方華玲

（中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué)聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院，北京100858）

清代新疆，內(nèi)地刑錢(qián)幕友不愿遠(yuǎn)來(lái)，任用本地駐防又多有制約。清廷遂于流放新疆的眾多廢員中，擇其一二小心勤慎者，派令幫辦當(dāng)?shù)厥聞?wù)。

此前，學(xué)界有關(guān)清代新疆廢員的論述，成果已頗為豐碩①如齊清順《清代“廢員”在新疆的“效力贖罪”》（《清史研究》2001年第3期，第50-57頁(yè)）、周軒《清宮流放人物》（紫禁城出版社1993年）等，對(duì)清代新疆廢員的各項(xiàng)研究，在廣度與深度上有重要貢獻(xiàn)。。然專(zhuān)門(mén)針對(duì)總辦烏魯木齊地方一切刑名錢(qián)糧事件廢員群體的研究，目前僅見(jiàn)筆者所作《“賞”與“罰”：論乾嘉道時(shí)期新疆廢員在戍得賞銜事》一文中略有所涉②參見(jiàn)拙作《“賞”與“罰”：論乾嘉道時(shí)期新疆廢員在戍得賞銜事》，《中國(guó)邊疆史地研究》2016年第3期，第61-67頁(yè)。。本文結(jié)合清代官私文獻(xiàn)、地方志及中國(guó)第一歷史檔案館所藏檔案，逐一梳理出乾隆、嘉慶、道光時(shí)期歷任的18位“總辦”廢員，考其出身、原職、罪由、在戍等情形，并從新疆主事官員的“循例具奏”折中，進(jìn)一步探求清廷派令廢員總辦“成例”得以確立與演變之表現(xiàn)。

一、乾隆啟用廢員“總辦”之緣起

據(jù)由抄錄地方官府檔冊(cè)案牘而成的烏魯木齊首部地方志《烏魯木齊政略》所記，“烏魯木齊舊無(wú)總理漢房人員”[1]8。然自設(shè)立府廳州縣后，一切錢(qián)糧刑名漢字事件日漸繁多③乾隆四十年（1775），清廷諭將烏魯木齊所屬地方一切命盜錢(qián)谷案件，全部由該道轉(zhuǎn)呈都統(tǒng)辦理。巴里坤地方一切事件，原是由該道徑報(bào)總督。但查該處距蘭州省城四千余里，鞭長(zhǎng)莫及，難免貽誤，且現(xiàn)在巴里坤、古城、吐魯番滿(mǎn)營(yíng)事務(wù)，俱屬烏魯木齊都統(tǒng)總理。遂將巴里坤、奇臺(tái)、古城地方事務(wù)，全歸烏魯木齊都統(tǒng)辦理。參見(jiàn)《烏魯木齊政略》，王希?。骸缎陆墨I(xiàn)四種輯注考述》，甘肅文化出版社，1995年，第8頁(yè)。。若專(zhuān)俟揀派京員幫辦，則“所費(fèi)需時(shí)”，且“難資熟手”；若聘請(qǐng)本地駐防，又存在“粗識(shí)漢文”、能力有限等局限，還極易出現(xiàn)本地人“把持勾通”之弊。于是，首任烏魯木齊都統(tǒng)索諾木策凌，于乾隆四十一年（1776）以所屬地方一切漢字事件“甚為繁多”，辦理“實(shí)屬不敷”等情為由，向皇帝提出兩項(xiàng)請(qǐng)求：

