文/本刊記者

[開欄的話]市縣政協(xié)在人民政協(xié)系統(tǒng)中作用非常重要，既要對同級黨委負責(zé)任，更要“上”對全國政協(xié)、省政協(xié)負責(zé)任，“下”對下一級政協(xié)和人民群眾負責(zé)任，“外”對社會各界負責(zé)任，“內(nèi)”對委員和機關(guān)干部負責(zé)任，“后”對子孫和歷史負責(zé)任。如何做好市縣政協(xié)工作是新時代的重要課題。可喜的是，換屆以來，我省新一屆市縣政協(xié)，不忘初心、砥礪奮進、積極作為，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、大興調(diào)查研究之風(fēng)、大興參政為民之風(fēng)、大興艱苦創(chuàng)業(yè)改革創(chuàng)新之風(fēng)、大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，以實打?qū)嵉墓ぷ鳂I(yè)績贏得了人民群眾、社會各界、黨政領(lǐng)導(dǎo)的贊許，樹立了市縣政協(xié)工作的新標(biāo)桿。為展示成果、總結(jié)經(jīng)驗、擴大影響，本刊從2018年第1期起特別開設(shè)“市縣政協(xié)聚焦”欄目，敬請廣大讀者垂注。

2017年換屆以來，淶水縣政協(xié)牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，圍繞全縣工作大局，切實履行政協(xié)職能，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，把促進民生改善作為履職之本，把維護社會和諧作為重要責(zé)任，不忘初心，牢記使命，不斷開拓創(chuàng)新，使政治協(xié)商有高度，建言獻策有深度，民主監(jiān)督有力度，團結(jié)聯(lián)合有廣度，為建設(shè)經(jīng)濟強縣美麗淶水作出了重要貢獻。

突出黨委核心領(lǐng)導(dǎo)——圍繞中心，履職能力得到進一步提升

東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新一屆縣政協(xié)突出堅持黨委核心領(lǐng)導(dǎo)，以“維護縣委，支持政府，圍繞中心，做好自身”的工作思路，努力與黨委“同唱一臺戲”“同念一本經(jīng)”，使政協(xié)工作與縣委、縣政府工作同頻共振，履職能力得到進一步提升。

主動向縣委請示匯報工作?？h政協(xié)強化“四個意識”，堅持重大事項、重要問題主動向縣委請示和匯報。從縣政協(xié)年初工作要點和工作思路的制定到具體工作的開展，縣政協(xié)黨組都主動向縣委匯報，積極采納縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見建議?！稖Z水政協(xié)》刊物的創(chuàng)辦與發(fā)行，“淶水脫貧在攻堅，政協(xié)委員再行動”方案的制定，“委員風(fēng)采”的錄制播出，都是在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下開展的。實踐證明，縣政協(xié)的工作重點和工作思路與縣委、縣政府的中心工作方向一致、目標(biāo)一致，符合人民群眾的需要，得到了縣委的重視和政府的支持，履職保障強而有力。

淶水縣政協(xié)主席劉喜宗視察龍門美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

率先貫徹縣委的決策部署?？h政協(xié)充分發(fā)揮自身代表廣泛、影響力大、親和力強的優(yōu)勢，率先貫徹落實縣委決策部署。精準(zhǔn)脫貧、創(chuàng)建省級文明縣城、“氣代煤”等工作安排部署后，縣政協(xié)第一時間召開黨組會議，號召全體政協(xié)委員積極投身其中，真正踐行了縣委書記王義民同志在政協(xié)九屆第一次會議上對全體政協(xié)委員作出的重要指示：以更大的責(zé)任，更高的情懷，更大的智慧，參與到淶水發(fā)展的偉大進程中。

突出全力服務(wù)大局——推動發(fā)展，政治協(xié)商水平進一步提高

縣政協(xié)始終堅持把全力服務(wù)大局作為履行職能的首要任務(wù)，通過拓寬協(xié)商內(nèi)容、創(chuàng)新協(xié)商形式，有計劃地針對全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題和重要事務(wù)開展協(xié)商活動。

認真組織集體協(xié)商。在縣政協(xié)九屆一次、二次全會上，組織委員通過大會發(fā)言和分組討論等形式，圍繞政府工作報告就事關(guān)全縣改革發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定等問題進行了積極協(xié)商討論，提出意見建議200多條。這些意見建議以書面形式報送縣委、縣政府，得到了重視采納，許多被吸納到?jīng)Q策之中，較好地發(fā)揮了政協(xié)組織協(xié)商議政作用，得到了縣委、縣政府的高度重視。

積極推進專題協(xié)商。專題協(xié)商作為政協(xié)組織協(xié)商議政的重要形式，具有針對性強、效果明顯等優(yōu)勢，其發(fā)揮的作用和產(chǎn)生的影響越來越大。去年，縣政協(xié)先后召開常委會議5次，主席會議和黨組會議21次，專題座談會議8次，圍繞脫貧攻堅、縣城建設(shè)、全域旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展、提案辦理等工作組織開展專題協(xié)商，相關(guān)意見建議得到了采納，促進了相關(guān)工作的開展。

