張芳

摘要：紀(jì)檢工作是黨建工作的重要組成部分，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)黨的能力建設(shè)的必然要求。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障，促進(jìn)企事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。文章就紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行簡要的分析。

關(guān)鍵詞：企事業(yè)；黨建；紀(jì)檢監(jiān)察工作

加強(qiáng)企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)，是深入推進(jìn)企事業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)反腐敗工作的迫切要求，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，著力培養(yǎng)和造就一批忠于黨的事業(yè)，敢于和善于從事反腐敗工作的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為企事業(yè)單位健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

一、現(xiàn)階段企事業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的一些問題

（一）思想認(rèn)識(shí)存在偏差

有些企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和政治意識(shí)缺乏。黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作游離于單位生產(chǎn)經(jīng)營管理邊緣，形成“兩層皮”現(xiàn)象。

（二）管理工作漏洞多

企事業(yè)管理工作薄弱，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不暢，內(nèi)部缺乏規(guī)范化的管理機(jī)制，對(duì)干部的要求標(biāo)準(zhǔn)不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在應(yīng)付和在制度執(zhí)行上打擦邊球等現(xiàn)象。

（三）監(jiān)督約束機(jī)制乏力

一是監(jiān)督約束流于形式。在某些企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察部門人員任命及調(diào)配往往由本企業(yè)自己負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門在與其他職能部門屬于同一層級(jí)和地位的企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，很難實(shí)施有力度的監(jiān)察和考核。

二是有效監(jiān)督難以形成。個(gè)別企業(yè)的人、財(cái)、物管理支配權(quán)集中在一兩個(gè)人手中，經(jīng)營者既是企業(yè)的決策者和執(zhí)行者，又是企業(yè)的管理者和監(jiān)督者，無法形成有效監(jiān)督。

三是群眾監(jiān)督效果不佳。部分群眾以事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度來對(duì)待相關(guān)問題；一些部門對(duì)于群眾反映的問題不能有效解決，逐漸打消了群眾監(jiān)督的積極性。同時(shí)有些決策群眾根本不知情，更談不上實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察組織力量薄弱

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織不健全，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部配置少，經(jīng)費(fèi)不足，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職多，頗于應(yīng)付等，這些都是目前企事業(yè)普遍存在的現(xiàn)象，致使工作常常處于時(shí)緊時(shí)松、難有作為的狀態(tài)。

二、如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在黨建中的作用

（一）健全監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管政策

制度是執(zhí)行與管理的最基本要素，也是根本保障，紀(jì)檢監(jiān)察工作要從健全監(jiān)管制度做起，落實(shí)監(jiān)管政策，實(shí)施有效監(jiān)督。建立透明的、合理的管理體系，并嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策制度（重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用必須經(jīng)過集體討論做決定）。企業(yè)各項(xiàng)管理做到有法可依、按章辦事。

（二）提高專業(yè)綜合能力

紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍素質(zhì)水平培養(yǎng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，主要可以以下三方面進(jìn)行：第一、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、知識(shí)競賽等活動(dòng)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和不斷提升自身素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，開展科學(xué)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。第二、提高實(shí)踐結(jié)合理論的能力。促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察人員在實(shí)踐中不斷進(jìn)行分析總結(jié)，并提高工作能力。第三、提升其素質(zhì)。在生活中，紀(jì)檢監(jiān)察人員需要不斷磨練自己的意志，做到廉潔奉公、以身作則，堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)）方面的問題。

（三）開拓創(chuàng)新提高紀(jì)檢工作效率

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，也是社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵。但是，創(chuàng)新又經(jīng)常只是被掛在嘴邊，并沒有真正實(shí)踐過。紀(jì)檢監(jiān)察工作要深入實(shí)踐，求實(shí)創(chuàng)新，廣泛的進(jìn)行調(diào)研，并順利找到開展紀(jì)檢工作的著力點(diǎn)。第一、創(chuàng)新思想觀念。企業(yè)不能安于現(xiàn)狀，要提前預(yù)期工作的發(fā)展方向，樹立以發(fā)展為指導(dǎo)、盈利為目的的企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)理念，并保證企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督下順利運(yùn)轉(zhuǎn)。利用紀(jì)檢監(jiān)察工作的懲處、保護(hù)和監(jiān)督等職責(zé)為企業(yè)掃除發(fā)展過程中會(huì)遇到的障礙。第二、創(chuàng)新工作思路。紀(jì)檢監(jiān)察人員要從提高自身的素質(zhì)出發(fā)，將理論應(yīng)用于實(shí)踐，并不斷的吸收新知識(shí)，轉(zhuǎn)變生硬的工作思維方式，并樹立為確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長“保駕護(hù)航”的觀點(diǎn)，主動(dòng)的投身于企業(yè)實(shí)踐，不斷吸收經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而實(shí)時(shí)調(diào)整工作方式或者手段。第

三、創(chuàng)新工作方式。利用好現(xiàn)階段的信息技術(shù)手段，加強(qiáng)輿論監(jiān)督以及權(quán)力監(jiān)管措施，并將工作重心轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來。

（四）明確目標(biāo)，加強(qiáng)黨建服務(wù)意識(shí)

中國共產(chǎn)黨是服務(wù)人民，服務(wù)社會(huì)的黨，而企事業(yè)單位的紀(jì)檢監(jiān)察干部，也應(yīng)該為企業(yè)的順利發(fā)展而服務(wù)。新時(shí)期下，經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越復(fù)雜，紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要目標(biāo)應(yīng)該是預(yù)防和控制腐敗的產(chǎn)生。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，紀(jì)檢干部要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守黨的章程和踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，并從提升自己做起，從而引導(dǎo)和啟迪他人。紀(jì)檢監(jiān)察人員的重心也應(yīng)該將懲治腐敗轉(zhuǎn)到防止腐敗上來，并加強(qiáng)宜傳和教育力度，防止監(jiān)管措施中的潛在漏洞，進(jìn)行及時(shí)排除，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。腐敗問題是現(xiàn)階段黨員干部管理工作中的重點(diǎn)問題，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員需要明確自身的職責(zé)和目標(biāo)，將清廉工作作風(fēng)，懲治腐敗，整頓不良惡習(xí)作為紀(jì)檢監(jiān)察的重要職責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)建立公正廉潔的作風(fēng)，并注意提升廣大員工反腐倡廉的積極性和營造反腐倡廉的濃厚氛圍。

（五）完善考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督

監(jiān)督和考核是完善和促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)真落實(shí)的有效保障，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要手段。需要從兩個(gè)方面加強(qiáng)和完善監(jiān)督考核制度。第一、充分發(fā)揮群眾的作用，調(diào)動(dòng)群眾積極性，讓每個(gè)人都成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督者，使得監(jiān)督工作成為每個(gè)人的自覺意識(shí)與行為。不斷加強(qiáng)和擴(kuò)大監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并擴(kuò)大和充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，保障監(jiān)督無死角。第二、要完善考核制度，并認(rèn)真落實(shí)。還需要建立完善的考核制度，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，通過考核體系來督促紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)施。

紀(jì)檢監(jiān)察工作作為黨建工作的重要組成部分，在企事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，這就需要在企事業(yè)改革發(fā)展中將監(jiān)督工作向深層次拓展，建立健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作體系，為實(shí)現(xiàn)企事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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