胡則軍

【摘要】面對世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，國內(nèi)外石油石化企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢，傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)如何突破發(fā)展瓶頸，本文試從創(chuàng)新體制機(jī)制、完善內(nèi)部管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升發(fā)展質(zhì)量等方面提出對策和建議。

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)企業(yè) 轉(zhuǎn)型發(fā)展 對策 措施

中圖分類號(hào)：F276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)過多年的高速增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，綜合實(shí)力顯著提升，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記在黨的十九大工作報(bào)告中指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

盡管憑借國家早期推動(dòng)的戰(zhàn)略性重組，國有傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)取得成品油市場主導(dǎo)權(quán)，為企業(yè)的發(fā)展搶占了先機(jī)，但近幾年來隨著國內(nèi)成品油體制改革，市場進(jìn)一步開放，成品油經(jīng)營主體不斷增加，成品油市場格局也發(fā)生了很大變化，競爭形勢越來越激烈。此外，隨著“綠色發(fā)展”的理念深化，電能、天然氣等綠色能源產(chǎn)品技術(shù)不斷提升，環(huán)保高效的綠色能源代替成品油成為越來越多企業(yè)的選擇，能源替代已經(jīng)成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級成為當(dāng)前傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)最為迫切的任務(wù)。

一、傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)優(yōu)劣勢分析

SWOT分析是現(xiàn)代管理學(xué)中戰(zhàn)略管理領(lǐng)域廣泛使用的分析工具，是一種綜合考慮企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，進(jìn)行系統(tǒng)評價(jià)，從而選擇最佳經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的方法。

（一）優(yōu)勢分析

1.品牌優(yōu)勢。在消費(fèi)者、特別是駕駛者心目中，以“三桶油”為代表的國有傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)具有極高的知名度和美譽(yù)度，擁有大批忠誠的消費(fèi)者群體。

2.資源優(yōu)勢。由于傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)具有產(chǎn)銷一體優(yōu)勢，資源供應(yīng)有穩(wěn)定保證。

3.網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。得益于早期國家實(shí)施戰(zhàn)略性重組，傳統(tǒng)國有成品油經(jīng)營企業(yè)有較為完善的零售網(wǎng)絡(luò)和存儲(chǔ)設(shè)施。

4.擁有一支訓(xùn)練有素的營銷隊(duì)伍，經(jīng)過多年的市場磨煉，具有豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)的市場競爭能力。

5.管理架構(gòu)穩(wěn)定，有較為成熟的成品油經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，管理制度健全，內(nèi)控制度完善。

（二）劣勢分析

1.長期以來形成的國企管理模式，在體制機(jī)制、管理模式、管理水平和技術(shù)手段上，與現(xiàn)代先進(jìn)企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)還有差距。

2.管理線條長，審批環(huán)節(jié)多，管理效率難以適應(yīng)瞬息萬變的市場環(huán)境要求。

3.專業(yè)性人才不足，制約了新興業(yè)務(wù)（如非油品、電子商務(wù)、燃?xì)獾龋┑陌l(fā)展。

（三）機(jī)會(huì)分析

1.我國處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，能源消費(fèi)仍處于上升階段。特別是十八屆三中全會(huì)提出的一系列改革措施，將給國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展帶來新的動(dòng)力，給企業(yè)有效發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。

2.十八大以來中央對國有企業(yè)改革給出了明確和具體的思路，必將激活國有企業(yè)活力，為企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量和效益提供了廣闊的政策空間。

（四）威脅分析

1.原油、成品油進(jìn)口權(quán)將進(jìn)一步放開，國內(nèi)煉油產(chǎn)能提升，資源過剩矛盾將更為突出。傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物流運(yùn)輸?shù)扔糜拖嚓P(guān)行業(yè)發(fā)展放緩，天然氣、電力等清潔能源加速替代，資源供大于求的局面更加突出。

2.高速鐵路網(wǎng)進(jìn)一步完善，對公路客貨運(yùn)輸分流效應(yīng)日益明顯，致使成品油消費(fèi)增長趨勢放緩，效益增長壓力增大。

3.電子商務(wù)的發(fā)展帶來新的商業(yè)模式革命，對以經(jīng)營日常消費(fèi)為主的加油站便利店帶來較大沖擊。

4.網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)在增加。受到商業(yè)用地地價(jià)攀升，網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展成本增加，競爭加劇，同時(shí)由于城市更新改造，規(guī)劃調(diào)整，部分網(wǎng)點(diǎn)拆除，早期發(fā)展的租賃網(wǎng)點(diǎn)到期退出等因素影響，網(wǎng)點(diǎn)不穩(wěn)定性增加，對傳統(tǒng)國有成品油經(jīng)營企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展帶來了極大的威脅。

