宮超

從靠國家“救濟”過活的貧困縣，到經濟發(fā)達、世界聞名的縣級市，晉江“逆襲”背后，得益于對“晉江經驗”的堅守與發(fā)展，更得益于對實體經濟這一傳家寶的“不離不棄”。

“那會兒就是想破天也想不到能發(fā)展到如今這種程度。”原晉江縣委書記尤垂鎮(zhèn)表示。

曾經的晉江“人稠山谷瘠，就耕無地辟”，家底單薄、經濟落后，是個一窮二白的貧困縣。其中，1978年GDP僅1.45億元，1833萬元的財政收入更是難抵支出，上級政府不得不“救濟”252萬元。

改革開放40年，晉江發(fā)展的傳奇故事一次次超出世人想象。截至2017年，晉江全市GDP達到1981.5億元，是1978年的1366倍；財政收入212.23億元，是1978年的1158倍。晉江經濟總量連續(xù)24年居福建省縣域首位，縣域經濟基本競爭力連續(xù)17屆位居全國5～7位。

區(qū)區(qū)1/200的福建土地，何以創(chuàng)造了福建1/16的GDP？一個小小的縣級市，為何會擁有恒安、安踏、利郎、361°等46家上市企業(yè)，7個超百億產業(yè)集群？

對此，習近平同志一直高度關注，在1996年到2002年間曾7次深入晉江調研。其中，2002年6月15日，時任福建省省長的習近平在晉江多家企業(yè)考察后，又與晉江市領導一起探討新形勢下“晉江經驗”的發(fā)展創(chuàng)新問題。在隨后的8月、10月，習近平分別在《人民日報》和《福建日報》發(fā)表署名文章，系統(tǒng)、完整總結，首次提出了“晉江經驗”理論成果，并指出“晉江經驗：晉江人民對有中國特色社會主義發(fā)展道路的大膽探索和成功實踐”。

近日，記者通過在晉江采訪多位晉江“逆襲”的見證者，暢聊40年中“晉江經驗”的堅守與發(fā)展。正如已故社會學家陸學藝所言，晉江的發(fā)展變化，實際上是中國發(fā)展的一個縮影，它在中國縣域現(xiàn)代化建設上具有鮮明的示范效應。晉江的很多做法和經驗有著重要的前瞻性，可以為其他縣市提供許多鮮活的經驗。

因時而變

“天不再下雨了，要下金子了！”恒安集團首席執(zhí)行官許連捷表示，40年前，得知國家實施改革開放，25歲的他如此向父親形容這個讓他激動不已的國家政策。改革開放不僅讓生活窘困的許連捷興奮，更喚醒了昔日“東方第一大港”沉睡多年的經商基因，晉江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破土而出。

也正是這個時候，許連捷聯(lián)合他人借助幾部縫紉機，在自家厝內開辦了后林勞保服裝加工廠；安踏集團創(chuàng)始人丁和木也與人合伙辦起了鞋廠……

數據統(tǒng)計顯示，1978—1988年間，晉江共簽訂“三來一補”合同17072份，引進各種機器設備2萬多臺，加工裝配工繳費收入3114萬美元，占同期福建省工繳費收入的43%。

如今的晉江早已不是“三來一補”的天下，企業(yè)也已不是昔日鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)模樣。從產業(yè)集群來看，晉江形成了制鞋、紡織服裝兩個產值超千億的產業(yè)，建材陶瓷、食品飲料、裝備制造、紙制品、新材料五個產值超百億的產業(yè)。從品牌來看，晉江擁有國家體育產業(yè)基地、中國鞋都、世界茄克之都等15個區(qū)域品牌，持有中國馳名商標42個，恒安、安踏、七匹狼、九牧王等知名品牌逐步走向國際化……

“學習借鑒晉江經驗，最根本是要始終堅持以發(fā)展社會生產力為改革和發(fā)展的根本方向，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從繼續(xù)突破影響市場經濟發(fā)展的體制性障礙和不斷提高生產力要素水平兩個方面，促進社會生產力的全面發(fā)展。”習近平同志于2002年10月在《福建日報》發(fā)表的《研究借鑒晉江經驗加快構建三條戰(zhàn)略通道——關于晉江經濟持續(xù)快速發(fā)展的調查與思考》一文中如此講到。

