張秋玲

摘 要 以網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)為基礎(chǔ)，通過實(shí)際案例來分析網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式的影響。“互聯(lián)網(wǎng)+公益”中網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展調(diào)動(dòng)了民眾參與網(wǎng)絡(luò)公益的熱情，促使“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式更加規(guī)范透明，有利于彌補(bǔ)灰色地帶的監(jiān)管不足，但同時(shí)也容易造成謠言泛濫，激化公眾情緒。在這種影響下，從個(gè)人、網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái)，政府監(jiān)管部門，法律法規(guī)四方面探討了“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式的發(fā)展走向。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)輿情；網(wǎng)絡(luò)公益；應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2018）09-0011-02

由于互聯(lián)網(wǎng)具有即時(shí)性、交互性、海量資訊、個(gè)人化及高融合度的特點(diǎn)，公民可以隨時(shí)隨地隨意公開地表達(dá)自己的意見觀點(diǎn)，這就造成了當(dāng)某一社會(huì)事件發(fā)生時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情形成快速，且對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響。由于我國互聯(lián)網(wǎng)公益起步晚且發(fā)展迅速，造成了互聯(lián)網(wǎng)公益建設(shè)上的不完善，存在諸多問題，例如：網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái)過多過雜，且缺少監(jiān)管；善款使用透明度低；公信力不足；相關(guān)法律法規(guī)不完善等。這就使得網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式的監(jiān)督，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公益的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

1 網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵及特點(diǎn)

1）網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵的解釋，國內(nèi)相關(guān)研究學(xué)者有各自不同的見解?！毒W(wǎng)絡(luò)輿情研究概論》的作者劉毅認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情就是通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種不同情緒、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和。軍犬輿情創(chuàng)始人彭作文認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情是以網(wǎng)絡(luò)為載體，以事件為核心，廣大網(wǎng)民情感、態(tài)度、意見、觀點(diǎn)的表達(dá)、傳播與互動(dòng)，以及后續(xù)影響力的集合。中山大學(xué)的周俊如教授認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情是公眾對(duì)熱點(diǎn)問題所表現(xiàn)出來的具有影響力并且具有明顯傾向性的意見或言論在互聯(lián)網(wǎng)傳播的情況。從以上觀點(diǎn)可以看出，網(wǎng)絡(luò)輿情是在輿情基礎(chǔ)上的延伸，其本質(zhì)仍然是情緒、意見和態(tài)度的表達(dá)，只是其傳播途徑為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

2）網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)輿情是以互聯(lián)網(wǎng)為依托，在輿情基礎(chǔ)上的延展，因此有其獨(dú)特的傳播方式，網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)表現(xiàn)為以下幾方面。（1）直接性和自由性?！霸趥鞑ゼ夹g(shù)的發(fā)展史中，一般地說，每出現(xiàn)一種新的媒體，都會(huì)擴(kuò)大人們傳播新聞和發(fā)表言論的自由度。”[1]互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使得網(wǎng)民可以隨時(shí)隨地地直接在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布自己的意見態(tài)度和情緒觀點(diǎn)，不需要通過其他媒介審核，更加自由化。（2）互動(dòng)性和隨意性。由于互聯(lián)網(wǎng)傳播具有交互性的特點(diǎn)，網(wǎng)民不再是大眾傳媒的信宿，而成為互聯(lián)網(wǎng)傳播的主體。網(wǎng)民不僅可以自由地發(fā)表意見觀點(diǎn)，表達(dá)情緒，彼此之間還可以進(jìn)行討論互動(dòng)。而隨著網(wǎng)絡(luò)“去中心化”的發(fā)展，“把關(guān)人”的角色逐漸不斷地被弱化，網(wǎng)民可以隨意地發(fā)表自己的觀點(diǎn)看法，后續(xù)爆料，嬉笑怒罵，使得網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展更加復(fù)雜。（3）多元性和偏差性。網(wǎng)絡(luò)輿情的多元性，一方面指網(wǎng)絡(luò)輿情事件的多元性，包含社會(huì)生活的各個(gè)方面；另一方面指網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)的多元性，包含各種價(jià)值觀念、思想意識(shí)、文化類型等。而正是由于網(wǎng)絡(luò)輿情的多元性，使得網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展過程中出現(xiàn)的偏差性起到推波助瀾的作用。通常表現(xiàn)為侵犯隱私，群體極化，謠言泛濫，偏激行為。（4）突發(fā)性和隱蔽性。網(wǎng)絡(luò)輿情事件的爆發(fā)通常具有突發(fā)性，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)時(shí)更新使得網(wǎng)絡(luò)輿情可以在最短的時(shí)間內(nèi)形成并快速發(fā)展。另外，互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性特點(diǎn)恰恰為網(wǎng)民觀點(diǎn)意見的表達(dá)提供了一層保護(hù)外衣，使得網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播發(fā)展更加隱蔽。

