廖倩 宋書巧

環(huán)欽州灣旅游資源豐富，以沙灘、海島、漁村等旅游資源為基礎(chǔ)發(fā)展起來的旅游業(yè)近年來對游客吸引力逐漸增大，但開發(fā)基礎(chǔ)薄弱、設(shè)施缺乏及旅游層次較低等因素影響著環(huán)欽州灣旅游業(yè)的發(fā)展。本文對環(huán)欽州灣的旅游資源進(jìn)行梳理與分類，并基于對環(huán)欽州灣旅游業(yè)發(fā)展的SOWT分析，提出合理發(fā)展環(huán)欽州灣旅游業(yè)的建議。

欽州灣位于廣西北部灣北部，是由內(nèi)灣、外灣構(gòu)成的半封閉海域。本文指的環(huán)欽州灣包括欽州灣所涉海、陸兩域，岸線東起三娘灣三娘村（N21°37′08″、E108°51′16″），西至防城港企沙半島南岸西端（N21°32′22″、E108°22′26″）。海域包括茅尾海、欽州灣外灣，陸域涉及欽州市欽南區(qū)、防城港防城區(qū)、港口區(qū)。環(huán)欽州灣旅游資源豐富，合理開發(fā)環(huán)灣旅游資源，對欽防兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

一、環(huán)欽州灣旅游資源類型

環(huán)欽州灣海岸帶旅游資源類型多樣，既有地理風(fēng)貌、水域風(fēng)光、生物景觀等自然旅游資源，也有歷史建筑、古遺跡、風(fēng)情漁村等人文旅游資源。按國家旅游資源分類標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)欽州灣旅游資源可分為2個大類6個亞類，如表1所示。

二、環(huán)欽州灣旅游發(fā)展概況

環(huán)欽州灣目前共有A級景區(qū)12個，其中“4A”級景區(qū)2個，“3A”級景區(qū)9個，“2A”級景區(qū)1個，國家海洋公園1家，自然保護(hù)區(qū)1個，構(gòu)成一定規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè)體系。2011-2016年，兩市（欽州市和防城港市）接待國內(nèi)外游客數(shù)量持續(xù)增長，旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升，占GDP比重不斷增大，欽州市2016年全年創(chuàng)旅游總收入173.64億元，占GDP15.75%;防城港市旅游總收入129.23億元，占GDP19.11%。旅游業(yè)在兩市GDP產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。表2是欽、防兩市近年旅游人數(shù)統(tǒng)計表。

三、環(huán)欽州灣旅游SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1.旅游資源典型獨(dú)特，觀賞性強(qiáng)

環(huán)欽州灣自然旅游資源典型獨(dú)特，地學(xué)特征明顯，擁有那霧山典型花崗巖石蛋地貌，紅沙六墩島火山地貌，龍門群島海蝕作用下的海蝕崖、海蝕平臺景觀，企沙玉石灘的礫石—沙質(zhì)海岸等地質(zhì)景觀，還擁有三娘灣白海豚、漁鷺園白鷺、紅樹林等生物景觀。環(huán)欽州灣的自然旅游資源在地質(zhì)研究和景觀觀賞上具有重要意義，是開展地質(zhì)科普旅游和地質(zhì)旅游的優(yōu)良地。

2.交通便利，區(qū)位優(yōu)良

環(huán)欽州灣地區(qū)是面向東盟的重要合作平臺和國家重點(diǎn)開放窗口，西南、華南、與東盟三大經(jīng)濟(jì)圈交匯于此，區(qū)位優(yōu)越。公路、鐵路、水路、港口構(gòu)建起欽防兩市的綜合交通運(yùn)輸體系，鐵路通過南防、欽南線經(jīng)湘桂、黔桂、南昆、京廣線與全國鐵路網(wǎng)連接。欽州港已開通26條航線，與港、臺、深等地及東南亞各國通航。防城港開辟了直達(dá)越南的客運(yùn)航線，并開通了經(jīng)香港中轉(zhuǎn)到各個地區(qū)的集裝箱航線。豐富便捷的交通條件，使環(huán)欽州灣具備良好的空間通達(dá)性。

3.游客接待能力良好

欽州市城區(qū)、三娘灣景區(qū)正在建設(shè)綜合旅游服務(wù)中心，截至2016年，欽州市擁有18家規(guī)模較大的旅行社，擁有星級酒店共24家，其中位于環(huán)欽州灣區(qū)域的有19家，為接待游客提供了良好保障。企沙半島著力于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和特色漁家樂經(jīng)營，目前已建成簕山古漁村的10家客棧和7家餐館營業(yè)，并具備趕海體驗(yàn)、餐飲、食宿、游覽和休憩的旅游接待能力。