參與決策重點協(xié)商。協(xié)助縣委推進政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化，增強政協(xié)履職的針對性和有效性。換屆以來，縣政協(xié)主席、副主席分別通過列席或參加縣委常委會、政府常務(wù)會及其他重要會議，就事關(guān)全縣的重點工作進行協(xié)商，提出意見建議，履行政治協(xié)商職能。

淶水縣政協(xié)主席劉喜宗視察王村鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)情況

突出以人民為中心——貼近民生，民主監(jiān)督力度進一步加大

“以人民為中心”是黨的十九大報告提出的新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義重要內(nèi)容。淶水縣政協(xié)牢牢把握住這一關(guān)鍵要素，把增進人民福祉，充分發(fā)揮委員主體作用作為履職出發(fā)點和落腳點，真正把以人民為中心的發(fā)展思想落到了實處。

提案工作貼近民生，提出精品。為了讓提案選題更貼近關(guān)系群眾切身利益的實際問題和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題，縣政協(xié)通過開展專題走訪調(diào)研，深入基層廣泛聽取群眾意見等形式，精選出69條提案線索，共立案30件。這些提案立意高、質(zhì)量好，貼近民生。如冀愛東委員的大會發(fā)言《進一步促進我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的幾點建議》，勾淑湘等委員提出的《關(guān)于進一步做好農(nóng)村垃圾處理的建議》的提案，都是經(jīng)過深入一線，充分調(diào)查研究后撰寫而成的。內(nèi)容切合全縣實際，得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位的高度重視，意見建議大都得到了落實，產(chǎn)生了很好的社會效果。去年，縣政協(xié)所有提案全部辦理完畢，辦復(fù)率100%，委員滿意度100%。

民主監(jiān)督多措并舉，成效顯著。縣政協(xié)委員認真擔(dān)任黨政職能部門的行風(fēng)監(jiān)督員和評議代表，共有40多位政協(xié)委員參加了縣法院、檢察院、財政局、物價局等單位和部門的行風(fēng)、政風(fēng)等各項評議活動，并實事求是反映了去年駐我縣省委第三巡視組的問詢。委員們在評議和問詢時堅持原則，講真話，陳實情，建諍言，充分發(fā)揮了政協(xié)委員的主體作用，對促進廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展依法行政，提高工作效能，改善行業(yè)風(fēng)氣等方面起到了積極作用。

社情民意渠道暢通，及時真實?？h政協(xié)始終堅持把民心所向、民意所訴作為工作的切入點，及時反映社情動態(tài)、百姓呼聲?？h政協(xié)通過政協(xié)常委會議集中征集、聯(lián)系委員時廣泛征集、特色活動時隨機征集等形式為傾聽民聲、反映民意搭建了有效平臺。如，提出的清除小區(qū)附近垃圾點、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)和食品安全、出租車亂收費等問題，這些都是人民群眾關(guān)注的、急需解決的熱難點問題，這些問題在經(jīng)過縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù)、批示后大都及時得到了解決，使社情民意工作真正成為聯(lián)系群眾的“直通車”、促進發(fā)展的“助推器”、維護和諧的“連心橋”。

突出調(diào)研視察工作——集思廣益，參政議政實效進一步增強

淶水縣政協(xié)以調(diào)研議政為履職抓手，與淶水人民結(jié)伴前行，深入調(diào)研，深度視察，做到參政參到關(guān)鍵處，議政議到點子上，為淶水發(fā)展的新征程凝聚了新智慧和新力量。

發(fā)力精準(zhǔn)脫貧工作，認真搞好專題調(diào)研。脫貧攻堅作為全縣統(tǒng)攬全局性的工作，是歷史使命，更是政治責(zé)任，政協(xié)責(zé)無旁貸。一是多種形式搞調(diào)研。就脫貧攻堅工作，開展了走訪廣大政協(xié)委員、組織召開政協(xié)委員活動小組座談會、主席和副主席到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村調(diào)研指導(dǎo)等形式多樣的調(diào)研活動，并通過與縣扶貧辦聯(lián)系，客觀全面地掌握了我縣貧困村和貧困人口現(xiàn)狀，為全縣高效開展脫貧攻堅提供了理論依據(jù)。二是凝聚合力助脫貧。縣政協(xié)向全縣政協(xié)委員發(fā)出“淶水脫貧在攻堅、政協(xié)委員再行動”的倡議書后，廣大政協(xié)委員在動員引導(dǎo)中匯聚合力，在協(xié)商議政中貢獻智力，在民主監(jiān)督中注入推力，在結(jié)對幫扶中增添動力，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的宏偉事業(yè)中彰顯了獨特優(yōu)勢、發(fā)揮了積極作用。目前，政協(xié)委員直接或間接參與脫貧攻堅工作達到900余人次，共帶動貧困戶或“黃卡戶”1272戶脫貧。為貧困戶辦實事90余件，走訪慰問和物資折款5萬余元，解決貧困人口就業(yè)人數(shù)70余人，救助和幫扶低收入家庭學(xué)生230余名，捐助幫扶金52.16萬余元；政協(xié)主席、副主席、政協(xié)機關(guān)支持所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村脫貧資金8萬元。