晉江改革開放40年，就是一部晉江經濟以發(fā)展社會生產力為改革和發(fā)展的根本方向，不斷拾級而上，根據發(fā)展階段變化持續(xù)轉型升級的歷史。

20世紀90年代中后期，通過前期創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)財富積累的晉江企業(yè)開始因時而動，紛紛致力于品牌創(chuàng)建，一批企業(yè)做大做強，成為行業(yè)龍頭企業(yè)，并帶動相關產業(yè)發(fā)展。21世紀初，晉江企業(yè)開始在資本市場發(fā)力，股票市場“晉江板塊”逐漸成型。如今，已經成為業(yè)內全球巨頭的晉江企業(yè)開始將更多的精力放在創(chuàng)新發(fā)展上……

“晉江模式的新發(fā)展，并不是說晉江又創(chuàng)造了一個新的發(fā)展模式，而是說，在新的歷史發(fā)展環(huán)境下，面對新的發(fā)展主題，在繼承和發(fā)展晉江模式的基礎上，晉江廣大干部群眾創(chuàng)新、開拓、突破，探索出一條縣域現(xiàn)代化發(fā)展的道路。”由中國社科院社會學研究所出版的《晉江模式新發(fā)展》一書曾如此評價晉江的經濟躍升之路。

如今，晉江經濟因時而變的躍升之路依然不曾止步?！拔覀兣c當地服裝、制鞋企業(yè)合作，將石墨烯材料最新研究成果運用到這些產品中去，實現(xiàn)產業(yè)化?！备＝ê{石墨烯產業(yè)技術研究院院長肖炳烜表示，石墨烯高新技術與傳統(tǒng)產業(yè)的跨界融合和協(xié)同創(chuàng)新，一方面為晉江當地傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級注入新的高科技活力，另一方面也為晉江當地戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育發(fā)展提供了廣闊空間。

萬變不離其宗

“公雞往往要撲騰兩三下才會開始打鳴?！迸闻问称范麻L蔡金垵曾回憶，創(chuàng)業(yè)初期經常通宵達旦地忙，連黎明時分公雞打鳴規(guī)律都總結出來了。

在福建當地，有著“睡不著的晉江人”一說。對于已經習慣于與大海搏擊的晉江人而言，“愛拼才會贏”的道理已深入骨髓。直面現(xiàn)實，晉江改革開放初期，晉江工業(yè)從競爭最激烈、附加值最薄的傳統(tǒng)制造業(yè)開始起步打拼，只有愛拼、敢拼、不停地努力搏擊才能在競爭中取勝。

時移世易，如今當初創(chuàng)業(yè)的晉江企業(yè)家們已經功成名就，但“不停地拼搏，不停地努力”依然為他們所堅守。

在晉江，有一個廣為流傳的企業(yè)總裁高級研修班的故事。在12天學習時間里，48位企業(yè)負責人幾乎全部參加了所有課程的學習。課堂上，沒有一個人接電話，下課后，一撥人走出教室回電話，一撥人沖上講臺找老師。

去年年初，許連捷因一張照片走紅網絡，再次印證了晉江人對拼搏精神的堅守：這位身家數百億、福建商界的傳奇人物在機場候機廳一個人吃泡面。照片背后，是這位65歲的“閩南民企先驅”放棄“退休”，再度出山。

多位受訪對象表示，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。同樣道理，一個地方的發(fā)展、企業(yè)的崛起更是需要付出無限的拼搏，“擼起袖子加油干”是永不過時的。

值得注意的是，晉江人的堅守不僅體現(xiàn)在精神層面的持續(xù)拼搏，更體現(xiàn)在發(fā)展路徑層面的產業(yè)定力。

現(xiàn)如今，實體經濟創(chuàng)造的產值、稅收和就業(yè)崗位都占到晉江全市的95%以上。專注于一雙鞋、一件衣服、一塊瓷磚、一把傘……多年來，面對外部市場變遷和勞動力成本上升等考驗，面對其他地方通過“熱錢”“快錢”暴富的傳奇誘惑，晉江政府、企業(yè)也在不斷進行自我調整，因時而動，但是始終是在實體經濟上動腦筋，沒有在劍走偏鋒上動心思。

由于對實體經濟的堅守，晉江獲取了足夠豐厚的回報。十年前的全球金融危機，盡管晉江也受到了沖擊，但依舊交出了一份漂亮答卷：2009年GDP逆勢增長11.9%，財政總收入增長13.8%。尤其是在全國普遍出口負增長的情況下，晉江出口正增長11.9%，分別比全國、福建省超出30.2和20.6個百分點。

時至今日，兩個年產值超千億元產業(yè)集群拔地而起，5個超百億元產業(yè)集群次第開花，中國鞋都、中國傘都、中國食品工業(yè)強市、中國陶瓷重鎮(zhèn)等稱號始終被晉江牢牢攥在手里。

