薛菲 洪濤 翟楊

摘 要：創(chuàng)新驅動開創(chuàng)了電力企業(yè)發(fā)展的新篇章。近年來隨著國內外經(jīng)濟形勢的不斷變化和行業(yè)競爭的日益激烈，華電重工股份有限公司（以下簡稱“華電重工”）亟待尋求進一步的可持續(xù)發(fā)展。本文結合電力企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，借助SWOT分析法剖析了華電重工的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，對華電重工的發(fā)展戰(zhàn)略及實施措施進行了研究，以期探討如何塑造適合我國電力企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理戰(zhàn)略規(guī)劃。

關鍵詞：創(chuàng)新驅動；華電重工；SWOT分析

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0037（2018）4-79-4

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2018.04.019

Abstract： Innovation driven has opened a new chapter in the development of electric power enterprises. In recent years， with the continuous change of domestic and foreign economic situation and the increasingly fierce competition in the industry， Huadian Heavy Industries Co.， Ltd. （hereinafter referred to as "Huadian Heavy Industries"） urgently needs to seek further sustainable development. This paper analyzed the advantages， disadvantages， opportunities and challenges of Huadian Heavy Industries with the help of SWOT analysis， combined with the current development situation of the electric power enterprises， and studied the development strategy and implementation measures of Huadian Heavy Industry， in order to explore how to shape the management strategy planning suitable for the development of electric power enterprises in China.

Key words： innovation driven； Huadian Heavy Industries； SWOT analysis

1 創(chuàng)新驅動背景下我國電力企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國電力行業(yè)以“四個革命、一個合作”的能源戰(zhàn)略思想為指導，電力產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。我國的電力企業(yè)從改革開放至今已走過30余年，經(jīng)歷了集資辦電、政企分開、廠網(wǎng)分開等階段，逐步從承擔政府行政管理職能的企業(yè)到自主經(jīng)營的現(xiàn)代化、公司化企業(yè)。隨著國家開始實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，電力企業(yè)紛紛加大科技投入力度，積極推進核心技術研發(fā)、科技成果轉化以及示范工程建設等，開創(chuàng)了電力企業(yè)發(fā)展的新篇章。但是，我國電力行業(yè)整體發(fā)展水平還有待提高，自主創(chuàng)新能力、核心技術研發(fā)能力等難以達到世界先進水平，能源結構問題依然突出，電力行業(yè)中的一些關鍵裝備和材料都有賴于進口。

華電重工股份有限公司成立于2008年12月，是中國華電工程（集團）有限公司的核心業(yè)務板塊及資本運作平臺、中國華電集團公司工程技術產(chǎn)業(yè)板塊的重要組成部分，業(yè)務涵蓋國內外電力、煤炭、石化、礦山、冶金、港口、水利、建材、城建等領域，已成為電力行業(yè)不可忽視的中堅力量。在創(chuàng)新驅動背景下，隨著國內外電力行業(yè)的變革發(fā)展以及新能源的崛起，電力行業(yè)正在逐步推進市場化進程，華電重工既要適應不斷變革的行業(yè)環(huán)境和經(jīng)濟形勢，也要時刻關注自身發(fā)展，如何保持自身可持續(xù)的競爭優(yōu)勢成為華電重工現(xiàn)階段的戰(zhàn)略發(fā)展重點。

2 我國電力企業(yè)發(fā)展的SWOT分析

在總結我國電力企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，采用SWOT分析法，對華電重工自身存在的優(yōu)勢和劣勢、面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行分析（見表1）。華電重工雖然在技術實力和合作發(fā)展方面有一定的優(yōu)勢；但是由于自身體制的弊端和人才的流失率高也使企業(yè)發(fā)展面臨一些問題；電力行業(yè)本身的發(fā)展空間和綠色可持續(xù)能源的發(fā)展前景給華電重工帶來一定的機遇，同時我國整體經(jīng)濟實力水平和電力行業(yè)日益激烈的競爭也給華電重工的發(fā)展增加了壓力。我國電力企業(yè)發(fā)展的具體SWOT分析如下。

2.1 優(yōu)勢

2.1.1 技術實力雄厚。我國電力企業(yè)按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，積極轉變發(fā)展理念，近年來一直致力于能源轉型升級。首先，發(fā)電方面，2015年全國電力工程建設中電源工程建設完成投資3 936億元，比上年增長6.78%，占全國電力工程建設完成投資總額的45.90%，國家對發(fā)電工程的建設力度逐漸增強；其次，輸電方面，截至2015年底，全國電網(wǎng)220千伏及以上輸電線路回路長度60.91萬千米，比上年增長5.46%；220千伏及以上變電設備容量33.66億千伏安，比上年增長8.86%，我國的電網(wǎng)跨省區(qū)輸送能力進一步提升。