二、傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策和措施

（一）健全現(xiàn)代企業(yè)管理體制機(jī)制，提升企業(yè)運(yùn)行效率

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，必須適應(yīng)市場化、國際化的新形勢，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要推進(jìn)傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，一是要堅(jiān)持以提高管理效率、提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為終極目標(biāo)，建立相對穩(wěn)定、長期的發(fā)展戰(zhàn)略，改變傳統(tǒng)國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不明確，戰(zhàn)略規(guī)劃不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，從制度層面建立企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的保障機(jī)制。二是創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不變的前提下，引進(jìn)有資質(zhì)的專業(yè)公司對加油站實(shí)行委托管理，不斷總結(jié)委托管理的經(jīng)驗(yàn)，解決好委托管理實(shí)施過程中的各種問題，完善監(jiān)管手段和措施，確保委托管理達(dá)到規(guī)范、高效、共贏目的。三是建立市場化、專業(yè)化、職業(yè)化的人才選聘機(jī)制。加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立與企業(yè)經(jīng)營管理人員分類管理相適應(yīng)的職業(yè)經(jīng)理人制度。四是推進(jìn)企業(yè)薪酬分配制度改革。要堅(jiān)持以績效掛鉤，崗薪聯(lián)動(dòng)，效益優(yōu)先，建立多維度的績效評價(jià)體系，鼓勵(lì)能者多勞多得，讓薪酬分配成為調(diào)動(dòng)員工積極性的指揮棒。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造執(zhí)行力強(qiáng)、專業(yè)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的精干隊(duì)伍

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。一個(gè)企業(yè)的有效發(fā)展，很大程度上取決于有一支執(zhí)行力強(qiáng)、專業(yè)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。為此，在隊(duì)伍建設(shè)上，一是要完善人才發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選送一批高層次經(jīng)營管理人才進(jìn)行在職或脫產(chǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有經(jīng)營決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、資源整合能力、市場開拓能力的企業(yè)管理者。二是要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制，按照市場規(guī)則，引進(jìn)新能源業(yè)務(wù)、電子商務(wù)、非油品經(jīng)營等新業(yè)務(wù)的高端人才。對專業(yè)技能，除了硬件設(shè)施、安全、財(cái)務(wù)等專業(yè)知識(shí)以外，還應(yīng)將營銷技巧、客戶心理、庫存配送、組織管理、隊(duì)伍建設(shè)等納入到專業(yè)技能中，打造一支業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)隊(duì)伍。三是要建立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對做出重大貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，要加大激勵(lì)力度。企業(yè)經(jīng)營管理者的薪酬與責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤。四是優(yōu)化用工方式，加強(qiáng)與監(jiān)管部門協(xié)調(diào)，完善安全監(jiān)護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳，加快促進(jìn)自助加油業(yè)務(wù)發(fā)展，優(yōu)化工作流程，整合資源，減少企業(yè)用工，建立富余人員的出口通道，形成能進(jìn)能出、能上能下的用人用工機(jī)制。

（三）主動(dòng)參與競爭，強(qiáng)化客戶管理，爭取市場主動(dòng)權(quán)

