鄂玉榮
摘 要:“企業(yè)犯罪”本質(zhì)是“單位犯罪”中的一種,從近年來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看,涉及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類案件正有逐年高發(fā)的態(tài)勢(shì)。因此,理性分析法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合個(gè)體司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),圍繞企業(yè)作為主體犯罪中的犯罪類型和刑事責(zé)處罰等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行一些討論。
關(guān)鍵詞:企業(yè)犯罪;單位犯罪;刑事責(zé)任
中圖分類號(hào):D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2018)18-0197-01
一、“企業(yè)犯罪”同“單位犯罪”的聯(lián)系
在我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中,是沒(méi)有“企業(yè)犯罪”相關(guān)內(nèi)容的,??蓮挠蛲鈬?guó)家,特別是英美國(guó)家法律法規(guī)中見(jiàn)到這一詞匯。從根源上講,在我國(guó)范圍內(nèi),企業(yè)犯罪是源于《刑法》第30條中對(duì)“單位犯罪”行為的相關(guān)解釋的,即“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體”等。從語(yǔ)義上看,“企業(yè)犯罪”一詞可以看成是對(duì)“單位犯罪”一詞的解構(gòu)。
從過(guò)去的司法實(shí)踐中看,“企業(yè)犯罪”又有不同于“單位犯罪”的一面。按照過(guò)去的刑事處罰原則,《刑法》第30條強(qiáng)調(diào)的是《企業(yè)法》中具有法人資格的單位主體,而忽略了《企業(yè)法》中同樣具有法律地位的“非法人單位”,如獨(dú)資、私營(yíng)公司和分支公司。這就造成在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),司法界對(duì)于這一模糊概念的持續(xù)爭(zhēng)論。直到2014年,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)頒布的《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,解決了這一長(zhǎng)久困擾法律界的重大問(wèn)題,即規(guī)定:“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位實(shí)施刑法規(guī)定的危害社會(huì)的行為,刑法分則和其他法律未規(guī)定追究單位的刑事責(zé)任的,對(duì)組織、策劃、實(shí)施該危害社會(huì)行為的人依法追究刑事責(zé)任?!边@才得以解決了這一久拖不決的理論爭(zhēng)論,同時(shí)也明確了,在將沒(méi)有法律明文規(guī)定的單位作為犯罪主體的情況下對(duì)自然人刑事責(zé)任的認(rèn)定。
二、涉及刑事處罰的企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型犯罪
在實(shí)際司法案例中,筆者將涉及經(jīng)濟(jì)類型的最典型的案例分為下述七種。
1.涉及行賄的。由于政府在市場(chǎng)、行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中占主導(dǎo)地位,就有了不正常政企關(guān)系、官商關(guān)系,如徐明、丁書苗案等。
2.涉及金融領(lǐng)域的。面對(duì)資金壓力,一些企業(yè)為了獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款,往往會(huì)為滿足銀行貸款的相關(guān)要求而修改、變?cè)熵?cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)數(shù)據(jù)。一旦企業(yè)無(wú)力償還貸款時(shí),就會(huì)面臨貸款詐騙罪、票據(jù)詐騙罪的刑事處罰。類似的還有如非法吸收公眾存款罪、非法集資罪等,主要案例集中在金融擔(dān)保、融資等企業(yè)中。
3.涉及稅收領(lǐng)域的。主要多發(fā)于民營(yíng)企業(yè)中,如偷稅、虛開(kāi)增值稅發(fā)票和開(kāi)假發(fā)票等。值得注意的是,偷稅罪是最常規(guī)和最常見(jiàn)的犯罪類型之一,犯罪率也高居榜首。同時(shí)由于企業(yè)一旦構(gòu)成偷稅罪,將判處罰金,法人或主管人員也要被追究刑事責(zé)任。
4.涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)非法侵犯的。主要是打擊一些企業(yè)制假造假、假冒注冊(cè)商標(biāo)等行為的,最典型的如天貓店鋪售假案等。
