唐登林

[提要] 近代世界經濟增長主要源于工業(yè)化水平的提升。本文旨在通過分析世界主要經濟體的經濟增長、產業(yè)結構、城鎮(zhèn)化三者之間的關系，用以說明經濟增長要以合理的產業(yè)結構相匹配，在此基礎上的城鎮(zhèn)化才是穩(wěn)定有效的。同時，也為我國廣大西部欠發(fā)達地區(qū)在協(xié)調經濟增長、產業(yè)結構調整和城鎮(zhèn)化三者發(fā)展關系上提供理論支撐。

關鍵詞：城鎮(zhèn)化；經濟增長；產業(yè)結構

基金項目：貴陽市白云區(qū)科技計劃項目：“大健康產業(yè)與城鎮(zhèn)化及老齡化的協(xié)同效應研究”（白科合同[2017]42號）；“大數(shù)據背景下貴州省互聯(lián)網金融發(fā)展與經濟增長的耦合關系研究”（2017qn20）；“‘雙一流視域下地方商科類院校多學科綜合應用能力提升的計量經濟模型庫構建研究”（項目編號：2017A009）；“基于大數(shù)據的貴州省互聯(lián)網金融與經濟轉型升級協(xié)同發(fā)展研究”（黔教合KY字[2017]228號）；貴陽市白云區(qū)科技計劃項目：“大數(shù)據背景下貴州省高新技術產業(yè)自主創(chuàng)新能力演化特征及金融支持研究”（白科合同[2017]40號）

中圖分類號：F1 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年7月12日

一、城鎮(zhèn)化與經濟增長的關系

本文分析2017年主要經濟體人均GDP與城鎮(zhèn)化率的截面數(shù)據，從中我們挑選出三類代表性國家數(shù)據，其中部分國家的城鎮(zhèn)化進程出現(xiàn)了“分叉現(xiàn)象”，也就是城鎮(zhèn)化率的提升并不能帶來人均GDP的持續(xù)顯著增長。第一類是以美國為代表的經濟發(fā)達的北美、西歐國家總體上滿足城鎮(zhèn)化與經濟增長顯著正相關，當城鎮(zhèn)化率小于50%時，經濟的增長帶來了明顯的城鎮(zhèn)化率的提升，城鎮(zhèn)化率大于50%以后，這一趨勢依舊顯著，從而順利進入發(fā)達國家的行列。還有部分以南美的阿根廷、巴西和東南亞部分國家為代表，它們的城鎮(zhèn)化率的提升并沒有始終伴隨經濟的有效增長，在城鎮(zhèn)化率突破50%的條件下，這些國家勞動密集型工業(yè)化基本完成，人口紅利逐步消失，而產業(yè)升級沒有出現(xiàn)，從而使得經濟增長停滯，加之農業(yè)收入與城市收入的比較劣勢已經形成，從而造成城鎮(zhèn)化率不斷提升而經濟增長卻處于停滯。第三類國家，主要表現(xiàn)為經濟的發(fā)展本身不來源于較高程度的工業(yè)化本身，而來源于工業(yè)基礎資源的銷售，代表性國家集中在OPAC組織國家，其主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率的不斷提升伴隨經濟的不斷增長，但在扣除基礎資源的出口增長后，別的產業(yè)增長乏力。（圖1）

二、高效城鎮(zhèn)化推動的產業(yè)結構變遷

高效城鎮(zhèn)化的推進常伴隨著產業(yè)的轉移和就業(yè)的轉移。一般而言，城鎮(zhèn)化的初期由于大量從事低效的農業(yè)生產的資源向生產效率更高的工業(yè)生產上轉移，推動了整個社會的生產效率得以提升，從而較為明顯地促進社會經濟增長。從歷史來看，各國進入階段的時間、條件不盡相同，但結果和主要表現(xiàn)是相似的。以美國、阿根廷為例，以城鎮(zhèn)化率50%為拐點進行分析，我們發(fā)現(xiàn)，當城鎮(zhèn)化率較低的情況下，城鎮(zhèn)化率的變化與人均GDP變化是同步的，在城鎮(zhèn)化率達到50%的門檻時，兩國的基本產業(yè)結構比較相似，第二產業(yè)的占比都在40%左右，服務業(yè)都略小于第二產業(yè)的比例，而當城鎮(zhèn)化率超過80%時，兩國的產業(yè)結構發(fā)生了巨大的差異，美國成功實現(xiàn)了產業(yè)的升級和引領，從而成功實現(xiàn)了工業(yè)的升級換代，也實現(xiàn)了社會從傳統(tǒng)的工業(yè)化社會向服務性社會的轉變，而阿根廷在傳統(tǒng)工業(yè)化的基礎上未能實現(xiàn)工業(yè)的轉型升級，從而陷入了所謂的中等發(fā)達國家陷阱，沒有實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與經濟產業(yè)結構調整的有效匹配。沙特的城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構的特征與阿根廷很相似，但仔細分析，它們的成因是不同，結果也是不同的，沙特實現(xiàn)了城鎮(zhèn)化與經濟增長的同步，主要原因來自于世界總體經濟的發(fā)展對基礎資源品的需求，從而在沒有產業(yè)升級和社會轉型的基礎上實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與經濟增長的匹配，但這種增長模式常常是一般國家和地區(qū)不可復制的。綜上所述，要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與經濟增長的有效匹配，需要在已有的工業(yè)水平上實現(xiàn)有效升級，從而實現(xiàn)產業(yè)結構調整驅動下的高效城鎮(zhèn)化與經濟發(fā)展匹配。（圖2、圖3）