隨著國家石油行業(yè)體制機(jī)制的改革不斷深入，成品油銷售企業(yè)面臨著競爭激烈的市場洗禮。近年來，成品油市場出現(xiàn)了資源多元化、競爭主體復(fù)雜化、品牌服務(wù)和價(jià)格差異化、客戶需求多樣化的特點(diǎn)，傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)要從觀念上、機(jī)制上及時(shí)調(diào)整，緊跟形勢，搶占市場，爭奪客戶，打好“守土辟疆”的市場爭奪戰(zhàn)。一是觀念上要樹立“面向市場，面向客戶”的理念，經(jīng)營決策部門要主動(dòng)走進(jìn)市場，走進(jìn)客戶，掌握競爭動(dòng)態(tài)，挖掘市場潛力，傾聽客戶心聲，從資源的配置、品種的安排、計(jì)劃的下達(dá)、客戶的服務(wù)上調(diào)整到與市場和客戶同步。二是要建立以市場為導(dǎo)向的快速反應(yīng)機(jī)制，簡化審批流程，順應(yīng)市場和競爭態(tài)勢構(gòu)建快速靈活的資源調(diào)配、價(jià)格制定和品種經(jīng)營機(jī)制。三是進(jìn)一步完善“服務(wù)經(jīng)營、服務(wù)客戶”的管理體制，縱向加大內(nèi)部上下溝通協(xié)調(diào)的力度，高度關(guān)注并參與基層經(jīng)營一線的運(yùn)作，提高工作效率，解決影響經(jīng)營和管理的問題；橫向強(qiáng)化內(nèi)部與外部間的聯(lián)系，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的定期聯(lián)系機(jī)制，掌握政策最新動(dòng)態(tài)，為把握市場競爭主動(dòng)權(quán)創(chuàng)造條件，建立與客戶的密切聯(lián)系機(jī)制。四是要完善客戶管理系統(tǒng)，建立客戶大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)客戶消費(fèi)分析，掌握客戶動(dòng)態(tài)，充分發(fā)揮官方微博、微信等新媒體的宣傳和客戶維護(hù)功能，定期推送促銷信息，實(shí)施精準(zhǔn)營銷，提高營銷針對性，擴(kuò)大品牌影響力。五是完善對競爭對手的監(jiān)測機(jī)制，從網(wǎng)點(diǎn)布局、客戶消費(fèi)、促銷政策等方面全方位掌握競爭對手動(dòng)態(tài)，為網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目爭奪、新能源市場搶占、客戶爭奪以及開展點(diǎn)對點(diǎn)競爭等策略制定提供科學(xué)有效的依據(jù)。

（四）立足長遠(yuǎn)，優(yōu)化發(fā)展布局，加快新能源網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

加油加氣網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展建設(shè)是成品油經(jīng)營企業(yè)安身立命之本。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長以及中國汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)成品油零售網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)張的趨勢，加上加油站用地緊缺，地價(jià)飆升，不僅使發(fā)展成本急劇增加，網(wǎng)點(diǎn)的競爭也變得更加激烈。一是要從戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌全局，制訂有前瞻性的網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。結(jié)合路網(wǎng)變化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移，不斷調(diào)整、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局。抓住城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷史機(jī)遇，把握發(fā)展契機(jī)，主動(dòng)出擊，提前布點(diǎn)，為未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是要?jiǎng)?chuàng)新網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展模式，深化與地方政府、高速公路公司、港口碼頭等的戰(zhàn)略合作，利用好現(xiàn)有閑置存量資產(chǎn)和非主業(yè)資產(chǎn)，通過資產(chǎn)置換等方式取得優(yōu)質(zhì)網(wǎng)點(diǎn)。三是加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)效益分析，對控制力強(qiáng)的區(qū)域、路段網(wǎng)點(diǎn)，要合理優(yōu)化，推進(jìn)小站的委托管理，盤活資產(chǎn)的增量活力，對長期虧損且無發(fā)展前景的網(wǎng)點(diǎn)，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式減虧止損，提升網(wǎng)點(diǎn)整體質(zhì)量。四是加快推進(jìn)LNG新能源網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展，積極切入地方新能源發(fā)展規(guī)劃，以資源、網(wǎng)點(diǎn)、管理優(yōu)勢引導(dǎo)政府關(guān)注新能源發(fā)展?jié)摿?，爭取主?dòng)權(quán)，同時(shí)要強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，建立健全新能源網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度和人員培訓(xùn)機(jī)制，為新能源網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（五）推進(jìn)信息化建設(shè)，加快發(fā)展020業(yè)務(wù)，打造綜合服務(wù)平臺(tái)

