6月28日,住房城鄉(xiāng)建設部等七部委通告稱,決定于2018年7月初至12月底,在北京、上海等30個城市先行開展治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動。這被認為是本輪房地產(chǎn)調(diào)控政策的升級和加強,也被認為是中國房地產(chǎn)終于到來的拐點。
2018年是中國房地產(chǎn)市場化改革的第二十年。這一年,房住不炒,言猶在耳;限購風暴,愈演愈烈;租購并舉,模式出新。美好生活、住有所居的藍圖,更是為房地產(chǎn)市場發(fā)展的機制建設和整體調(diào)控政策定下了基調(diào)。
當市場化改革進入第三個十年,中國房地產(chǎn)何去何從?當原有邊界不斷被突破,它將以何種姿態(tài)走進新紀元?
財富魔方二十年
1998年7月,國務院下發(fā)《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》,沿襲近40年的福利分房制度被終止。此后,城鎮(zhèn)住房制度改革快速推進,相應的銀行信貸、土地管理等配套政策相繼出臺,鼓勵住房消費的政策如房貸、稅費改革、土地實行招拍掛等政策框架初步形成。中國房地產(chǎn)行業(yè)開始朝著貨幣化、市場化不可逆轉(zhuǎn)地高歌猛進,中國最大的財富魔方就此開啟。
二十年間,中國國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,居民可支配收入和消費能力的提高以及不斷加快的城市化進程,帶動了城市中產(chǎn)階級的膨脹,這為房地產(chǎn)市場提供了日益擴大、具實際支付能力的剛性需求。
房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè),對國民經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的帶動作用。作為城市化的主要載體,其在起步、摸索、動蕩、調(diào)整的過程中逐步趨于高速和成熟。
伴隨國家對于住房制度的改革,許多企業(yè)和年輕人迎來了轉(zhuǎn)折,有新的企業(yè)誕生,也有新的故事發(fā)生。比如萬通六君子,以江湖方式進入,以商人方式退出。任志強帶領下的華遠集團最初以每年增幅30%的速度成長,二十年后他的自傳《野心優(yōu)雅》銷量一般,一位粉絲非常感激,“聽他的話買房才實現(xiàn)了階層躍遷”。
粉絲并非戲言。二十年間,中國商品房價格翻了將近四倍,一線城市更是翻了六七倍。1998年全國商品房均價剛突破2000元,2017年均價為7900元,增幅高達2.95倍。
在這2.95倍漲幅中,中國房地產(chǎn)成為一張無所不在的網(wǎng),中國人信仰家庭、信仰不動產(chǎn),誰都沒法從這張網(wǎng)里逃出。搞不清、看不懂、又逃不開,成為中國人焦慮的樓市日常:一方面是奮斗10年馬上攢夠首付卻經(jīng)歷了房價隔夜暴漲的痛苦、被黑中介忽悠,保證金都要不回來的迷茫、一次次排隊搖號無望幾近崩潰的絕望、被丈母娘冷嘲熱諷、疾言厲色的委屈;另一方面是,地產(chǎn)商人躍居富豪榜的欲拒還迎、被樓盤區(qū)分階層的理所當然,以及放棄實業(yè)投資房地產(chǎn)的抉擇果敢。
樓市故事中的真相和趨勢,以及社會和人性,永遠沒有教科書。經(jīng)濟學理論在中國樓市面前失去作用,北京房價顛覆了所有經(jīng)濟學家的預測。
調(diào)控大國,拐點終至
過去二十年,樓市調(diào)控如影隨形,先后動用貨幣、信貸、稅費、土地等各種政策工具。調(diào)控在穩(wěn)增長和控房價之間幾經(jīng)反復,房價轉(zhuǎn)冷時,各種刺激政策層出不窮;而市場走熱時,調(diào)控政策卷土重來。
2017年是中國樓市調(diào)控政策思路的大轉(zhuǎn)折之年。這一年,政府提出“房子是用來住的,不是用來炒的”這一論斷。在“房住不炒”的總基調(diào)下,房地產(chǎn)的社會屬性和民生屬性被重新考慮:限購風暴,愈演愈烈;租購并舉,模式出新。
據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù),2018年1-6月,全國房地產(chǎn)調(diào)控政策發(fā)布次數(shù)多達192次,比2017年1-6月增加65%。其中,5月單月的調(diào)控次數(shù)更是刷新了歷史紀錄。
進入六月,政策頻出。其力度之空前,有人形容前面幾百條加起來都無法比肩。首先是宣布卡死棚改貨幣化;其次是七部委聯(lián)合出動治理房地產(chǎn)亂象,其圍堵領域分別是炒房團伙、黑中介、無良開發(fā)商、虛假房地產(chǎn)廣告;最后是“新四限”的出臺,“新四限”和傳統(tǒng)四限“限購限貸限價限售”不同,是純?yōu)榱藦浹a政策投機漏洞而出的。其中包括限制人才落戶購房、限制企業(yè)購房、限制假離婚購房、限制未成年人購房,這四個限制幾乎把炒房客目前想到的所有破限購的方法全部堵上了:至此,樓市調(diào)控進入“反炒房”新階段。
下半場已見分曉,或許拐點真的到了。 (本專題8-25頁)