汪玲麗

摘要：本文立足于合肥市高新區(qū)科技金融發(fā)展現(xiàn)狀，以有效分擔科技金融風險，幫助科技型企業(yè)走出融資困境為背景。深入探究合肥市高新區(qū)科技金融風險分擔機制的現(xiàn)狀及存在的問題，從不同角度提出完善科技金融風險分擔機制的建議。

關(guān)鍵詞：科技金融；風險分擔；合肥市高新區(qū)

隨著我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，科技與金融的結(jié)合越來越受到關(guān)注。科技金融作為科技型企業(yè)融資的重要組成部分，其發(fā)展的關(guān)鍵問題之一在于風險分擔，該問題的妥善解決在一定程度上關(guān)系到科技型企業(yè)融資的實際運行和成效。因此，探索和研究如何合理分擔科技金融風險，為科技金融參與主體提供保障，幫助科技型企業(yè)解決融資問題具有重要意義。

一、相關(guān)文獻綜述

國內(nèi)許多學者都對科技金融進行過大量研究，關(guān)于科技金融發(fā)展路徑方面，郭艷琴（2015）m利用SWOT分析法闡述了合肥高新區(qū)科技金融服務體系發(fā)展面臨的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅，構(gòu)建了目前合肥高新區(qū)科技金融服務體系的基本框架，并結(jié)合合肥高新區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)融資發(fā)展的現(xiàn)狀，為合肥市高新區(qū)提出了相應的發(fā)展路徑。邵傳林，王麗萍（2016）t21認為要促進我國科技金融發(fā)展，必須從組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新等方面做出努力。關(guān)于科技金融效率方面，甘星、甘偉等（2015）t31通過構(gòu)建科技金融的技術(shù)創(chuàng)新效率評價指標體系，運用DEA方法對2006--2014年三大經(jīng)濟圈十省市的科技金融相對效率進行了實證研究。劉建、高維新（2015）t4]通過研究發(fā)現(xiàn)科技資金的投入的大幅度增加可以提高科技創(chuàng)新效率；科技資金的投入方式的改變與完善也能起到提高科技創(chuàng)新效率和能力的作用。關(guān)于科技金融風險分擔方面，王玉紅（2013）]51從科技型企業(yè)的不同生命周期階段分析，提出在不同生命階段充分發(fā)揮各金融主體的優(yōu)勢可有效控制科技金融風險。劉立民，張玲霞等（2016）t61分析了陜西省科技金融風險分擔機制并從從政府、科技企業(yè)、資本市場、金融體系這四個層次提出了建議。

通過對文獻分析的發(fā)現(xiàn)，目前學者的研究主要集中在科技金融發(fā)展路徑及科技金融效率方面，而針對科技金融風險分擔機制的研究較少，因此本文以合肥市高新區(qū)為例，研究科技金融風險分擔機制的現(xiàn)狀及存在問題，試圖為完善我國科技金融風險分擔機制提出意見。

二、合肥市高新區(qū)科技金融風險分擔機制的現(xiàn)狀

為促進科技與金融的有效結(jié)合，合理分擔科技金融風險，合肥高新區(qū)一直堅持“政府引導，市場主導，分類指導”的原則，并取得了極大的成效。

（一）積極開展“創(chuàng)新貸”，“助保貸”工作

自2012年起，合肥市高新區(qū)便開展了與杭州銀行合肥分行、徽商銀行合肥分行、建設銀行合肥分行以及興業(yè)銀行合肥分行的合作，積極投入“創(chuàng)新貸”，“助保貸”工作，由政府出資設立風險池基金，風險準備金，銀行以10倍為企業(yè)安排信貸資金，對于按時還本付息的科技型企業(yè)，給予利率貼息與擔保費率補貼。在解決融資困境的同時，不僅縮減了企業(yè)的融資成本，也實現(xiàn)了科技金融風險在政府、銀行之間的分擔。

（二）大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金

近年來，隨著創(chuàng)業(yè)投資的興起，合肥市高新區(qū)也積極投入了創(chuàng)業(yè)投資基金的設立，先后設立了一支由政府全額投資的天使基金以及國安、鼎信、興皖、高科這四支由政府主導的風險投資資金。創(chuàng)業(yè)投資基金通過將科技金融風險由風險偏好程度低的參與主體轉(zhuǎn)移到風險偏好程度更高的參與主體，有效實現(xiàn)了科技金融風險的轉(zhuǎn)移與分散。

