摘要：環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估在環(huán)境保護(hù)中起著至關(guān)重要的作用。本文就環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的有效性策略進(jìn)行探討，以期對(duì)于我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：環(huán)評(píng)技術(shù)；評(píng)估；有效性；策略

中圖分類號(hào)：820 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-672X（2018）06-0191-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.06.113

Abstract： EIA assessment plays a decisive role in environmental protection. This article will discuss the effectiveness of the EIA technology assessment strategy in order to help Chinas environmental protection issues.

Keywords： EIA technology； Evaluation； Effectiveness； Strategy

目前，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)建設(shè)的重要目標(biāo)之一，作為環(huán)境保護(hù)中最主要的技術(shù)之一，環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估也得到了很好的應(yīng)用。一方面，環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估在保障我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮著極為重要的作用；另一方面，環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估對(duì)于我國(guó)的環(huán)境保護(hù)具有至關(guān)重要的意義，關(guān)系著我國(guó)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程，在我國(guó)的整體建設(shè)與發(fā)展中具有積極影響[1]。

1 環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的應(yīng)用現(xiàn)狀研究

目前，環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估在我國(guó)應(yīng)用廣泛，在環(huán)境監(jiān)測(cè)以及環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著重要的作用。通過(guò)環(huán)評(píng)技術(shù)對(duì)環(huán)境保護(hù)機(jī)制、環(huán)境審批決策以及環(huán)評(píng)機(jī)制等產(chǎn)生影響，從而加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù)和環(huán)境建設(shè)。但是，環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期性的問(wèn)題，環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估也需要進(jìn)行不斷完善和改進(jìn)，就目前而言，我國(guó)的環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估依然有很多問(wèn)題有待解決。

2 環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估存在的問(wèn)題

2.1 評(píng)估制度滯后

隨著環(huán)評(píng)改革日新月異，對(duì)工程概況的介紹、污染物的影響程度、污染防治措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性等提出了更高的要求，評(píng)估技術(shù)也應(yīng)緊跟環(huán)評(píng)改革步伐。然而，在我國(guó)目前的環(huán)評(píng)工作中，采用的技術(shù)比較傳統(tǒng)，并沒(méi)有隨著環(huán)評(píng)改革的要求提高而進(jìn)步。從而導(dǎo)致在現(xiàn)在的環(huán)評(píng)工作中，相應(yīng)的數(shù)據(jù)收集，信息預(yù)測(cè)等方面存在一定的缺陷，給環(huán)評(píng)工作的順利進(jìn)行帶來(lái)了極大的不便[2-3]。

2.2 缺乏相應(yīng)的反饋機(jī)制

目前，環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估主要是通過(guò)預(yù)測(cè)手段對(duì)評(píng)價(jià)和表達(dá)決策過(guò)程中任何可用方法對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行探討。然而，由于在各環(huán)境工程項(xiàng)目中存在的各種不確定因素影響，如環(huán)境變化、施工情況變更等，導(dǎo)致預(yù)測(cè)的結(jié)果與實(shí)際情況之間存在極大的偏差。只有通過(guò)建立健全相應(yīng)的反饋機(jī)制，才能使得環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估具有合理性和科學(xué)性，從而使得評(píng)估工作順利進(jìn)行。但是，由于在近年來(lái)頻繁發(fā)生的生態(tài)破壞以及環(huán)境污染中，環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估并沒(méi)有起到很好的預(yù)測(cè)作用，導(dǎo)致人們對(duì)環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估產(chǎn)生了質(zhì)疑，嚴(yán)重影響到相應(yīng)反饋體制的建立健全，同時(shí)也對(duì)環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)極其不利的影響。另外，由于我國(guó)環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估目前處于發(fā)展階段，在預(yù)測(cè)手段和環(huán)境項(xiàng)目工程的實(shí)施過(guò)程存在的任務(wù)以及時(shí)間跨度上很難有較為準(zhǔn)確的把控，從而導(dǎo)致環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估開(kāi)展困難和信息反饋的偏差。

2.3 環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估過(guò)程受到技術(shù)限制

環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估過(guò)程需要大量數(shù)據(jù)信息的支持，只有對(duì)于項(xiàng)目工程的實(shí)際情況與實(shí)施難度等都需要進(jìn)行必要分析，才能在評(píng)估中取得應(yīng)有的效果。然而，就目前我國(guó)的環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估而言，其工作過(guò)程受到極大的限制，在評(píng)估系統(tǒng)以及信息來(lái)源的建設(shè)上并不突出，且由于評(píng)估時(shí)間及質(zhì)量受限于評(píng)估人員的技術(shù)能力和環(huán)評(píng)文件質(zhì)量等方面，使得目前我國(guó)環(huán)評(píng)工作的實(shí)施很難取得實(shí)質(zhì)性效果。而且，由于采用的環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估和環(huán)評(píng)報(bào)告的相似度過(guò)高也導(dǎo)致了評(píng)估工作中對(duì)很多問(wèn)題難以進(jìn)行合理有效的判斷，影響解決方案的策劃。另外，環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估要求高、工作緊急，從而導(dǎo)致環(huán)評(píng)報(bào)告文件審批進(jìn)度受到影響。

