摘 要：隨著大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新被寫入政府工作報告，在全國興起了一股雙創(chuàng)熱潮?？萍计髽I(yè)孵化器是雙創(chuàng)的重要載體，為創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。文章探討了江蘇科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展中存在的問題，提出了孵化器創(chuàng)新發(fā)展的升級路徑，對推進江蘇孵化器事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：科技企業(yè)；孵化器；創(chuàng)新；發(fā)展；路徑

中圖分類號：F721 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2018）05-03-02

一、 引言

科技企業(yè)孵化器（incubator）是指以促進科技成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，也是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。建設(shè)和發(fā)展孵化器，對于發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟增長和創(chuàng)新能力提高具有重要意義。

二、 江蘇科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展中存在的問題

近年來，我省科技企業(yè)孵化器數(shù)量持續(xù)增長，規(guī)模不斷擴張，目前整體發(fā)展態(tài)勢良好，但在運作和創(chuàng)新發(fā)展上仍然存在一些問題，表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）區(qū)域發(fā)展不平衡，空間布局不合理

江蘇省科技企業(yè)孵化器雖然得到了迅速發(fā)展，但在空間布局上，卻存在著區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。在江蘇不同城市，不同地區(qū)之間，科技企業(yè)孵化器的管理發(fā)展水平參差不齊，運行效果差異很大。總體而言，蘇北地區(qū)在孵化器規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量和孵化器經(jīng)濟效益上都要略遜于蘇南地區(qū)。

（二）孵化器建設(shè)管理體制機制滯后

江蘇省孵化器發(fā)展主要是政府主導(dǎo)，國有孵化器體制機制缺乏市場靈活性，民營孵化器缺少政府激勵政策，針對“市場+孵化+投資+國際化”發(fā)展的新趨勢，孵化器管理人員招商、投資和國際化合作等管理能力還有不足。支持孵化器和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的政策也有待進一步健全。

（三）孵化器之間交流合作不多

近年來，江蘇科技企業(yè)孵化器發(fā)展迅猛，數(shù)量雖然眾多，但大多處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，孵化器之間交流合作不多，缺乏足夠的協(xié)同效應(yīng)。

（四）融資渠道單一

目前在孵企業(yè)的運營資金很多來源于政府扶持，但這遠遠滿足不了企業(yè)發(fā)展的需求。許多初創(chuàng)型小微企業(yè)穩(wěn)定性差，盈利能力不足，融資困難已成為制約這些企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、 江蘇科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略路徑選擇

針對科技企業(yè)孵化器運營管理中存在的問題，應(yīng)構(gòu)建以創(chuàng)新為核心競爭力的孵化驅(qū)動模式，以促進孵化器多元化、專業(yè)化、市場化發(fā)展。

（一）合理調(diào)整空間布局

要充分考慮各地區(qū)自身發(fā)展條件和資源稟賦，結(jié)合江蘇各城市、各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場需求，合理布局，錯位發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭，建設(shè)具有差異化、特色鮮明的科技企業(yè)孵化器。

（二）營造濃郁創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

積極倡導(dǎo)鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的輿論導(dǎo)向，著力增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，提升創(chuàng)新能力，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，營造濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。通過組織各類創(chuàng)新活動，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)大講堂、舉辦創(chuàng)業(yè)項目路演、宣傳展示等方式，普及創(chuàng)業(yè)知識，傳播創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，激發(fā)大眾的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全社會的價值導(dǎo)向。

（三）深化體制機制創(chuàng)新，探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的新模式

搶抓中國制造2025等重大戰(zhàn)略發(fā)展機遇，將科技企業(yè)孵化器搭建成促進高?？蒲性核萍籍a(chǎn)業(yè)園等機構(gòu)的人才、信息、技術(shù)、資源等要素資源集聚的互動平臺。進一步推進高校科研院所與企業(yè)的對接合作，以市場化運行管理模式，開展技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)等活動，著力打通從“技術(shù)”到“產(chǎn)品”轉(zhuǎn)化的通道，促進高?？蒲性核邪l(fā)技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)化項目的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技創(chuàng)新成果的輻射效應(yīng)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系

貫徹國家科技部“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)指南精神，為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)團隊或企業(yè)提供有針對性的專業(yè)化孵化服務(wù)，形成從創(chuàng)業(yè)項目初篩，到成熟項目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的全鏈條一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。創(chuàng)業(yè)孵化鏈中孵化器是核心，向孵化鏈條的兩端延伸，不斷拓展投融資、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作等服務(wù)，優(yōu)化升級加速、畢業(yè)發(fā)展等運行管理模式，提升孵化能力，促進孵化器轉(zhuǎn)型升級。