作為五大發(fā)電集團下屬二級單位，以發(fā)電為主業(yè)，華電重工建立了“由公司領導層領導，由研發(fā)及科技管理中心組織管理，由各事業(yè)部及其各分子公司技術部門實施研發(fā)”的三層次技術研發(fā)組織體系，設有北京、上海、天津、鄭州技術中心，技術研發(fā)人員約占公司員工總人數(shù)20%。被評為“北京市高新技術企業(yè)”和“中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)十百千工程企業(yè)”，擁有物料搬運及倉儲工程、輕型鋼結構工程、特種設備（壓力管道、起重機械）等甲級設計資質與制造許可等20余項資質，已取得專利技術200余項、科技獎項60余項、行業(yè)和國家工程建設質量獎5項，大型散料裝卸輸送成套設備躋身中國機械工業(yè)優(yōu)質品牌。

2.1.2 注重國內外合作。近年來，我國積極加快“一帶一路”能源領域中的合作，與重點國家和地區(qū)合作建設能源項目，其中能源裝備和核電“走出去”取得了一定的成果。2015年，電力企業(yè)分別與美國、俄羅斯、英國、法國、德國等20多個國家的地方政府、企業(yè)、大學簽署合作協(xié)議，共同開展戰(zhàn)略合作；我國積極參與全球能源治理，與國際能源署（IEA）建立了聯(lián)盟關系，由能源憲章組織的受邀觀察員國變?yōu)楹灱s觀察員國。

華電重工一直重視國內外的交流與合作，最早一批開始做跨行業(yè)物料輸送，華電重工的技術、總承包能力一直深得國外行業(yè)認可；在噪聲治理業(yè)務方面，華電重工與上海交大、美國聲與振動研究所、清華大學、中科院聲學所、北京勞保所等高校和科研院所建立了密切的合作關系，并和香港大學、英國IAC公司達成了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同開展相關降噪技術和產(chǎn)品研發(fā)工作，并參與完成華電集團噪聲治理技術規(guī)范的編制工作。

2.2 劣勢

2.2.1 體制存在一定的弊端。雖然自1987年國務院逐步開始實施“政企分開”，但是大多數(shù)電力企業(yè)作為央企、國企，在機構管理上依然殘存著體制弊端，比如電力行業(yè)中的一些輸電項目屬于壟斷業(yè)務，國企依靠自身體制優(yōu)勢得到這些項目，但實施中卻缺乏創(chuàng)新性、積極性；機構設置上，雖然進行了市場化改革，但依然未擺脫行政化機構運行導向，無論是規(guī)章制度還是業(yè)務流程、人事管理，都體現(xiàn)不出市場化的競爭機制和公司化的運營理念。

以華電重工為例，作為央企下屬公司，首先，市場化業(yè)務方向與行政化管理體制有一定的沖突，組織機構不夠合理，經(jīng)營層下設職能部門、研發(fā)及科技管理中心、事業(yè)部、分公司和子公司5個部分，其中職能部門下設10個分部，而研發(fā)和銷售部門僅下設5個分部，分公司和子公司共有9個，行政管理組織龐雜，而業(yè)務部門組織布局過于簡單，有待科學細化管理。其次，審批流程過于復雜、拖沓，不如一些民營企業(yè)、中小企業(yè)靈活，影響業(yè)務部門的辦事效率，有可能延誤商機。再次，人力資源管理建設有待優(yōu)化，受到體制影響，收入不能穩(wěn)步或大幅提高、提升主要看資歷等問題的存在，導致員工工作熱情不高。

2.2.2 “雙創(chuàng)”環(huán)境導致員工流失率高。市場需求推動了經(jīng)濟成分、經(jīng)濟利益、生活方式、組織形式的多樣化，使得人們在就業(yè)方式上有了多種選擇，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”應運而生，80后和90后年輕創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學歸國創(chuàng)業(yè)者并稱“創(chuàng)業(yè)新四軍”?！半p創(chuàng)”時代的來臨，對于企業(yè)最直接的影響就是人才流失嚴重，尤其是電力行業(yè)中新能源這類國家鼓勵的領域，創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠力度大，激發(fā)了人才的創(chuàng)業(yè)積極性。

華電重工在電力行業(yè)中占有重要地位，聚集了大批電力專業(yè)高學歷和高層次人才、海外留學人才，但是由于地處北京，受到近幾年北京大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舉措的影響，華電重工的人才流失情況嚴重，尤其是技術人員和海外人才。

