季江云
污染防治和精準(zhǔn)脫貧,是十九大報(bào)告提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兩個(gè)。貴州省六盤水市,從一個(gè)以煤炭、冶金起家的“三線”工業(yè)城市,通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革,大幅推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),把精準(zhǔn)脫貧落到實(shí)處,取得可喜成就。習(xí)近平總書記曾批示推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,時(shí)任副總理汪洋也多次批示六盤水“三變”改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。六盤水的“三變”經(jīng)驗(yàn)連續(xù)兩年被寫人中央一號(hào)文件。日前,《環(huán)境與生活>雜志記者隨生態(tài)環(huán)境部第八扶貧小組前往六盤水市,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)與精準(zhǔn)脫貧協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
航班取消坐通宵火車到貴州
10月29日清晨,由中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王志華率領(lǐng)的生態(tài)環(huán)境部第八扶貧小組工作人員,與該小組定點(diǎn)幫扶的河北省承德市圍場(chǎng)縣6個(gè)貧困村的駐村干部及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府工作人員,來到首都機(jī)場(chǎng),準(zhǔn)備前往貴州省六盤水市,舉辦為期3天的生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)保科技精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目轉(zhuǎn)化培訓(xùn)班。
生態(tài)環(huán)境部第八扶貧小組由環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心、自然生態(tài)保護(hù)司、大氣環(huán)境司和中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)等單位聯(lián)合組成,定點(diǎn)幫扶圍場(chǎng)縣的哈字村、八頃村、桃山村、要路溝村、八號(hào)地村和牌樓村,簡(jiǎn)稱“哈八桃”和“要八牌”(詳見本刊9月號(hào)《生態(tài)環(huán)境部第八扶貧小組赴承德定點(diǎn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研紀(jì)行》一文)。本次培訓(xùn)班由中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)和生態(tài)環(huán)境部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心聯(lián)合舉辦。 然而,由于六盤水機(jī)場(chǎng)天氣原因,持續(xù)小雨,能見度不足1000米,本該8:35起飛的航班不斷推遲,最后在下午3點(diǎn)鐘,首都機(jī)場(chǎng)方面宣布該航班取消。在機(jī)場(chǎng)苦等7個(gè)多小時(shí),王志華秘書長(zhǎng)對(duì)大家說:“同志們今天都很辛苦,看天氣預(yù)報(bào),六盤水那邊明天還有雨,航班也可能推遲甚至取消,但我們這次在六盤水的活動(dòng)非常重要,我建議大家坐火車去,好好學(xué)習(xí)六盤水當(dāng)?shù)氐姆鲐毥?jīng)驗(yàn)?!?/p>
隨后,中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)工作人員和圍場(chǎng)縣基層干部共37人,從首都機(jī)場(chǎng)趕赴北京西站,乘火車趕赴六盤水。經(jīng)過14小時(shí)火車旅程,到達(dá)貴陽再換乘大巴車,在貴州的山路上走了3個(gè)多小時(shí),直到10月30日下午1點(diǎn)抵達(dá)六盤水市。
“三線”而生到“三變”而興
從六盤水市政府網(wǎng)站上可以看到,六盤水位于貴州省西部,是國(guó)家“三線”建設(shè)時(shí)期發(fā)展起來的一座年輕的能源原材料工業(yè)城市,煤炭?jī)?chǔ)量豐富,有“江南煤都”之稱,已形成煤炭、電力、冶金和煤化工為主的工業(yè)體系。政府官網(wǎng)稱:“當(dāng)前六盤水正處于決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康的關(guān)鍵時(shí)期,我們將弘揚(yáng)‘三線精神,深化‘三變改革,奮力譜寫百姓富、生態(tài)美的六盤水新篇章?!?/p>