（三）穩(wěn)步推進新三板工作

為了提高科技型企業(yè)在新三板上市的積極性，以利用新三板市場融資，同時分散科技金融風險，合肥市高新區(qū)提出了一系列的優(yōu)惠政策，給予成功上市的企業(yè)以180萬的資金補貼。目前，已有12家科技型企業(yè)成功在新三板上市，260多家企業(yè)具備上市的條件。

三、合肥市高新區(qū)科技金融風險分擔機制存在的問題

縱觀合肥市高新區(qū)科技金融風險分擔機制的現(xiàn)狀，可以肯定合肥市高新區(qū)在科技金融風險分擔方面取得了極大的成效，擔仍存在一些不足，需要加以改善。

（一）風險投資不足

雖然合肥市高新區(qū)一直在發(fā)展風險投資，但是由于政府引導不足，對其設置了較高的準入條件，且資金退出機制不夠完善導致各風險投資機構(gòu)參與合肥市科技型企業(yè)投資建設的積極性不高。

（二）科技保險發(fā)展緩慢

對于科技保險，雖然早在2014年，合肥市高新區(qū)就開始對科技保險實行了補貼政策，但是由于投?？萍夹推髽I(yè)的風險較大，且風險難以評估，保費難以確定，加上政府扶持不足，致使合肥市高新區(qū)科技保險發(fā)展緩慢。

（三）沒有充分發(fā)揮資本市場的風險分擔作用

由于科技型企業(yè)面臨極高的風險，加之目前我國資本市場還不夠成熟，目前合肥市高新區(qū)主要通過政府部門與科技銀行，擔保企業(yè)等金融機構(gòu)分擔科技金融風險，較少通過資本市場進行直接融資，進而沒有充分實現(xiàn)科技金融風險在資本市場上的有效分擔。

四、完善科技風險分擔機制的建議

基于合肥市高新區(qū)科技金融分擔現(xiàn)狀，針對存在的問題，從不同角度提出完善科技金融風險分擔機制的建議：第一，加大政府支持和引導力度?？萍夹推髽I(yè)具有很強的外部性，其融資存在市場失靈的現(xiàn)象，政府作為科技金融體系的特殊參與主體，應充分發(fā)揮政府職能，從整體上進行政策引導與支持，如設立科技型企業(yè)專項基金，構(gòu)建多層次信用擔保體系。第二，充分發(fā)揮金融機構(gòu)的作用，構(gòu)建多方共擔的風險分擔體系，如建立銀行與擔保機構(gòu)共擔的風險分擔機制，加強科技銀行資金與政府財政資金的共同支持，推動科技型企業(yè)與保險機構(gòu)的合作。第三，積極發(fā)展風險投資，作為科技型企業(yè)的主要融資渠道之一，風險投資的支持能夠有效促進科技金融風險的分擔。針對這一層面，具體可進一步建立風險投資基金，放寬資金進入風險投資的準入條件，同時完善風險投資的退出機制。第四，加強建設科技型企業(yè)自身信用體系與財務體系。信用狀況與財務狀況作為科技型企業(yè)在金融市場融資的基本審核標準，對其走出融資困境具有極其重要的作用。因此科技型企業(yè)應加強公司治理與風險管理，積極創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)投資項目，努力降低項目風險，不斷改善自身的財務狀況，提升自身的信用水平。

參考文獻：

[1]郭艷琴.合肥高新區(qū)科技金融服務體系構(gòu)建與發(fā)展路徑研究[D].合肥工業(yè)大學，2015.

[2]邵傳林，王麗萍.創(chuàng)新驅(qū)動視域下科技金融發(fā)展的路徑研究[J].經(jīng)濟縱橫，2016（11）：65-69.

[3]甘星，甘偉.環(huán)渤海、長三角、珠三角三大經(jīng)濟圈科技金融效率差異實證研究[J].宏觀經(jīng)濟研究，2017（11）：103—114.

[4]劉建，高維新.金融新業(yè)態(tài)背景下我國科技金融效率及創(chuàng)新路徑研究[J].改革與戰(zhàn)略，2015，31（11）：40-43.

[5l王玉紅.科技金融風險分擔機制研究[D].山東財經(jīng)大學，2013.

[6]劉立民，張玲霞，田生虎，陳參軍，王永強，牛玉鳳.陜西省科技金融風險分擔機制研究[J].西部金融，2016（03）：33-36.

[7]科技金融融合發(fā)展推進合肥高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級[J].安徽科技，2015（05）：19-20.