2.3 機遇

2.3.1 電力行業(yè)有一定的市場發(fā)展空間和實力?；诮迥甑哪茉瓷a(chǎn)總量和消費總量的情況來看[1]（見表2、表3），水電、核電、風電能源的生產(chǎn)量和消費量的情況都優(yōu)于其他能源。具體來看，雖然近五年能源生產(chǎn)總量有所波動，年平均增長率呈負增長，但是水電、核電、風電能源生產(chǎn)量近五年的平均增長率達到了10.28%；消費總量呈現(xiàn)下降趨勢，而水電、核電、風電能源近五年的平均增長率達到10.44%。不難看出，水電、核電、風電能源的生產(chǎn)量可以滿足消費量，并且消費量是逐年增長的，說明電力行業(yè)有一定的市場發(fā)展空間，并且現(xiàn)階段的技術也可以保障生產(chǎn)需求。

2.3.2 從生態(tài)角度來看，綠色可持續(xù)發(fā)展的電力產(chǎn)業(yè)成為主流

黨的十九大報告中明確指出：“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。”構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系[2]。能源消耗可以說是生態(tài)文明建設的重頭戲。

華電重工以“創(chuàng)造綠色生產(chǎn)、促進生態(tài)文明”為己任，踐行“拼搏進取、嚴謹高效”的企業(yè)精神，秉持“誠信求真、創(chuàng)新和諧”的核心價值觀，奉行“客戶至上、價值導向”的經(jīng)營理念，堅持科技導向、資源協(xié)同、綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。為深入貫徹國家環(huán)境保護和節(jié)能減排要求以及國務院“大氣污染防治行動計劃”要求，發(fā)展綠色可持續(xù)的電力行業(yè)，華電重工研發(fā)、引進節(jié)能環(huán)保技術，推廣、應用綠色能源產(chǎn)品，著力成為具有國際競爭力的工程系統(tǒng)方案提供商。

2.4 挑戰(zhàn)

2.4.1 從經(jīng)濟角度來看，我國經(jīng)濟整體實力有待提高。黨的十九大報告指出我國的經(jīng)濟實力大幅提升，2013—2016年，我國GDP年均增長7.2%，平均增長水平高于同期世界2.5%和發(fā)展中經(jīng)濟體4%；我國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率在30%以上，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻率的總和，居世界第一位[3]。雖然我國經(jīng)濟總量已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，但是我國在產(chǎn)品質量、生產(chǎn)效率、經(jīng)濟結構等方面與發(fā)達國家相比仍有很大距離。

2.4.2 從行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，競爭壓力較大。近年來，我國大力推進“中國制造2025”，制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程、智能制造工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程和高端裝備制造創(chuàng)新工程等五大工程已經(jīng)全面開始實施，電力行業(yè)有一大批工程類企業(yè)特別是大型民營企業(yè)和中小型技術創(chuàng)新型企業(yè)，開始加大研發(fā)投入和創(chuàng)新力度，力圖通過提高質量與服務水平贏得競爭優(yōu)勢，打響品牌，從中低端向高端需求定位進發(fā)，提高我國制造業(yè)整體實力，同時也給華電重工的未來發(fā)展帶來一定的競爭壓力。

3 我國電力企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

以華電重工為代表的我國電力企業(yè)雖然具有技術和合作等方面的業(yè)務優(yōu)勢，但也存在組織機構設置不科學和人才流失等內部管理問題；面對電力行業(yè)廣闊的發(fā)展空間和環(huán)保新能源的新業(yè)務需求帶來的發(fā)展機遇，華電重工還要面臨同行競爭和整體經(jīng)濟發(fā)展欠佳的壓力?？梢姡覈娏ζ髽I(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略應繼續(xù)發(fā)揚自身優(yōu)勢，把握行業(yè)市場機遇，改進管理弊端，從政策、技術、人才等多角度迎接同行競爭的挑戰(zhàn)。

首先，擁有前瞻性的戰(zhàn)略嗅覺，洞察電力企業(yè)發(fā)展方向。政府制定、修改政策普遍具有滯后性，企業(yè)應順應市場、經(jīng)濟環(huán)境變化做到與時俱進，根據(jù)自身市場、融資、稅收減免等方面的需求密切關注、預測政府態(tài)度和政策走向。四大高耗能行業(yè)用電快速回落導致第二產(chǎn)業(yè)乃至全社會用電增速明顯放緩，而以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術為主要代表的第三產(chǎn)業(yè)用電量持續(xù)高速增長，電力企業(yè)可以將業(yè)務的重心向信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)傾斜。華電重工地處北京，北京第三產(chǎn)業(yè)尤其是信息業(yè)發(fā)展水平位居全國之首，可以把握這一地理優(yōu)勢，率先發(fā)展計算機信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)電業(yè)務，抓住市場先機。