2 從“羅一笑事件”看網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的影響

2016年11月25日，羅爾在其微信公眾號(hào)“羅爾”（微信號(hào)：le20160328）上發(fā)表文章《羅一笑，你給我站住》，講述了其女兒羅一笑因白血病再次病危住進(jìn)重癥監(jiān)護(hù)室，醫(yī)療花費(fèi)支出每天上萬塊，并開啟文章贊賞通道，該文章發(fā)出后快速獲得網(wǎng)友關(guān)注，在朋友圈快速傳播，吸引了大量轉(zhuǎn)發(fā)與贊賞。11月30日，事情出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，有網(wǎng)友爆出，羅爾名下有3套房產(chǎn)1輛車，完全有能力支付孩子的治療費(fèi)用，更有網(wǎng)友質(zhì)疑羅爾與小銅人公司通過轉(zhuǎn)發(fā)捐款的方式，消費(fèi)公眾愛心進(jìn)行帶血營銷，引發(fā)廣大網(wǎng)友關(guān)注。

在2016年11月28日至2016年12月4日為期一周的民政網(wǎng)絡(luò)輿情統(tǒng)計(jì)分析中：在11月30日和12月1日有較高輿情值。11月30日，因羅一笑事件被指營銷炒作而引發(fā)網(wǎng)友廣泛關(guān)注，12月1日，羅爾回應(yīng)捐款門，深圳市民政局公布調(diào)查結(jié)果再次受到社會(huì)關(guān)注。據(jù)此分析結(jié)果顯示：福利慈善業(yè)務(wù)以46%的占比位居第一位。主要由于“患癌女童羅一笑事件被指‘營銷炒作涉事方稱深圳市民政部門已介入”“深圳市民政局公布白血病女童羅某笑一事調(diào)查結(jié)果”等羅一笑網(wǎng)絡(luò)求助事件的相關(guān)報(bào)道，引發(fā)了媒體和網(wǎng)友的廣泛關(guān)注[2]。

為了更好地了解公眾參與“互聯(lián)網(wǎng)+公益”活動(dòng)的情況，本課題組面向社會(huì)公眾發(fā)放調(diào)查問卷，共計(jì)回收有效問卷631份，其中有425個(gè)人表示參與過網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)，占比為67.35%。在對(duì)“羅一笑事件”態(tài)度的調(diào)查中，有6.12%的人表示支持，50.59%的人表示持保留意見，43.29%的人表示不支持。

其中，支持的人表示，“羅一笑自身身患重病是真的，還是可以理解的”。持保留意見的人表示，“雖然作為父親擔(dān)心女兒無可非議，但已經(jīng)有充實(shí)的家境缺不向網(wǎng)友說明，反而用了更為窮困的人的捐款額度，即使是憑借文筆收取捐款，但其做法扔有待商榷”。不支持的人表示，“羅一笑的疾病不假，但是這樣營銷過度引人反感，會(huì)讓真正需要幫助的人得不到應(yīng)有的幫助”。