10月30日下午,調(diào)研學(xué)習(xí)小組一行來到這里的“三線”博物館,當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T介紹,六盤水市的由來正是當(dāng)年的“三線”建設(shè)。當(dāng)時(shí)按軍事地理劃分,沿海地區(qū)和東北為一線,中部地區(qū)為二線,西北、西南為三線,云貴川屬西南三線?!爱?dāng)年彭德懷元帥在主抓西南‘三線建設(shè)時(shí)來過我們六盤水,指導(dǎo)煤炭和水電工程進(jìn)展?!敝v解員的介紹把人們的思緒拉回到50多年前的那段歷史。在“三線”博物館里看到,當(dāng)年來自全國(guó)各地的精兵強(qiáng)將與當(dāng)?shù)厝罕娨蚵秃?jiǎn)、同心協(xié)力,住著“干打壘”的房子,吃糠咽菜,挖出了煤,建起了水電站,還發(fā)展了教練機(jī)、軍用電子原件等國(guó)防工業(yè)。中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)侯雪松在10月30日晚的培訓(xùn)班致辭上說:“參觀博物館給我印象最深的,就是‘三線建設(shè)者李德興所說的一句話,‘沒有火車坐汽車要上,沒有汽車騎毛驢也要上,我們這次培訓(xùn)班也類似,航班取消,我們就坐火車來,沒有火車就坐汽車來?!€精神就是吃苦和奉獻(xiàn),我們當(dāng)前污染防治和精準(zhǔn)脫貧都需要特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的鐵軍?!?/p>
走在六盤水街頭,隨處可見寫有“弘揚(yáng)三線精神,深化三變改革”的標(biāo)語牌?!叭儭备母锏膬?nèi)容是什么?“三線”與“三變”有什么聯(lián)系?《環(huán)境與生活》記者在該市水城縣米籮鎮(zhèn)“三變”改革展示中心找到了答案。在該中心入口的展板上寫著:上世紀(jì)60年代來自全國(guó)的十萬大軍匯聚六盤水,披荊斬棘、戰(zhàn)天斗地,催生了“江南煤都…‘十里鋼城”,鑄就了“創(chuàng)業(yè)…‘奉獻(xiàn)”的“三線”精神。1978年12月18日,就在黨的十一屆三中全會(huì)召開的同一天,六盤水撤地建市。十八大以來,六盤水市委、市政府探索創(chuàng)新了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的三變改革,活化農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)和人力資本,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)民生活增收、農(nóng)村生態(tài)增值,走出一條農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的改革新路,“六盤水,因‘三線而生,因‘三變而興?!?/p>
年輕人回村當(dāng)“股東”
六盤水作為傳統(tǒng)資源型工業(yè)城市,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,也出現(xiàn)了資源日益減少、環(huán)境污染加劇以及部分邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民貧困化等問題,急需尋找一條既有利于生態(tài)恢復(fù)又能讓農(nóng)民脫貧的新路。當(dāng)?shù)赜械锰飒?dú)厚的水土和氣候條件,發(fā)展中藥材和經(jīng)濟(jì)作物種植是一條路徑。
10月30日下午,調(diào)研學(xué)習(xí)小組來到鐘山區(qū)水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)中藥飲片廠。該項(xiàng)目由貴州華夏本草生物醫(yī)藥有限公司投資建設(shè),圍繞半夏、黃芪等中藥材育種種植、飲片加工、中藥飲料等環(huán)節(jié),總投資約10億元,現(xiàn)已完成投資2.86億元,安裝調(diào)試完1條生產(chǎn)線,提供了200人以上的就業(yè)崗位。該公司總經(jīng)理劉冠良介紹:“目前已完成3000畝半夏的種植示范基地。半夏是一種常見中藥材,治療咳嗽、胃脹等藥物里面都有半夏,我們加工成半成品,國(guó)內(nèi)多家醫(yī)藥集團(tuán)已與我們簽了訂單。針對(duì)精準(zhǔn)扶貧,目前主要通過吸納貧困人口到種植示范基地和加工車間就業(yè),每天工資70~100元,也就是務(wù)工扶貧。今后會(huì)采取公司+合作社+農(nóng)戶的形式,農(nóng)戶可單獨(dú)或聯(lián)合承包土地種植半夏、黃芪等藥材,公司提供技術(shù)指導(dǎo)和回購(gòu)產(chǎn)品,這樣扶貧效果會(huì)更明顯?!?/p>