其次，以創(chuàng)新帶動技術進步，為電力企業(yè)占據(jù)更多市場。近年來，創(chuàng)新行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構中所占比重逐漸增加。特別是地處北京、上海、廣州等科技、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的電力企業(yè)，應結合地區(qū)優(yōu)勢和特點，加強創(chuàng)新投入，在研發(fā)方面向“高、精、尖”項目發(fā)展，著重提高科研水平，同時調整產(chǎn)業(yè)結構適應現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，緩解能源問題。華電重工應在繼續(xù)發(fā)展優(yōu)勢項目的基礎上，結合新技術、新市場的需求將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造成為新興的高精尖產(chǎn)業(yè)，以高新技術拉動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長，這樣不僅縮減了創(chuàng)新成本，還能在競爭激烈的傳統(tǒng)業(yè)務和廣闊市場的新興業(yè)務中同時占據(jù)一定的地位。

再次，開放協(xié)同、走向國際，達到合作共贏。我國的電力企業(yè)不應再“閉門造車”，而是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、開源技術平臺等方式，實現(xiàn)資本、市場等要素資源的聚集融合，增加與國內外市場、資本互動的機會。一方面，緊跟國內政策方向，發(fā)展區(qū)域間合作，比如2015年國家發(fā)改委、環(huán)保部共同發(fā)布的《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中提到，實施國土生態(tài)整治、清潔水、大氣污染防治等一批重點工程，將治理需求切實轉換為工程措施，在改善生態(tài)環(huán)境質量的同時培育新的經(jīng)濟增長點。這一規(guī)劃給華電重工與天津、河北相關企業(yè)進行新能源、環(huán)保項目合作提供了機制保障和發(fā)展方向。另一方面，通過發(fā)揮央企的技術、資本優(yōu)勢，與國外市場交流，促進技術與社會需求、資本等要素的有效對接。在打開國際大門的同時，不應盲目追求國際市場發(fā)展趨勢，而是要堅持以自主創(chuàng)新參與國際競爭，著力打造具有自身特色的產(chǎn)業(yè)群。

最后，借鑒“藍海思維”，調整電力企業(yè)競爭戰(zhàn)略。W。錢·金教授和勒妮·莫涅教授認為企業(yè)的競爭戰(zhàn)略選擇通常會在“差異化”和“成本領先”上二選一。但在日益激烈的競爭和增長漸緩的需求環(huán)境下，任何一種戰(zhàn)略的結果都是縮小企業(yè)的獲利增長，企業(yè)應把關注點從供給方和競爭對手轉向客戶，低成本為客戶提升價值，通過挖掘、創(chuàng)造新的市場需求，開創(chuàng)“藍海”，實現(xiàn)“差異化”和“成本領先”并重，使企業(yè)獲得持續(xù)性獲利增長。對于以華電重工為代表的電力企業(yè)而言，現(xiàn)階段應重點關注黨的十九大提出的“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”號召，重組客戶和市場的潛在需求，剔除現(xiàn)有業(yè)務中重污染的元素，將發(fā)展重點定在節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等方向，構建和發(fā)展綠色、安全、高效的能源產(chǎn)業(yè)體系。

另外，還應加快培育人才，搶占競爭核心。我國各省市都利用落戶、工資補助等方面的優(yōu)惠政策“搶占”高層次人才。而企業(yè)間的競爭核心就是人才的競爭，企業(yè)通過自身魅力和待遇可以吸引人才，但是培養(yǎng)和保有人才是企業(yè)提高競爭力的根本。包括華電重工在內的大部分電力企業(yè)都正在面臨由于“雙創(chuàng)”等外部環(huán)境帶來的人才流失率高的問題，解決這一問題的關鍵應放在提高人才的歸屬感上。一方面，為員工定制成長計劃，使其找到工作價值，比如實行輪崗制讓員工在實際工作中找到最適合自己的崗位、實施各種人才計劃為員工發(fā)展指引方向、提供培訓機會提升員工專業(yè)技能；另一方面，完善激勵機制，增加對個人和企業(yè)發(fā)展的信心，比如建立定期晉升和優(yōu)秀評選制度提高員工工作積極性、通過拓展訓練等方式增加員工凝聚力。

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