聚焦文明縣城創(chuàng)建，組織委員專項視察。去年8月，縣政協(xié)組織常委會組成人員就我縣省級文明縣城創(chuàng)建到淶水縣第一小學(xué)、北辰區(qū)居委會、濱河公園、行政審批局、汽車站、西關(guān)集貿(mào)市場、農(nóng)商銀行、婦幼保健院進行視察，對在視察中發(fā)現(xiàn)的問題，在縣政協(xié)九屆三次常委會上進行了討論，提出的意見建議得到了有關(guān)部門的采納，促進了“創(chuàng)城”工作深入推進。要求廣大政協(xié)委員身體力行參與其中的同時，也把淶水創(chuàng)建省級文明縣城有關(guān)的正能量宣傳出去，為“創(chuàng)城”順利通過奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

淶水縣政協(xié)主席劉喜宗視察房山區(qū)對口幫扶項目紫石口村民俗休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)園

助力協(xié)同發(fā)展主線，縱深推進聯(lián)誼活動。京津冀協(xié)同發(fā)展進入新時代，新一屆政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，充分發(fā)揮自身聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，繼“六區(qū)市縣政協(xié)研討會”活動后，淶水縣政協(xié)積極與北京房山區(qū)政協(xié)、涿州市政協(xié)聯(lián)系，共同發(fā)起了“一衣帶水拒馬情，三區(qū)市縣政協(xié)行”活動。一年來就三地園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等課題組織專家學(xué)者、政協(xié)委員進行了多次調(diào)研、視察、座談，形成了有價值調(diào)研文章2篇，建議13條，有效推動房山區(qū)與淶水縣簽署了合作框架協(xié)議，并將共同打造拒馬河生態(tài)廊道及房山區(qū)世界地質(zhì)文化公園，房山區(qū)將對淶水縣生態(tài)保護、旅游、高效農(nóng)業(yè)等14個項目實施資金支援。

縣政協(xié)積極配合上級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市到淶水開展調(diào)研和視察。保定市政協(xié)就清潔能源開發(fā)利用的視察，張家口萬全區(qū)調(diào)研“特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)情況”、山東棗莊市山亭區(qū)考察全縣精準(zhǔn)脫貧工作，都得到了縣委、縣政府的高度重視和大力支持，也為推動全縣社會事業(yè)發(fā)展作出了貢獻。

突出新時代思想引領(lǐng)——強化學(xué)習(xí)，自身建設(shè)得到進一步加強

新一屆政協(xié)，新風(fēng)撲面。淶水縣政協(xié)不斷夯實政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)，把切實加強自身建設(shè)擺在了十分重要的位置。

淶水縣政協(xié)組織委員視察創(chuàng)城工作

強化學(xué)習(xí)，提高委員整體素質(zhì)。針對換屆后新委員較多的情況，舉辦了政協(xié)委員培訓(xùn)班，發(fā)放委員履職學(xué)習(xí)手冊，為新一屆委員盡快進入角色和更好履職打下良好基礎(chǔ)。積極外出學(xué)習(xí)，組織政協(xié)機關(guān)和部分政協(xié)常委到全國政協(xié)考察學(xué)習(xí)，開拓了視野，提升了能力。充分發(fā)揮政協(xié)黨組和機關(guān)支部作用，認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，政協(xié)主席帶頭講黨課，認真查擺問題，制定整改臺賬，使政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部進一步堅定了理想信念，強化了政治意識。黨的十九大召開后，縣政協(xié)迅速興起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，突出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)作用，開展了一系列讀原著、學(xué)原文、宣講、大討論等活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到了黨的十九大精神上來。

完善機構(gòu)，創(chuàng)新基層政協(xié)工作。根據(jù)工作需要和省、市要求，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣政協(xié)積極謀劃在全縣范圍內(nèi)成立“委員之家”，創(chuàng)新政協(xié)組織發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長，有力推動了全縣政協(xié)工作向基層延伸拓展，推進了基層政協(xié)組織履職的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

多措并舉，加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。加強機關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育，通過主席談心、談話，參加縣委黨校輪訓(xùn)、干部輪流講課等方式，著力提升縣政協(xié)機關(guān)干部黨性觀念和服務(wù)水平。加強機關(guān)制度建設(shè)，完善機關(guān)11項工作制度，使縣政協(xié)機關(guān)工作更加嚴謹高效、規(guī)范有序?！?/p>