2.4 在數(shù)據(jù)信息評(píng)估方面存在困難

我國(guó)目前正處于信息技術(shù)高速發(fā)展的階段，因此，信息化技術(shù)在環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估中也得到廣泛的應(yīng)用，環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估也需要利用信息化技術(shù)對(duì)項(xiàng)目工程中的大量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理，從而對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告的合理合法性和項(xiàng)目的環(huán)境可行性進(jìn)行評(píng)估。然而，就目前而言，我國(guó)的環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估在數(shù)據(jù)信息評(píng)估方面依然存在很大的問(wèn)題。在數(shù)據(jù)信息的來(lái)源上具有不確定性，很多信息的來(lái)源準(zhǔn)確度難以保證，可參考性不強(qiáng)，導(dǎo)致在信息上存在一定的誤差。除此之外，數(shù)據(jù)庫(kù)不完善也是影響數(shù)據(jù)信息評(píng)估的重要因素之一，嚴(yán)重影響了評(píng)估工作的順利開(kāi)展。因此，難以將環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估應(yīng)用于面向技術(shù)的頂層設(shè)計(jì)，從而阻礙了環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的長(zhǎng)足發(fā)展[4]。

3 環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的有效性提升策略

3.1 加強(qiáng)評(píng)估人員專業(yè)技能培訓(xùn)

環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估應(yīng)該加強(qiáng)評(píng)估人員專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)他們對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估以及提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施、進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度等方面的能力培養(yǎng)。另外，環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估應(yīng)該注重項(xiàng)目環(huán)境管理研究，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境影響因素以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面進(jìn)行分析，從而進(jìn)行評(píng)估工作。通過(guò)對(duì)管理部門、評(píng)估機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目業(yè)主等各個(gè)層面進(jìn)行深入的了解，找出影響環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估工作的最主要因素，對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的解決，以加快我國(guó)的環(huán)評(píng)工作的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

3.2 加強(qiáng)環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的信息化建設(shè)

在環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估工作中，信息化技術(shù)是一門十分重要的技術(shù)。在目前我國(guó)科學(xué)技術(shù)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大力發(fā)展的形勢(shì)下，利用信息化技術(shù)輔助環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估中的信息數(shù)據(jù)以及其他的問(wèn)題是十分有必要的。在傳統(tǒng)的評(píng)估工作中，為了確保評(píng)估工作的準(zhǔn)確性，工作人員往往需要通過(guò)很多的途徑對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，然后再加以運(yùn)用。但是由于搜集的信息在渠道上和準(zhǔn)確度上難以得到保證，從而為評(píng)估工作的開(kāi)展帶來(lái)一定難度。通過(guò)現(xiàn)代化信息技術(shù)處理評(píng)估中所需要的數(shù)據(jù)信息，不僅可以減少工作人員的工作量，提高評(píng)估工作的效率，而且，通過(guò)應(yīng)用信息化技術(shù)，在數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度分析上也能夠取得有效的成果，進(jìn)而減少評(píng)估工作與實(shí)際情況之間的誤差，切實(shí)把握項(xiàng)目污染情況。除此之外，通過(guò)信息化技術(shù)建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，將工程整個(gè)工程提前進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)行評(píng)估，使各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，便能夠有效保證項(xiàng)目工程能夠有條不紊地進(jìn)行，從而為環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估工作提供有利保證，促使其快速地發(fā)展進(jìn)步。

3.3 突出評(píng)估重點(diǎn)

在我國(guó)目前的環(huán)評(píng)工作中，一方面，應(yīng)突出評(píng)估重點(diǎn)，著重關(guān)注污染防治措施的可行性、環(huán)評(píng)報(bào)告與三線一單、規(guī)劃環(huán)評(píng)的相符性分析，從而提高評(píng)估工作的準(zhǔn)確性；另一方面，我國(guó)在研究改善環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的過(guò)程中，應(yīng)積極對(duì)其他先進(jìn)評(píng)估技術(shù)及社會(huì)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行參考，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提出適用于我國(guó)目前發(fā)展的環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估手段。除此之外，還需要加強(qiáng)對(duì)適應(yīng)我國(guó)的環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的研究工作，圍繞技術(shù)評(píng)估、環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境評(píng)價(jià)等多方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，將理論評(píng)估與實(shí)際考察緊密聯(lián)系在一起，從而促進(jìn)環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估的長(zhǎng)足性進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，就目前我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估工作是十分重要的，無(wú)論是在環(huán)境保護(hù)還是在項(xiàng)目建設(shè)中，都需要提前介入進(jìn)行把控。而且，如果想要使我國(guó)的環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估工作得到穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，就需要不斷對(duì)目前的環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估手段進(jìn)行完善和改進(jìn)。只有這樣，才能使得環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估工作在實(shí)際的環(huán)境項(xiàng)目工程建設(shè)中起到積極有效的作用，才能為我國(guó)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)工作起到積極有利的影響，從而加快我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

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收稿日期：2018-04-20

作者簡(jiǎn)介：陳麗鈺（1986年-），女，本科，中級(jí)，研究方向?yàn)榄h(huán)境管理、環(huán)境科學(xué)。