社會(huì)公眾的關(guān)注促使羅一笑事件在一日內(nèi)（2016年11月30日）出現(xiàn)輿情反轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)于該事件的影響主要有以下幾個(gè)方面。一是充分調(diào)動(dòng)了民眾參與“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的熱情，促進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的發(fā)展。在該事件的前期發(fā)展中，《羅一笑，你給我站住》一文在微信朋友圈爆炸式轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)眾多網(wǎng)友關(guān)注，激發(fā)了社會(huì)公眾參與網(wǎng)絡(luò)公益的愛心，提高了“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的參與度。二是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的威懾力得到強(qiáng)化，促使“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式更加規(guī)范透明。隨著羅爾家境及背后存在營銷真相的曝光，網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，網(wǎng)友對(duì)募捐善款走向進(jìn)行監(jiān)督，迫使羅爾于2016年12月1日發(fā)表聲明稱，所收到的捐助款項(xiàng)在征得捐贈(zèng)人同意的情況下將全額捐出，成立白血病患兒救助專項(xiàng)基金。三是網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)容易出現(xiàn)偏差性，造成謠言泛濫，激化公眾情緒。在該事件中，“羅爾是兩家公司法人，羅一笑所有治療費(fèi)用僅18 618元”等不實(shí)信息在網(wǎng)上傳播，部分公眾情緒被激化，表示再也不相信網(wǎng)絡(luò)公益。四是網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督有利于彌補(bǔ)“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式中灰色地帶的監(jiān)管，促使募捐體系的規(guī)范化，完整化。在羅一笑事件中，公眾的捐贈(zèng)屬于贈(zèng)與行為，羅爾的賣文救女屬于求助行為，而這部分內(nèi)容恰恰屬于法律法規(guī)的灰色監(jiān)管地帶，社會(huì)公眾的監(jiān)督對(duì)其起到彌補(bǔ)作用。

3 網(wǎng)絡(luò)輿情影響下的“互聯(lián)網(wǎng)+公益”慈善模式的走向

“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式作為一種新興的公益模式，它一方面為傳統(tǒng)公益組織降低了成本，拓寬了傳播渠道，另一方面在以公眾為核心的支持及監(jiān)督體系中，提升了公眾的公益參與度，使善款資金流動(dòng)更加透明化，但其仍然存在很多問題，例如：信息不對(duì)稱造成的盲目捐款；慈善營銷造成的社會(huì)資源的浪費(fèi)；網(wǎng)絡(luò)公益負(fù)面事件造成的公眾信任度降低等問題。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式只有越來越完善，才能得到健康長期的發(fā)展。

一是從個(gè)人來講，作為捐贈(zèng)者應(yīng)該加強(qiáng)自身分辨事實(shí)真?zhèn)蔚哪芰?，拒絕盲目跟風(fēng)；作為求助者來講，應(yīng)該真實(shí)全面的介紹情況，杜絕以偏概全，最好通過專業(yè)公益組織或平臺(tái)進(jìn)行募捐，不可鉆法律的空子。

二是從網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái)來講，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審核，去偽求真，規(guī)避因信息不對(duì)等造成的問題，實(shí)現(xiàn)善款規(guī)范使用，使更多受助者受益。

三是從政府監(jiān)管部門來講，需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái)及個(gè)人募捐行為的監(jiān)管，包括對(duì)事前發(fā)起資質(zhì)的審查，事中募捐操作的流程規(guī)范，事后善款的流向追蹤，并建立關(guān)于網(wǎng)絡(luò)公益的“信息證實(shí)機(jī)制”，使得網(wǎng)絡(luò)公益制度更加規(guī)范化，合理化。

四是從法律法規(guī)方面來講，應(yīng)該不斷完善慈善法關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)及個(gè)人募捐方面的相關(guān)法規(guī)，減少模糊地帶，使得網(wǎng)絡(luò)慈善有法可依、有法必依。

目前我國“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的發(fā)展仍然存在很多問題，而網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)于推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的發(fā)展起著不可忽視的作用，通過研究網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的影響以及應(yīng)對(duì)措施，從而推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)公益模式的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

[1]劉毅.略論網(wǎng)絡(luò)輿情的概念、特點(diǎn)、表達(dá)與傳播[J].理論界，2007（1）：11-12.

[2]民政輿情中心.一周民政網(wǎng)絡(luò)輿情統(tǒng)計(jì)分析簡報(bào)[N].中國社會(huì)報(bào)，2016-12-07（4）.