10月31日上午,調(diào)研學(xué)習(xí)小組來到鐘山區(qū)米籮鎮(zhèn)的潤(rùn)水恒獼猴桃基地。該項(xiàng)目從2012年啟動(dòng)建設(shè),目前2000畝獼猴桃已進(jìn)入豐產(chǎn)期。鎮(zhèn)政府工作人員張小元向《環(huán)境與生活》記者介紹:“我們這個(gè)獼猴桃項(xiàng)目采取入股保底金+固定分紅+務(wù)工工資+管理地塊30%股權(quán)的分紅模式,農(nóng)戶以20年的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,保底金每年600元/畝,從第二個(gè)五年起進(jìn)入豐產(chǎn),除保底金外,享受固定分紅700元/畝,第三個(gè)五年期,固定分紅1400元/畝,第四個(gè)五年期1900元/畝。這樣讓企業(yè)與農(nóng)戶形成利益發(fā)展共同體,入股農(nóng)民有了收益的‘四重保障,企業(yè)也能把更多精力用在產(chǎn)品深加工和市場(chǎng)開拓上。獼猴桃畝產(chǎn)約2000斤,按均價(jià)20元算,每畝產(chǎn)值約4萬元,扣除公司成本5000元,入股農(nóng)民每畝有管理收益分紅1.05萬元(3.5萬元×30%),再加保底金和固定分紅,實(shí)際收益為1.3萬元,而原來種玉米一畝地還賺不到500塊錢。項(xiàng)目所在的俄嘎村原來是深度貧困村,年輕人都出去打工了,一開始百姓都不相信能這么賺錢,后來經(jīng)過政府做工作,還有一些先入股的人做示范,現(xiàn)在好多年輕人都回來了,在家門口當(dāng)股東,不用背井離鄉(xiāng),還能照顧老人和孩子?!?/p>
中科院動(dòng)物所北方大動(dòng)物研究基地主任張吉萍問:“這么大面積的獼猴桃園區(qū)如何防治病蟲害?發(fā)生自然災(zāi)害導(dǎo)致大幅減產(chǎn)甚至絕收怎么辦?”張小元回答:“你看每棵獼猴桃旁邊都有白色桿子,借助物聯(lián)網(wǎng),技術(shù)員通過手機(jī)APP實(shí)時(shí)監(jiān)控獼猴桃長(zhǎng)勢(shì),公司在每個(gè)工區(qū)配備三四名技術(shù)員全程指導(dǎo)病蟲害防治;針對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害,我們與氣象部門有聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)預(yù)防,此外還有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),全面保障入股農(nóng)戶不受損失?!?/p>
“沒花山”變成了梅花山
在鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)有個(gè)大河堡·涼都花海景區(qū)(六盤水夏季平均氣溫19度,被中國(guó)氣象學(xué)會(huì)命名為“中國(guó)涼都”),這是一個(gè)由荒漠石旮旯變身為生態(tài)旅游度假區(qū)的“轉(zhuǎn)型”。這里原來遍布采挖煤礦形成的礦坑,從2015年開始由貴州國(guó)夢(mèng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司“從無到有”打造成農(nóng)旅一體化休閑景點(diǎn),四季花??扇牲c(diǎn),春有郁金香、夏有香水百合、秋有大麗花、冬有紫羅蘭,都是精品花卉。這個(gè)景區(qū)還是針對(duì)貧困戶的培訓(xùn)基地和就業(yè)基地,周邊貧困人口可在這里接受花卉種植、安保、旅游接待等技能培訓(xùn),然后在景區(qū)就業(yè)。園區(qū)以股權(quán)為紐帶,建立“公司+村集體+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,由村集體和公司合建景區(qū)停車場(chǎng),各占股50%,每年可為村集體創(chuàng)收50萬元。目前,已有周邊2100戶村民入股花卉苗圃和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困戶227戶,717人實(shí)現(xiàn)人均每年增收2085元。
從大河堡景區(qū)出來,大巴車走在盤山路上,鐘山區(qū)“三變”改革服務(wù)中心主任魏薇指著遠(yuǎn)處湖邊一幢幢頗具歐陸風(fēng)情的尖頂建筑說:“這個(gè)湖叫摩俄湖,傳說一百多年前,瑞士一個(gè)傳教士在這里與摩俄公主相戀?,F(xiàn)在我們?cè)谶@建起了有異域風(fēng)情的民宿,也是景區(qū)的一個(gè)重要組成部分。”
梅花山景區(qū)也是“無中生有”的經(jīng)典之作。10月31日下午,調(diào)研學(xué)習(xí)小組來到梅花山。當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T介紹梅花山項(xiàng)目有3個(gè)特點(diǎn):①“荒山”變“景區(qū)”,梅花山景區(qū)以梅花為題、以路為枝、以山體為花瓣,栽種2萬余株梅花及其他觀賞植物,“無中生有”打造成一束“梅花枝”形主題公園,把曾經(jīng)石漠化嚴(yán)重的荒山變成了主題鮮明的特色景區(qū),當(dāng)?shù)鼐用裾f,從“沒花山”變成了“梅花山”;②“冷資源”變“熱經(jīng)濟(jì)”,這里依托高海拔的氣候優(yōu)勢(shì),開發(fā)以滑雪、滑草、滑翔、登山等為代表的高山戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,輔以亞洲最長(zhǎng)山地索道,建成西南最大的滑雪場(chǎng),將雪上運(yùn)動(dòng)、山地運(yùn)動(dòng