（五）加強孵化器之間的交流與合作

通過建立孵化器行業(yè)協(xié)會、孵化器發(fā)展聯(lián)盟，整合孵化資源，提供多元化服務(wù)項目，促進孵化器之間資源整合，共享，互動交流與合作。我省也成立了江蘇省科技企業(yè)孵化器行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會的建立，有助于推進全省孵化器建設(shè)、培養(yǎng)孵化器管理人才、促進區(qū)域孵化器合作與發(fā)展、加強孵化器間合作交流。江蘇省科技企業(yè)孵化器行業(yè)協(xié)會有效引導(dǎo)孵化器按照市場化、專業(yè)化、差異化、國際化要求持續(xù)健康發(fā)展。同時，行業(yè)協(xié)會集聚各種優(yōu)勢資源，完善孵化鏈，提升服務(wù)鏈，延伸創(chuàng)新鏈，大大提升了孵化器孵化能力，有效促進科技成果轉(zhuǎn)化，增強了科技企業(yè)創(chuàng)新活力。

（六）完善評價指標體系，加強評價考核

完善考核評估體系，構(gòu)建信息反饋平臺，從數(shù)量考核進一步向質(zhì)量考核轉(zhuǎn)化。不僅要評估在孵企業(yè)數(shù)量，創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、初創(chuàng)企業(yè)存活率等指標，還要評估創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長水平和發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)新能力，競爭力，經(jīng)營業(yè)績、盈利水平等，按照評估結(jié)果給予彈性扶持，形成完善的退出機制，清退不合適的創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)。鼓勵孵化器培育優(yōu)質(zhì)、高技術(shù)含量的初創(chuàng)企業(yè)，優(yōu)質(zhì)企業(yè)畢業(yè)孵化，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟增長點，提高孵化器的資源配置效率。

（七）加強科技金融結(jié)合，構(gòu)建多元化科技金融服務(wù)體系

圍繞創(chuàng)新發(fā)展不斷完善資金鏈，大力發(fā)展科技金融，加強科技金融結(jié)合，不斷創(chuàng)新投融資方式，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的科技金融服務(wù)體系。引導(dǎo)和帶動社會資本投向新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，促進孵化與投資深度對接，培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資市場，推動金融機構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，發(fā)展以“首投”為重點的創(chuàng)業(yè)投資、以“首貸”為重點的科技信貸、以“首?！睘橹攸c的科技保險，促進投、貸、保深度融合，形成各類金融工具協(xié)同支持服務(wù)科技小微企業(yè)的良好局面。同時，要發(fā)揮各種專項資金的作用，為不同孵化階段的企業(yè)匹配個性化的金融服務(wù)，為高成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供資金支撐，促進企業(yè)快速孵化。

（八）加強國際化合作，對接全球創(chuàng)新資源

抓住國家“一帶一路”建設(shè)，增強自主創(chuàng)新能力，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強與世界先進國家和地區(qū)的全方位科技合作，加速與國際優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源對接。一方面，鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)整合利用全球科技創(chuàng)新資源、全球資本和人才，采取直接投資、并購、收購等方式建立海外研發(fā)機構(gòu)，進行全球合作和實現(xiàn)全球運營，構(gòu)建適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)需求的全球創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)。另一方面，鼓勵“引進來”，引進各類國際人才、風(fēng)險資本等，鼓勵跨國公司、研究機構(gòu)來我省設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，對接國外資本、技術(shù)、人才和市場等資源，發(fā)揮國際優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。通過“走出去”“引進來”，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的雙向流動。

四、 結(jié)語

在國家大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新號召下，江蘇科技企業(yè)孵化器應(yīng)發(fā)掘新動力，以推動發(fā)展大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重要抓手，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，幫助科技型企業(yè)不斷提升自主創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)家，掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)，打造具有國際競爭力的高成長性創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成一批高附加值的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，推進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]趙黎明.科技企業(yè)孵化器系統(tǒng)研究[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2014.

[2]李偉杰，劉婷等.地方政府促進科技企業(yè)孵化器發(fā)展路徑研究[J].經(jīng)濟問題，2014，（10）.

作者簡介：

江文，女，江蘇常州人，碩士，常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：經(jīng)濟學(xué)。