（二）劣勢

1.島嶼旅游開發(fā)基礎(chǔ)薄弱

環(huán)欽州灣海島開發(fā)基礎(chǔ)薄弱，少部分島嶼僅僅初步開發(fā)，大部分都未進(jìn)行開發(fā)，且單個島嶼面積較小，無法容納較多的游客，限制了海島旅游的發(fā)展。最大島嶼麻藍(lán)島目前開發(fā)處于停滯狀態(tài)，難以滿足游客基本旅游需求。此外，樟木環(huán)、果子山、青菜頭、亞公山等島嶼開發(fā)價值較高，由于未做好前期規(guī)劃，缺乏服務(wù)設(shè)施及交通不便，未得到有效開發(fā)。

2.旅游產(chǎn)業(yè)層次較低

環(huán)欽州灣目前的旅游項(xiàng)目大部還停留在觀光游階段，新業(yè)態(tài)開發(fā)力度弱，茅尾海國家海洋公園國家級的金字招牌影響力度小，未能帶動環(huán)茅尾海旅游資源的發(fā)展。那霧山雖然進(jìn)行了初步開發(fā)，但景區(qū)內(nèi)旅游資源內(nèi)涵深挖不夠?！皾O家樂”與濱海民宿經(jīng)營方式分散，缺乏整合營銷開發(fā)。服務(wù)意識也跟不上現(xiàn)代旅游業(yè)管理，未形成吃、住、游、購的一條龍服務(wù)方式。

3.缺乏科普旅游設(shè)施

受限于發(fā)展起步較低、時間晚，環(huán)欽州灣科普旅游設(shè)施建設(shè)程度較低，那霧山、玉石灘、龍門群島及紅沙火山島等地質(zhì)旅游資源科普宣傳度低，缺乏基本科普宣傳欄，往往以外形上的相似、牽強(qiáng)附會的解釋和民間傳說進(jìn)行宣傳，未設(shè)有專門工作人員進(jìn)行地質(zhì)普及和解說。

（三）機(jī)遇

《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“十三五”規(guī)劃》提出，要推進(jìn)北部灣特色旅游業(yè)發(fā)展，打造中國東盟旅游樞紐和21世紀(jì)海上絲綢之路重要旅游節(jié)點(diǎn)。欽州、防城兩市作為“一帶一路”重要門戶港，應(yīng)把握契機(jī)，以環(huán)欽州灣海岸帶資源為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，推動茅尾海、三娘灣、紅沙群島等海洋旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升旅游品牌形象，加強(qiáng)與東盟各國的旅游線路組織，共同打造海上絲綢之路旅游帶。

（四）挑戰(zhàn)

1.區(qū)域旅游競爭日益激烈

作為北部灣主要濱海旅游地之一，環(huán)欽州灣與北海、防城港江山半島，京族三島旅游資源大體相似，都是以濱海風(fēng)光、海島、漁家樂聞名，且旅游客源市場重疊。在海島資源上，北海潿洲島海蝕、海積地貌發(fā)育更為典型，基礎(chǔ)設(shè)施完善，旅游影響力較大。東興京族三島民族風(fēng)俗濃郁，已形成城市名片，相比之下環(huán)欽州灣的旅游資源在市場競爭中略顯不足。

2.游客旅游體驗(yàn)層次提高

當(dāng)代旅游業(yè)的發(fā)展，使眾多旅游者不滿足于基本的、低層次的觀光游覽，旅游需求逐漸個性化、多樣化，參與性不斷提高，逐漸由基本的觀光旅游發(fā)展為探險游、生態(tài)游、購物游等多種旅游方式。環(huán)欽州灣旅游業(yè)面臨旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、旅游內(nèi)涵挖掘、旅游方式的擴(kuò)展等方面的挑戰(zhàn)。

3.沿海產(chǎn)業(yè)建設(shè)威脅海灣旅游環(huán)境

環(huán)欽州灣沿海工業(yè)與旅游業(yè)資源交錯分布，產(chǎn)業(yè)布局、排污的不合理使得臨近的旅游資源環(huán)境質(zhì)量下降。在環(huán)欽州灣沿岸布置有金谷石化產(chǎn)業(yè)區(qū)、港口作業(yè)區(qū)等大型工業(yè)園區(qū)，緊鄰龍門群島海洋生態(tài)公園，對旅游環(huán)境產(chǎn)生較大影響。據(jù)欽州市海洋環(huán)境質(zhì)量公報顯示，2016年欽州市近岸海域水質(zhì)等級為差，劣四類水占比達(dá)33.3%。并且工業(yè)用地的擴(kuò)大也威脅著濱海旅游資源，由于臨海工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，玉石灘、蝴蝶島旅游資源面臨消失的威脅。