“如果說國內有一些地方，前期發(fā)展得比較好，到后面走下坡路甚至是滑坡，我想很多是脫實向虛的原因?！痹跁x江市委書記劉文儒看來，晉江之所以能夠經歷一次次洗禮，始終越走越好，得益于對“愛拼才會贏”精神的堅守，更得益于對實體經濟這一傳家寶的“不離不棄”。

親清政企互動

“晉江歷屆領導班子沒有改弦易轍，是一屆為一屆打基礎，一年為一年添后勁。還有很重要的一點是，政府急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，保持了良好的親清政企互動關系?！痹谟却规?zhèn)看來，“始終堅持加強政府對市場經濟發(fā)展的引導和服務”對晉江發(fā)展功不可沒。

回首改革開放之初，晉江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也曾經歷了諸多曲折。

對此，1980年8月，晉江縣委通過《關于加快發(fā)展多種經營和社隊企業(yè)若干問題的決定》，明確允許農民集資辦企業(yè)、集資企業(yè)雇工、股金分紅、供銷人員按業(yè)務量提成和價格隨行就市等“五個允許”。政府的堅定支持解除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主心中的疑慮，晉江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不斷提速。也正是在這一年，晉江縣工業(yè)產值第一次超過農業(yè)。

尤垂鎮(zhèn)還記得，面對1985年那場突如其來的晉江“假藥案”，當時縣委、縣政府形成共識，要冒著風險壓力，毫不動搖地堅持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，重申了“五個允許”。“不能因噎廢食，因為發(fā)生‘假藥案就不敢堅持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)?！?/p>

對此，習近平同志也在《福建日報》發(fā)表的署名文章中專門提到：1985年晉江“假藥案”發(fā)生后，縣委、縣政府以堅定、明朗的態(tài)度，鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及時轉產，依靠科技進步開發(fā)新產品，結果全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅沒有減少，反而有了更大發(fā)展。

細究后續(xù)30多年的改革發(fā)展就會發(fā)現(xiàn)，對于民間的各種有益嘗試，晉江歷屆政府始終起著引領、推動作用，而不是阻礙其創(chuàng)新。對此，《晉江新模式》一書講到：“在晉江經驗中，我們特別注意到，在改革和轉型過程中，晉江市歷屆政府較好地把握了保持政策連續(xù)與推動戰(zhàn)略創(chuàng)新之間的辯證關系，沒有出現(xiàn)其他地方常見的換一屆政府換一種做法的現(xiàn)象，這是晉江經濟社會能夠持續(xù)高速發(fā)展的保證。”

尤其是對于實體經濟，每到發(fā)展關鍵時期，晉江當地政府都及時制定相關政策，保障、鼓勵企業(yè)堅守實業(yè)。20世紀90年代前后，晉江啟動實施“質量立市工程”，將質量管理、檢查作為政府的重要工作；20世紀末，政府出臺“品牌立市”戰(zhàn)略，倡導企業(yè)擺脫代工、貼牌等價值鏈低端角色；21世紀以來，當地政府又鼓勵和幫助晉江大型企業(yè)上市，積極創(chuàng)造資本市場中的“晉江板塊”。例如，2007年，政府專門出臺文件，成功上市企業(yè)可以獲得250萬元的獎勵。

如今，當地政府出臺了多個鼓勵、支持文件，積極推進智能制造，并搭建智能制造公共服務平臺。晉江市參與數控一代、智能制造工程規(guī)上工業(yè)企業(yè)數已達40%以上。在推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的同時，晉江市還加快新興項目引進培育，策劃引進建設集成電路、體育產業(yè)、光伏電子、石墨烯、新材料等重點產業(yè)項目，為實體經濟新一輪躍升發(fā)展積蓄后勁。

此外，晉江當地民營企業(yè)正處于產業(yè)升級、新老傳承的重要階段，“創(chuàng)二代”甚至“創(chuàng)三代”陸續(xù)接棒。因此，當地政府從2016年就組織實施企業(yè)家素質提升行動“領航計劃”，激活新一代企業(yè)家軍團的創(chuàng)新基因。通過全面導入創(chuàng)新企業(yè)家領導力立體培養(yǎng)模式，計劃用3年時間打造一支“裝備精良”“善拼會贏”的新型企業(yè)家隊伍。

“政府在市場經濟中應該發(fā)揮什么樣的作用，這也是習近平總書記在總結‘晉江經驗時提出來的，在市場經濟條件下，政府要加強對市場經濟的引導?！痹趧⑽娜蹇磥?，這就需要政府繼續(xù)當好“三個角色”，即“引路人”“推車手”和“服務員”，通過搭建平臺、制定政策，推動企業(yè)發(fā)展。