● 安徽·國網(wǎng)鳳陽縣供電公司 胡成群 趙 泉 劉晶東 陳 松

為進一步發(fā)揮安全管理保證體系作用，構(gòu)建職責(zé)清晰、獎懲分明、管理高效的后勤設(shè)備管理責(zé)任體系，國網(wǎng)鳳陽縣供電公司按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，緊扣“過程可追溯、結(jié)果可核查、責(zé)任可追究”要求，實行分層、分級管理，建立完備高效的安全后勤設(shè)備責(zé)任體系，落實設(shè)備運維責(zé)任制。通過制定周密的工作計劃、應(yīng)急預(yù)案等，變被動維修為主動維修，化被動服務(wù)為主動服務(wù)，不斷提升設(shè)備本質(zhì)安全，使安全隱患始終處于可防可控狀態(tài)，實現(xiàn)了“零缺陷管理、零違章作業(yè)、零距離服務(wù)”的工作目標(biāo)。

1 管理范疇

配套保障管理包含8個方面：信息通信管理、信息安全督查、信息建設(shè)及運維、通信安全運行管理、小型基建項目管理、非生產(chǎn)性房產(chǎn)管理、后勤依法規(guī)范管理、保密工作管理。其中，后勤依法規(guī)范管理又包含5個方面：公務(wù)用車規(guī)范管理、安全后勤設(shè)備主人達標(biāo)管理、公司本部物業(yè)規(guī)范管理、公司本部職工福利規(guī)范管理、后勤管理提升。

安全后勤設(shè)備主人達標(biāo)管理的主要抓手就是全面建設(shè)安全后勤設(shè)備主人制，覆蓋后勤業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全管理的6大類設(shè)備（設(shè)施、裝備等），主要包括：消防設(shè)備、安防設(shè)備、食堂安全及公共衛(wèi)生設(shè)備、交通設(shè)備、房產(chǎn)及配套設(shè)備、后勤服務(wù)保障的其它設(shè)備。

2 主要做法

2.1 流程圖（見圖1）

圖1 國網(wǎng)鳳陽縣供電公司安全后勤設(shè)備主人制建設(shè)流程圖

2.2 具體措施

2.2.1 建立完備的設(shè)備臺帳

從設(shè)備分類、設(shè)備名稱、品牌型號、設(shè)備數(shù)量、設(shè)備屬性、購置原值、投運時間、設(shè)計使用年限、近5年技改大修計劃9個方面，對上述6大類后勤設(shè)備設(shè)施進行全面的梳理完善，確保“帳、卡、物”一一對應(yīng)，形成完備的設(shè)備清冊。

2.2.2 建立完備的設(shè)備主人臺帳

（1）確定設(shè)備主人的原則。按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”“誰運維、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則確定設(shè)備主人；每臺設(shè)備確定一名主人；對重要設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備等，按臺確定主人，其它設(shè)備分類或按分系統(tǒng)確定主人；按設(shè)備的性能、特點、運檢周期、總數(shù)量等情況確定設(shè)備主人時，原則上不能超出設(shè)備主人履行職責(zé)所必須的時間、內(nèi)容、質(zhì)量等綜合工作量。

（2）設(shè)備主人應(yīng)具備的基本條件。工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，遵規(guī)守矩，按章辦事；熟悉管理該臺（類）設(shè)備的安全知識、業(yè)務(wù)流程、工作規(guī)程等，具備工作需要的專業(yè)技能；熟悉巡視和維護設(shè)備的范圍和具體要求；了解應(yīng)急處置的基本要求，掌握應(yīng)急處置的一般方法；重要設(shè)備、特殊設(shè)備 （含特種作業(yè)）的主人應(yīng)按規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，持證上崗。

2.2.3 簽訂目標(biāo)責(zé)任書

公司從責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)與考核等，編制上述6大類后勤設(shè)備設(shè)施責(zé)任書，同每一位設(shè)備主人簽訂責(zé)任書。設(shè)備主人應(yīng)履行如下職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)建立健全設(shè)備臺帳，負(fù)責(zé)收集、整理設(shè)備圖紙、資料、記錄等基礎(chǔ)資料。

（2）根據(jù)設(shè)備特點和實際需要，制定巡視和維護的內(nèi)容、計劃；依據(jù)規(guī)程規(guī)范按計劃開展日常巡視和維護。

（3）及時發(fā)現(xiàn)、消除或上報設(shè)備缺陷、隱患，提出處理建議，督促檢修人員及時消缺。

（4）每年或每半年對設(shè)備健康狀況提出評估意見，并據(jù)此提出設(shè)備檢修、大修和技術(shù)改造建議。

（5）參與對設(shè)備隱患的消缺、檢修、大修、技術(shù)改造后的驗收。

（6）超出設(shè)備主人專業(yè)技能和能力處理范圍的隱患，應(yīng)匯報班組長或上一級部門、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。

2.2.4 簽訂外委服務(wù)責(zé)任書

編制電梯維保技術(shù)方案、視頻監(jiān)控、自動報警、弱電智能化維護方案、消防系統(tǒng)維保技術(shù)方案、中央空調(diào)維保技術(shù)方案，分別同設(shè)備廠家簽訂外委服務(wù)責(zé)任書。

2.2.5 崗位技能培訓(xùn)