四、環(huán)欽州灣旅游開發(fā)建議

1.突出特色和優(yōu)勢，集中發(fā)展濱海旅游“兩區(qū)一帶”

海洋海島生態(tài)觀光區(qū)：充分發(fā)揮環(huán)欽州灣濱海岸線、海島資源優(yōu)勢，以茅尾海國家海洋公園、七十二涇、紅樹林自然保護(hù)區(qū)、麻藍(lán)島和紅沙火山島等區(qū)域?yàn)樽ナ?，發(fā)展海上觀光、海洋科普教育游等旅游產(chǎn)品。并根據(jù)各海島不同的地質(zhì)特性，對各海島的功能進(jìn)行定位，制定合理的海島旅游規(guī)劃，打造以游艇旅游、海島度假、濱海養(yǎng)生等為主要功能的海洋海島生態(tài)觀光區(qū)。

歷史遺跡游覽區(qū)：以欽江古龍窯遺址和馮子材故居、劉永福故居、革命英雄紀(jì)念碑等人文景點(diǎn)為重點(diǎn)，開發(fā)歷史文化宣傳教育游，修復(fù)并開發(fā)杯墩遺址、獨(dú)料遺址等貝丘遺跡，提升歷史名人及貝丘文化知名度。

濱海休閑度假帶：充分挖掘大環(huán)、外沙、三娘灣、辣椒槌、沙井片區(qū)的濱海資源，綜合開發(fā)海濱浴場。結(jié)合濱海漁村特色

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民俗，在龍門港、紅沙村、簕山古漁村、三娘灣、犀牛角鎮(zhèn)等地整合開發(fā)漁家樂、漁家文化體驗(yàn)一系列旅游項(xiàng)目。

2.增加地學(xué)科普，發(fā)展地質(zhì)旅游

環(huán)欽州灣自然旅游資源地質(zhì)特性明顯且典型，以地學(xué)科普和觀光旅游相結(jié)合的方式，在相應(yīng)旅游景點(diǎn)處設(shè)立地質(zhì)科普宣傳板，解說景點(diǎn)地質(zhì)特征、形成過程。提高景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)的知識性和準(zhǔn)確性，提高其科普含量，提升游客旅游體驗(yàn)。對于特殊地質(zhì)地貌景觀，如玉石灘、紅沙火山島，應(yīng)本著保護(hù)開發(fā)并舉的原則，通過工程治理、前期規(guī)劃、景觀打造等措施，發(fā)展集探險、科研、科普為一體的地質(zhì)旅游。

3.提升品牌意識，加大旅游產(chǎn)品研發(fā)力度

強(qiáng)化旅游產(chǎn)品的創(chuàng)意設(shè)計，重點(diǎn)研發(fā)具有欽州灣特色的旅游產(chǎn)品，形成由品牌日用品（富有欽州灣特色的旅行用品）、旅游紀(jì)念品（三娘灣、劉馮故居、七十二涇、那霧山景觀的風(fēng)光明信片和攝影作品集）、旅游工藝品（欽州坭興陶、珍珠制品等）、特色風(fēng)味產(chǎn)品（瓜皮、海鴨蛋、烤海紅薯等）、土特產(chǎn)品（欽州灣海產(chǎn)大蠔、對蝦、石斑魚、青蟹）等構(gòu)成的欽州灣本土特色旅游特色產(chǎn)品系列。

4.優(yōu)化管理服務(wù)，優(yōu)化游客旅游體驗(yàn)

政府部門要加強(qiáng)對旅游業(yè)的宏觀調(diào)控，提升濱海地區(qū)“漁家樂”旅游發(fā)展水平。強(qiáng)化對“漁家樂”的標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升企業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)水平，擴(kuò)大運(yùn)營規(guī)模，加快“漁家樂”的升級換代。依托龍門港、紅沙村、企沙、犀牛角鎮(zhèn)等現(xiàn)有漁村，充分挖掘和整合鄉(xiāng)村旅游資源，打造漁村統(tǒng)一民宿群，打造滿足不同游客群體的、多元化的濱海民宿產(chǎn)業(yè)體系，提升游客旅游體驗(yàn)。

（作者單位：廣西師范學(xué)院地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院）