三、我國的情況及政策建議

改革開放以后，我國東部地區(qū)工業(yè)化較先得以發(fā)展，工業(yè)化的發(fā)展也帶來了東部地區(qū)經濟的快速增長，而中部和西部在新增的工業(yè)增長較為滯后情況下，部分中西部省份出現(xiàn)了較高的城鎮(zhèn)化率和較低的經濟增長相對應的發(fā)展模式，這樣的發(fā)展模式勢必造成經濟發(fā)展的不合理和未來發(fā)展的受限。與我國東北三省為例，遼寧省、黑龍江省和吉林省，2016年底它們的城鎮(zhèn)化率都超過了60%，其中經濟較發(fā)達的遼寧省城鎮(zhèn)化率超過了65%，從數(shù)據上來看三省的城鎮(zhèn)化率都超過了全國57%的城鎮(zhèn)化水平，然而我們選取最能代表經濟活力的城鎮(zhèn)私營單位平均工資進行分析發(fā)現(xiàn)：2016年東部、中部、西部和東北地區(qū)的城鎮(zhèn)私營單位平均工資分別為47，347元、39，047元、35，000元和33，184元，東北地區(qū)城鎮(zhèn)私營單位平均工資不僅低于東中部地區(qū)并且明顯低于經濟欠發(fā)達的西部地區(qū)，從2013年開始東北三省的城鎮(zhèn)化速度明顯放緩，人口外流速度加快，同時伴隨工業(yè)增加值和企業(yè)利潤大幅下滑，甚至在2014年中期開始其各項指標出現(xiàn)斷崖式下降，究其原因主要可歸因于東北老工業(yè)區(qū)經濟發(fā)展到一定階段，產業(yè)結構的調整升未能以經濟發(fā)展相匹配，在一定程度上出現(xiàn)了所謂的“中等發(fā)達地區(qū)陷阱”的特征，這一現(xiàn)象在封閉的經濟體中就會主要表現(xiàn)為經濟增長停滯，源于人口移民困難而出現(xiàn)的城鎮(zhèn)化繼續(xù)提升的現(xiàn)象。在開放的經濟體中則會表現(xiàn)為經濟增長停滯、人口外流的現(xiàn)象。

我國廣大西部欠發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)化率和經濟發(fā)展都較為滯后，未來如何避免“經濟分叉和中等發(fā)達地區(qū)陷阱”將是一個重要的課題，在此我們選取東部發(fā)達的江蘇省和西部欠發(fā)達的貴州省進行對比，我們發(fā)現(xiàn)，江蘇省在2016年底城鎮(zhèn)化率達到了67.72%，第一、第二、第三產業(yè)的占比分別為：11%、32%和57%；貴州省在2016年底，城鎮(zhèn)化率達到了44.15%，第一、第二、第三產業(yè)的占比分別為：14%、31%和55%?？梢钥闯觯谇钒l(fā)達的貴州，城鎮(zhèn)化率明顯偏低，比較城鎮(zhèn)化率較高的江蘇省，產業(yè)結構的經濟占比卻較為相似。從經濟結構的實質來看，江蘇省的經濟結構主要由高技術的工業(yè)生產和科學技術含量更高基于先進的服務業(yè)構成，經濟本身具有較好的發(fā)展層次和結構。貴州在三次產業(yè)占比相仿的情況下，其工業(yè)工業(yè)基礎薄弱，同時服務業(yè)主要是基于城鎮(zhèn)日常生活為基礎的簡單服務業(yè)。正如上所述，典型的經濟發(fā)展的成功路徑一般經歷工業(yè)化帶動的城鎮(zhèn)化并表現(xiàn)為經濟增長率的提升，基本完成工業(yè)化后，城鎮(zhèn)化的提升主要來自工業(yè)化的深入發(fā)展催生的第三產業(yè)的占比和技術上的不斷提升，總體展現(xiàn)出一個一二三產業(yè)生產力不斷此消彼長的過程。在這樣的一個良性增長模式下，最明顯的現(xiàn)象是城鎮(zhèn)化率的提升伴隨著人均GDP的不斷提升。因而，在我國各地區(qū)如何實現(xiàn)有效的城鎮(zhèn)化與經濟增長的匹配就成了一個重要的問題，也是國家利用制度優(yōu)勢實現(xiàn)“東部反哺西部”真正取得實效的一個關鍵。（圖4、圖5）

基于以上事實，提出以下政策建議：（1）充分利用國家政策，因地制宜大力發(fā)展特色服務業(yè)。與貴州省大數(shù)據為例，貴州省結合自身實際（喀斯特地形地貌），結合當今世界技術服務發(fā)展潮流，全省齊抓共促大數(shù)據產業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮西部欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，在產業(yè)競爭力和產業(yè)結構優(yōu)化方面取得了較大進展；（2）充分利用人口紅利優(yōu)勢，大力承接東部發(fā)達地區(qū)因人力成本提出而出現(xiàn)的產業(yè)轉移，夯實工業(yè)基礎，為工業(yè)升級轉型做好充分的準備；（3）避免走向沙特模式，我國的欠發(fā)達省份有部分省份自然資源豐富，但從OPEC國家的發(fā)展經驗來看，這種單純依賴資源出口的發(fā)展模式是不可持續(xù)的。

主要參考文獻：

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