為進一步提升設(shè)備主人對消防安全意識、初起火災(zāi)的處置能力及正確操作使用電梯的方法，公司定期舉行消防演練培訓(xùn)，防患于未然。

隨著國家電網(wǎng)公司應(yīng)急處置管理不斷深入推進，各種突發(fā)情況下的應(yīng)急演練變得越來越重要，而觸電急救能力對于每一個生產(chǎn)一線的員工來說尤為重要，是每一位電力行業(yè)從業(yè)人員都必須熟練掌握的一項技能。公司在每年的安全生產(chǎn)月都會舉行心肺復(fù)蘇觸電急救全員培訓(xùn)，確保每個人都能熟練掌握觸電急救知識，具備自救和救人的本領(lǐng)。

2.2.6 專業(yè)巡檢及隱患排查

根據(jù)設(shè)備屬性和實際需要，合理確定設(shè)備巡視和隱患排查周期，建立常態(tài)長效的設(shè)備安全隱患排查機制，編制消防自動報警、安防運行日巡查記錄、噴淋日巡查記錄、空調(diào)系統(tǒng)日巡查記錄、食堂設(shè)備日巡查記錄、電梯系統(tǒng)周巡查記錄、非生產(chǎn)性設(shè)備月度隱患排查記錄及非生產(chǎn)性設(shè)備季度隱患排查記錄等共計13種巡檢記錄。公司定期督促、組織各基層單位開展隱患自查工作，做到“全面、全員、全過程、全方位”，確保隱患“及時發(fā)現(xiàn)、及時編號、及時整改、及時銷號”。

2.2.7 定期維保

要求外委協(xié)議單位制訂并組織落實設(shè)備運行、維修、保養(yǎng)及備品、備件計劃；落實設(shè)備管理各項規(guī)章制度；熟悉設(shè)備的運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；按規(guī)定組織實施設(shè)備運行維修工作，做好質(zhì)量、進度、安全、結(jié)算等工作；遇到緊急突發(fā)事件時應(yīng)協(xié)同其他部門共同處理；做好設(shè)備運行維修的技術(shù)檔案資料管理等工作。

2.2.8 應(yīng)急體系建設(shè)

不斷加強后勤應(yīng)急研究，并主動融入公司應(yīng)急體系建設(shè)，編制了安防系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案、車輛安全運行應(yīng)急預(yù)案、電梯故障應(yīng)急預(yù)案、給排水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案、供電系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案、煤氣中毒、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、消防控制系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案、職工食堂食物中毒應(yīng)急預(yù)案、中央空調(diào)故障應(yīng)急預(yù)案等9種預(yù)案，覆蓋后勤保障的各個方面。

每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，加強演練評估，持續(xù)完善改進預(yù)案。主動加強與公安、消防、衛(wèi)生等社會部門的聯(lián)動，全面提高安全管理水平，完善應(yīng)急預(yù)案。

2.2.9 技改大修

建立“后勤安全隱患編號銷號管理法”，針對各類檢查發(fā)現(xiàn)問題進行閉環(huán)管控，對發(fā)現(xiàn)隱患逐項編號，督促各單位整改一條、銷號一條，并將安全隱患排查治理排查情況納入下一年度非生產(chǎn)性項目技改大修立項依據(jù)，建立后勤安全管理長效機制。

2.2.10 同步更新完善設(shè)備臺帳

公司根據(jù)技改大修情況，同步更新完善各類設(shè)備臺帳，每季度組織開展一次“帳、卡、物”一一對應(yīng)工作。

2.3 績效考核

按照“管專業(yè)必須管安全”的要求，逐級組建后勤安全管理組織機構(gòu)，逐級明確責(zé)任人，逐級簽訂安全責(zé)任書，搭建“一級抓一級、層層抓落實”的執(zhí)行體系，確保安全責(zé)任落實到位。做到后勤安全管理工作與日常工作同部署、同檢查、同考核，明確責(zé)任，分解任務(wù)，細(xì)化措施，確保后勤安全管控工作有效落實。

3 效果與效益

3.1 管理效益

建立了自上而下、層層負(fù)責(zé)的安全組織網(wǎng)絡(luò)，逐級簽訂安全責(zé)任書，安全責(zé)任指標(biāo)逐級、逐項分解。通過日常自查、定期排查等監(jiān)督檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，消除安全隱患。通過危險源的識別，認(rèn)清各類服務(wù)及設(shè)備設(shè)施的安全風(fēng)險，通過制定工作計劃、防范預(yù)案等，變被動維修為主動維修，使安全隱患處于可防可控狀態(tài)。

同時建立了適用、有效的應(yīng)急預(yù)案體系，加強演練，提高了應(yīng)急處置能力。對辨識的重大安全隱患及時進行風(fēng)險控制策劃，最大限度地減少了可能伴隨的安全風(fēng)險，實現(xiàn)了“零缺陷管理、零違章作業(yè)、零距離服務(wù)”工作目標(biāo)。

3.2 經(jīng)濟效益

開展公務(wù)用車改革，淘汰尾氣不達標(biāo)的黃標(biāo)車輛，裁減多余的商務(wù)用車。通過黃標(biāo)車輛的報廢更新，減少了維修費用，控制了公司的運營成本，為設(shè)備的搶維修工作提供了便捷，確保了后勤保障作用。裁減多余的商務(wù)用車，減輕了公司成本支出，改善了財務(wù)支出結(jié)構(gòu)。

3.3 社會效益

嚴(yán)格落實環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，積極融入省級文明縣城創(chuàng)建工作。設(shè)立了企業(yè)文化展示廳、廉政教育室、企業(yè)文化長廊、職工圖書閱覽室、健身房等文化體育活動場所。通過各類活動的開展，極大地豐富了廣大員工的文體生活，陶冶了員工的情操，多次受到縣委、縣政府的高度贊揚和肯定，縣直機關(guān)各單位多次前來公司觀摩交流，為公司樹立了良好的社會形象，取得了顯著的社會效益。