5.涉及不支付勞動(dòng)報(bào)酬的。2011年全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)的《刑法修正案(八)》中,將拒不支付勞動(dòng)者報(bào)酬的違法行為正式列入《刑法修正案(八)》。犯罪主體屆定為企業(yè)和自然人,已經(jīng)有相應(yīng)的司法判例。
6.涉及污染環(huán)境的。2013年,兩高(最高人民法院、最高人民檢察院)頒布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,規(guī)定要對(duì)違法排放污染物至環(huán)境污染的企業(yè)行為追究刑事責(zé)任,對(duì)構(gòu)成污染環(huán)境罪的企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)要,對(duì)直接負(fù)責(zé)人和主管人員追究刑事責(zé)任。
7.涉及食品藥品安全的?!叭鼓谭邸笔录?,全社會(huì)輿論都聚焦在對(duì)食品、藥品的相關(guān)安全涉及的法律問(wèn)題上,司法機(jī)關(guān)也同時(shí)加大了對(duì)此類犯罪的追究,如生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪、生產(chǎn)銷售假藥罪和生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪等,還有如包括等安全生產(chǎn)方面的犯罪等。
但我們同時(shí)應(yīng)注意到,上述七種只是筆者通過(guò)典型案例歸納總結(jié)出來(lái)的,還有諸如破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序類、侵犯財(cái)產(chǎn)類、合同詐騙類等,不應(yīng)以偏概全。
三、對(duì)企業(yè)犯罪刑事責(zé)任處罰中的問(wèn)題
1.應(yīng)明確非法人企業(yè)犯罪時(shí)對(duì)企業(yè)的處罰。雖然,在前文中提到的《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》一文中對(duì)非法人企業(yè)涉及刑事責(zé)任的劃分做了明確,但我們同時(shí)必須注意到,在這一司法解釋,非法人企業(yè)似乎就不能構(gòu)成單獨(dú)的企業(yè)犯罪。然而,在具體實(shí)踐中,某些獨(dú)資企業(yè)、個(gè)人非企業(yè)涉及的企業(yè)犯罪往往超出個(gè)人犯罪的范圍,而完全符合實(shí)體組織犯罪。所以,如果仍按自然人刑事犯罪處理非法人企業(yè)涉及的單位犯罪,則明顯違背了罪責(zé)刑應(yīng)相適的原則。
2.“二元處罰”應(yīng)在刑法中進(jìn)一步貫徹。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,一些企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,在實(shí)現(xiàn)利益最大化的前提下,進(jìn)行各種違法活動(dòng)。雖然2013年兩高頒布的《關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中明確規(guī)定,單位組織、指使盜竊的,以盜竊罪追究組織者、指使者、直接實(shí)施者的刑事責(zé)任。這是明顯的“一元處罰”代替“二元處罰”,也就是以刑事處罰自然人代替對(duì)企業(yè)和個(gè)人的二元刑事處罰。應(yīng)該說(shuō),這實(shí)際是現(xiàn)有刑法亟待修訂,以適應(yīng)新形勢(shì)下的新問(wèn)題。
3.應(yīng)規(guī)范對(duì)企業(yè)處以罰金刑的標(biāo)準(zhǔn)。刑法對(duì)企業(yè)犯罪處罰金刑時(shí),沒(méi)有明確規(guī)定具體的懲罰金額,也沒(méi)有劃定實(shí)施罰金刑時(shí)應(yīng)參考的范圍。在司法已裁決案例中,關(guān)于罰金刑的數(shù)額量刑標(biāo)準(zhǔn)是按照法官行使自由裁量權(quán)而設(shè)置的。所以,在現(xiàn)實(shí)司法實(shí)踐中,罰金刑不具有很強(qiáng)的可操作性,反而較為寬泛,可有可無(wú)。從側(cè)面講,模糊的適用環(huán)境也造成了同案不同判的司法不公。
4.增加設(shè)置“沒(méi)收單位財(cái)產(chǎn)”的刑罰。沒(méi)收財(cái)產(chǎn)在司法實(shí)踐中與罰金刑一樣都屬于對(duì)財(cái)產(chǎn)的處罰,既然在刑法中對(duì)自然人實(shí)施可以沒(méi)收財(cái)產(chǎn)作為刑罰,那么在對(duì)企業(yè)犯罪也可以適用沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的刑事處罰。由于企業(yè)是有組織社會(huì)結(jié)構(gòu),故當(dāng)企業(yè)從事違法犯罪活動(dòng)時(shí)高度的組織性,并可能獲取巨額利益。企業(yè)有優(yōu)于司法機(jī)關(guān)的金融管理能力,故對(duì)全部非法所得數(shù)額的清查必然受到限制,這時(shí)再僅以單位適用小額罰金刑就無(wú)法對(duì)犯罪企業(yè)施行有效處罰。