(yù)審以及勘察人員技術(shù)、勘察設(shè)備的審核。通過建立高效的信息管理反饋機制分階段來審核建設(shè)工程的勘察結(jié)果和質(zhì)量。

3.做好設(shè)計方案的審核變更處理，將設(shè)計方案及變化情況及時反饋給勘察設(shè)計單位，根據(jù)項目的實際具體情況作出科學(xué)合理的調(diào)整，尤其是在遇到工程變更的情況時，更要做好相關(guān)的審核管理工作。

三、勘察總體管理思路與方法

軌道交通工程勘察總體管理的管理職責(zé)眾多、涉及方面廣泛、管理周期較長，因此，明確勘察總體管理思路、理清管理步驟，采用科學(xué)合理的管理方法將業(yè)主、設(shè)計方、勘察方等等的單位資源進行有機整合，從而提高勘察總體管理的質(zhì)量和效率。

1.軌道交通勘察總體管理根據(jù)管理科學(xué)的思路和方法可以劃分為三個等級和八個方面。首先，邊界管理是勘察管理內(nèi)容的統(tǒng)稱，屬于一級管理內(nèi)容；其次，邊界管理又可以分為計劃管理、質(zhì)量管理、投資管理三方面，它們同屬于二級勘察管理的內(nèi)容；最后，二級管理內(nèi)容又可以分為信息管理、資源管理、接口管理、變更管理等四項內(nèi)容，它們兩兩構(gòu)成了二級管理的單項內(nèi)容。在實際的軌道交通勘察總體管理過程中，各項工作要嚴格按以上的關(guān)系思路執(zhí)行，針對不同的管理內(nèi)容要采取對應(yīng)的管理方法。

2.按階段性管理程序的思路和方法，軌道交通勘察總體管理可以分為三個階段，分別為準(zhǔn)備階段、執(zhí)行階段、結(jié)束階段。其中，準(zhǔn)備階段可以分為大綱管理和計劃管理，其主要是根據(jù)規(guī)劃大綱和制定計劃來實施勘察管理；執(zhí)行階段可分為信息管理和質(zhì)量管理，其主要工作是根據(jù)整個執(zhí)行過程中的信息整合來落實具體的勘察工作，從而保證和提高整體勘察質(zhì)量；結(jié)束階段的管理內(nèi)容主要是變更管理和歸檔管理，根據(jù)勘察工作的具體情況，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，勘察結(jié)束后，要對相關(guān)的文件和檔案進行整理、歸納和總結(jié)。

3.勘察總體管理的基本原則

勘察工作是軌道交通工程的重要環(huán)節(jié)，是軌道交通工程建設(shè)、實施的基礎(chǔ)和前提，因此，就必須保證勘察總體管理工作在規(guī)范的原則下嚴格進行。首先，要樹立強烈的服務(wù)意識和責(zé)任意識，各項制度要站在服務(wù)于業(yè)主的角度上來制定，保證服務(wù)質(zhì)量；其次，勘察總體管理是項復(fù)雜的管理過程，要保證勘察管理的質(zhì)量就要有穩(wěn)定的人員作為基礎(chǔ)，建立公平、公正的管理制度，對于保證工作質(zhì)量、提高員工積極性都具有非常重要的作用；最后，要強化計劃管理和責(zé)任意識，加大培訓(xùn)力度，從根本上提高人員的素質(zhì)，為勘察管理之間的互動和交流提供基礎(chǔ)。

4.勘察總體管理的方法

勘察總體管理方法多種多樣，而最為常見的就是PDCA循環(huán)管理法以及矩陣管理法。PDCA循環(huán)管理程序具體的分為，計劃（plan）、執(zhí)行（do）、檢查（check）、調(diào)整（adjust）四項內(nèi)容，其優(yōu)勢在于可以在執(zhí)行管理程序過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決方案，使管理方法和管理效率不斷提升，從而實現(xiàn)管理的良性循環(huán)；矩陣管理法適用于大型的軌道交通工程項目，它可以發(fā)揮矩陣化得優(yōu)勢，將復(fù)雜繁瑣的勘察管理工作內(nèi)容清晰化和系統(tǒng)化，使得每個部門和每個管理人員工作明確、條理清晰，從而使整個管理過程有條不紊的進行。

四、勘察總體管理的重點和難點

勘察工作的工作復(fù)雜多變，非常需要做出及時的調(diào)整，其對于項目的資源管理和協(xié)調(diào)要求非常高，不僅僅要優(yōu)化各項資源配置、實現(xiàn)最大的物質(zhì)資源利用率，而更要注重人員的分配和協(xié)調(diào)，因此，勘察管理工作對于溝通的依賴性比較大，實際工作中，要提高各單位與人員的溝通能力和溝通水平，協(xié)調(diào)好各部門及人員之間的關(guān)系，明確他們的職責(zé)性、強化他們的責(zé)任感，從而使各單位部門工作清晰、職責(zé)明確，各單位及人員之間有效的理解和配合也是提升勘察總體管理質(zhì)量和水平的關(guān)鍵所在。此外，實現(xiàn)勘察管理的預(yù)期目標(biāo)也離不開有效的資源供應(yīng)，要保證各項資源按時、按量的投入，提高團隊的執(zhí)行力，要在具體的管理過程中采用PDCA和矩陣管理法的優(yōu)勢，抓住勘察管理的重點，有效解決勘察管理的難點。

五、勘察總體管理存在的問題與思考

雖然近年來我國的城市軌道交通行業(yè)在不斷的發(fā)展和提高，雖然勘察設(shè)計單位眾多，但真正具有非常強大的實力和資源的勘察單位卻很少，具備高素質(zhì)的綜合性技術(shù)管理人才也極其短缺。另外，隨著城市化的不斷加快，軌道交通工程的建設(shè)周期在縮短，而整體工程質(zhì)量要求卻不斷提高，因此，要不斷的發(fā)展和完善勘察管理技術(shù)和方法，提升整體勘察管理水平和能力。

六、結(jié)語

總之，城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展水平和發(fā)展?fàn)顩r是影響一個城市發(fā)展的重要因素，城市軌道交通行業(yè)不僅能有效解決高速城市化帶來的城市交通問題，而且還能夠帶動城市整體經(jīng)濟的發(fā)展，勘察管理工作又是重要的基礎(chǔ)性工作，因此，全面提高勘察設(shè)計以及勘察管理水平，從而促進城市交通軌道行業(yè)健康、快速、穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻

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（作者單位：中鐵上海設(shè)計院集團有限公司）