)與民俗體驗(yàn)、餐飲、觀光等融為一體;③“深山窮山”變“金山銀山”,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建設(shè)彝家樂園、回民風(fēng)情園,該項(xiàng)目按照“三變+景區(qū)景點(diǎn)+扶貧”模式,引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)卮寮w和貧困戶75戶312人參與經(jīng)營(yíng)建設(shè),把打造景區(qū)景點(diǎn)的過程變成群眾增收脫貧的過程,項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后,基本解決景區(qū)周邊就業(yè)問題,并輻射帶動(dòng)鐘山轄區(qū)、水城縣及畢節(jié)市威寧縣等地群眾共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、旅游“四個(gè)”價(jià)值的最大化。
企業(yè)家大膽創(chuàng)新 市領(lǐng)導(dǎo)鼎力支持
六盤水在發(fā)展生態(tài)建設(shè)和精準(zhǔn)脫貧方面取得如此成績(jī),得益于“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革。那么,“三變”改革又是怎么來的?
10月30日晚,在生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)??萍季珳?zhǔn)扶貧項(xiàng)目轉(zhuǎn)化培訓(xùn)班上,六盤水市市委副秘書長(zhǎng)、市扶貧局局長(zhǎng)蔣澤選在報(bào)告中介紹,2012年,煤老板陶正學(xué)在其家鄉(xiāng)六盤水市盤縣(現(xiàn)為盤州市)普古鄉(xiāng)舍烹村,成立了銀湖農(nóng)民種植養(yǎng)殖合作社,大膽探索以土地和資金入股經(jīng)營(yíng)的模式,率先開啟“三變”改革,首批發(fā)展了465戶村民籌集2000萬元資金入股合作社,讓農(nóng)民變成股東。當(dāng)時(shí)每股20萬元,農(nóng)戶自己籌集10萬元,陶正學(xué)墊資10萬元。在土地入股、合作入股、資金整合等合力之下,舍烹村由昔日窮山村變?yōu)楝F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園,每畝耕地產(chǎn)值從過去種玉米的幾百元躍升為數(shù)萬元。2013年,陶正學(xué)又創(chuàng)辦了“貴州娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)公司”,經(jīng)營(yíng)娘娘山產(chǎn)業(yè)園,周邊8個(gè)村964戶2864個(gè)農(nóng)民成為股東,990位農(nóng)民進(jìn)入園區(qū)變成產(chǎn)業(yè)工人。舍烹村村民人均年純收入從2012年的不到4000元,躍升到2017年的14600元;其他村的村民人均收入也從3000元提高到12000元。娘娘山產(chǎn)業(yè)園每年接待游客超過60萬人次,旅游收入突破7000萬元。
除娘娘山產(chǎn)業(yè)園外,六盤水市還在水城縣米籮鎮(zhèn)、鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)、六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)等地分別開展土地入股、農(nóng)民資金入股、集體資源入股、財(cái)政扶貧資金量化入股等改革試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,六盤水市市委、市政府于2014年9月提出“土地轉(zhuǎn)股權(quán)、資金轉(zhuǎn)股權(quán)、農(nóng)民轉(zhuǎn)股民”的“三轉(zhuǎn)”改革,2015年3月修改完善為“資源變股權(quán),資金變股金,農(nóng)民變股東”的“三變”改革。
六盤水市人民政府副市長(zhǎng)王成剛在10月30日晚的講話中提到,發(fā)端于六盤水的“三變”改革得到黨中央、國(guó)務(wù)院的認(rèn)可和支持,習(xí)近平總書記曾批示推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,時(shí)任副總理汪洋也多次批示六盤水“三變”改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。他說:“去年9月,我市被列為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū),‘三變改革連續(xù)兩年寫入中央一號(hào)文件,目前我市還有20萬貧困人口,大多分布在深山區(qū)、石山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),今后在‘三變改革中要狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí),全力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略,打贏精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)?!?/p>