信息技術(shù)是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)和保障，推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)對企業(yè)戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等都有著非常重要的意義，尤其在電子商務(wù)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，傳統(tǒng)商業(yè)模式正在面臨著空前的挑戰(zhàn)，利用信息技術(shù)改善傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營模式，借助實(shí)體門店發(fā)展電子商務(wù)，已經(jīng)成為傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)的一個(gè)發(fā)展方向。一是要進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，要在前期開展崗位優(yōu)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)電商業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，重新梳理業(yè)務(wù)流程，為今后推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是要整合信息平臺(tái)，簡化流程，完善線上交易安全性，培養(yǎng)客戶消費(fèi)黏性，將部分線下服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到線上操作，在減輕基層負(fù)擔(dān)的同時(shí)，開辟電商營銷新平臺(tái)。三是著力推動(dòng)移動(dòng)終端業(yè)務(wù)，利用官微服務(wù)號(hào)，完善移動(dòng)終端的各種操作功能，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地充值、查詢、咨詢、信息導(dǎo)航、促銷推送等服務(wù)功能，從形式上、內(nèi)容上進(jìn)一步豐富官微內(nèi)涵，拓展APP客戶終端業(yè)務(wù)，順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展潮流，為傳統(tǒng)成品油營銷開辟新渠道。四是利用好現(xiàn)有完善的實(shí)體店網(wǎng)絡(luò)和穩(wěn)定的客戶資源，加強(qiáng)與電商企業(yè)、流物企業(yè)等第三方合作，探索合作模式，創(chuàng)新營銷渠道，把電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)做實(shí)做新。五是要加強(qiáng)信息化應(yīng)用的培訓(xùn)，為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向高端服務(wù)業(yè)過渡，打造綜合服務(wù)平臺(tái)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)黨建工作，創(chuàng)新組織工作，把國企的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭力

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國國有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢，是保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行的政治基礎(chǔ)，是維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)企業(yè)長效發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。面對當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境和艱巨的改革任務(wù)，加強(qiáng)黨建工作，發(fā)揮國有企業(yè)政治優(yōu)勢，將是推進(jìn)傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。一是要把黨建工作與經(jīng)營管理高度融合，推進(jìn)具有中國特色的企業(yè)文化建設(shè)，要把員工的責(zé)任感和價(jià)值觀等教育注入到企業(yè)工作中，引導(dǎo)員工在實(shí)現(xiàn)企業(yè)愿景和目標(biāo)上更具使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。尤其是在經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展工作和安全管理上，需要員工在日常工作中不僅要著眼當(dāng)下，還要兼顧長遠(yuǎn)，不僅著眼物質(zhì)追求，還要為企業(yè)和社會(huì)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。二是要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作機(jī)制，要把現(xiàn)代管理理念引入基層黨建工作體制機(jī)制中，將零散的經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)范的制度，將好的做法轉(zhuǎn)變?yōu)殚L效機(jī)制，使企業(yè)黨建工作體制機(jī)制不斷完善。三要積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，充分尊重黨員主體地位，大力推進(jìn)黨務(wù)公開，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，落實(shí)黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是要以基層組織建設(shè)為抓手打造企業(yè)凝聚力。結(jié)合員工隊(duì)伍特點(diǎn)和不同層次員工需求，完善后勤生活及休閑娛樂設(shè)施，建立流動(dòng)書屋，完善信息網(wǎng)絡(luò)，開展耕植種養(yǎng)，提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，組織文化競賽和觀摩旅游等活動(dòng)，多種形式豐富員工業(yè)余文化生活，以關(guān)愛員工為立足點(diǎn)，提高員工幸福感為目標(biāo)，不斷豐富“家文化”內(nèi)涵。五是要落實(shí)黨員責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定，針對改革時(shí)期容易引發(fā)各類矛盾，要引導(dǎo)黨員干部從大局出發(fā)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，建立黨員一對一幫扶工作機(jī)制，及時(shí)化解矛盾。六是把堅(jiān)持黨管干部原則和支持維護(hù)法人治理機(jī)構(gòu)依法行使法人權(quán)利相結(jié)合，在人才選拔上，要堅(jiān)持組織考察和市場化相結(jié)合，真正為企業(yè)選拔出德才兼?zhèn)涞娜瞬拧?/p>

三、結(jié)語

提升國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益是中央深化改革的重要內(nèi)容之一，傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)要在這場改革中有所作為，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維顯得更加迫切，需要從健全體制機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，創(chuàng)新營銷理念，完善激勵(lì)考核，打造公平環(huán)境，加強(qiáng)黨建工作等方面加以探索，不斷總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，也只有這樣，傳統(tǒng)成品油經(jīng)營企業(yè)才能在決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中作出新的歷史性貢獻(xiàn)！