好項(xiàng)目還需科技創(chuàng)新發(fā)力
10月30日下午,調(diào)研學(xué)習(xí)小組來到三線文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)。這個(gè)小鎮(zhèn)沿六盤水市中心的水城河分布,總長(zhǎng)10公里,現(xiàn)已完成項(xiàng)目一期約1公里。工作人員介紹,這條河幾年前就是“黑臭水體”,沿河居民夏天不敢開窗,不僅味道刺鼻,還滋生蚊蟲。這幾年結(jié)合河道治理、雨污分流等工程,在沿河開展該項(xiàng)目建設(shè),為本地文化旅游、特色產(chǎn)品、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供展示平臺(tái)?!董h(huán)境與生活》記者注意到這個(gè)項(xiàng)目區(qū)里的科技創(chuàng)新,比如當(dāng)走到垃圾箱前,箱蓋會(huì)自動(dòng)打開。工作人員說:“這個(gè)垃圾箱箱頂使用太陽能電路板,箱蓋有智能感應(yīng),當(dāng)人走近時(shí)會(huì)自動(dòng)打開,方便游客投放垃圾,還與環(huán)衛(wèi)人員的手機(jī)APP聯(lián)結(jié),便于及時(shí)清空垃圾?!?/p>
當(dāng)前無論是污染防治還是精準(zhǔn)脫貧,都離不開好的項(xiàng)目,離不開科技創(chuàng)新。中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部副主任王國(guó)清在此次培訓(xùn)班的報(bào)告中提到,他去日本時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刭e館浴室的鏡子不會(huì)有霧氣,而平常我們洗完澡后整個(gè)浴室里都霧氣騰騰,想照鏡子要拿抹布擦,經(jīng)了解得知這是日本上世紀(jì)六七十年代鼓勵(lì)大眾科技創(chuàng)新的成果之一。他說,目前我國(guó)在高校、科研院所的科技創(chuàng)新成果,幾乎相當(dāng)于美歐日韓的總和,但實(shí)際轉(zhuǎn)化應(yīng)用率僅為10%,而美歐日發(fā)達(dá)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化率超過40%,“中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)將充分發(fā)揮個(gè)人會(huì)員70000人,團(tuán)體會(huì)員1700家的自身優(yōu)勢(shì),通過多種方式加速生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化,助力打贏污染防治和精準(zhǔn)脫貧兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)?!?/p>
當(dāng)前,六盤水市和圍場(chǎng)縣以及全國(guó)許多地方都在通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)來實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,而生態(tài)農(nóng)業(yè)與原來單純追求產(chǎn)量的規(guī)模農(nóng)業(yè)是很不同的。中科院動(dòng)物所北方大動(dòng)物基地主任張吉萍在培訓(xùn)班上的報(bào)告中提出,“現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)該借助科技手段實(shí)現(xiàn)閉環(huán)循環(huán),不再依賴于化學(xué)工業(yè),農(nóng)夫要當(dāng)土壤的保健醫(yī)生,用微生物的方法使土壤保持旺盛的生命力,對(duì)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便也使用微生物處理,再回饋到農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)中?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站生態(tài)農(nóng)業(yè)處研究員石祖梁,也在培訓(xùn)班上介紹了英美等國(guó)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功案例。
培訓(xùn)班結(jié)束時(shí),圍場(chǎng)縣6個(gè)村的駐村干部紛紛表示,此次培訓(xùn)受益匪淺,回去后要落實(shí)到當(dāng)?shù)氐姆鲐氻?xiàng)目中,帶領(lǐng)村民奔小康。八頃村工作組第一書記郭安志還即興賦詩(shī):“中國(guó)涼都美名傳,脫貧攻堅(jiān)走在前。三變改革闖新路,三線精神是關(guān)鍵。全國(guó)戰(zhàn)略一盤棋,黔南塞北一線牽。干部群眾同發(fā)力,生態(tài)文明譜新篇。”