其一，在原有13名民書(shū)之外，酌添5名以作“額缺”。

其二，“印房事務(wù)紛繁，必須承總之員，方不至于舛錯(cuò)遺漏”，請(qǐng)從流放新疆的廢員中，“擇員賞銜承總辦理”。

此二項(xiàng)請(qǐng)求，于乾隆四十一年正月二十六日，得皇帝降旨允準(zhǔn)：

查烏魯木齊所屬巴里坤、庫(kù)爾喀喇烏蘇等處兵民屯駐，實(shí)為邊疆繁要之區(qū)，所轄道府州縣命盜錢(qián)谷漢字事件較多。至瑪納斯復(fù)改駐眷兵，特訥格爾、奇臺(tái)改添知縣等官，一切事宜益加繁雜。所有原設(shè)印房、糧餉等處民書(shū)既不敷用，自當(dāng)添設(shè)數(shù)名，俾承辦公務(wù)得以裕如。應(yīng)如該都統(tǒng)所奏，原設(shè)民書(shū)十三名之外，再添設(shè)五名，通共作為額缺民書(shū)一十八名，即令揀選充補(bǔ)，其工食于本處房地租銀內(nèi)支給，俟伊等役滿(mǎn)時(shí)，照例辦理。至印房事務(wù)必須有職人員承總管理，請(qǐng)將鄔玉麟賞銜承辦①《奏報(bào)查明鄔玉麟履歷事》乾隆朝，中國(guó)第一歷史檔案館館藏錄副奏折，檔號(hào)：03-0438-050。。

由此，以在新疆廢員鄔玉麟得旨“賞銜承辦”烏魯木齊所轄道府州縣命盜錢(qián)谷漢字事件為標(biāo)志，清廷于謫戍廢員內(nèi)擇選“總辦”事，正式得以“成例”。

二、乾嘉道時(shí)期歷任“總辦”廢員之考察

通過(guò)對(duì)清代官私文獻(xiàn)、地方志、檔案等材料的梳理，筆者現(xiàn)將乾嘉道時(shí)期歷任的18位“總辦”廢員之姓名、出身、原職、罪由、在戍賞罰等情加以詳列。其中，或有缺失或遺誤之處，亦懇請(qǐng)方家補(bǔ)正。

1.呼延華國(guó)

首任實(shí)際意義上的“總辦”，應(yīng)是鄔玉麟得旨前，其所接替的廢員呼延華國(guó)。呼延華國(guó)系陜西西安府長(zhǎng)安縣進(jìn)士出身，原任甘肅狄道州知州。乾隆三十二年（1767）六月，補(bǔ)廣東高州府化州知州缺[2]。乾隆三十三年（1768）八月，任內(nèi)審理前任化州知州焦紹祖虧空庫(kù)銀倉(cāng)谷案時(shí)，因焦氏系屬官犯，在獄中自戕，非尋常監(jiān)斃人犯可比。清廷恐此案“疑似官官相護(hù)，將來(lái)必有縱放而報(bào)以監(jiān)斃”之嫌，并以“知州于監(jiān)禁官犯，是其專(zhuān)責(zé)，乃竟任其畏罪投繯，安知無(wú)徇情故縱情弊”等情，將呼延華國(guó)以“僅擬革職不足蔽辜”，革職發(fā)往烏魯木齊。乾隆三十五年（1770）間抵戍[3]。乾隆四十一年（1776）得旨釋回?！稙豸斈君R政略·廢員》有記“：呼延華國(guó)，原任知州，奏賞筆帖式職銜，滿(mǎn)日撤回。”

2.鄔玉麟

乾隆四十一年（1776），鄔玉麟接替呼延華國(guó)行“總辦”事，隨后經(jīng)由索諾木策凌奏請(qǐng)，得賞九品職銜，至次年八月卸任。鄔玉麟，系因其父鄔承顕在海州知州任內(nèi)，未完核減銀米并不回旗措交案內(nèi)受牽，被銷(xiāo)除旗籍，于乾隆二十八年（1763）十月發(fā)往烏魯木齊。先在綠營(yíng)兵內(nèi)當(dāng)差，后因“奮勉出力”，經(jīng)溫福奏請(qǐng)，“撥補(bǔ)外委，復(fù)改補(bǔ)民書(shū)”，最后破例賞銜添作“總辦”②《奏報(bào)查明鄔玉麟履歷事》乾隆朝，中國(guó)第一歷史檔案館館藏錄副奏折，檔號(hào)：03-0438-050。。

3.蔣龍昌

鄔玉麟之后，接手“總辦”一職的是原任廣東嘉應(yīng)州知州蔣龍昌。蔣龍昌于乾隆四十一年（1776）二月，因在蔡伯瓏為弟賄求全死，所派兵丁受賄舞弊案內(nèi)革職遭遣，是年抵戍。但蔣龍昌接手“總辦”未久，即由其母“代子捐資贖罪”，于當(dāng)年十一月十六日即行起程回籍[4]。

4.程大治

原任廣西太平府知府的程大治，安徽徽州府休寧縣人，因粵省民人黎奇珍赴安南滋事，查取失察出口取名，設(shè)員迎合上司、徇庇同官案內(nèi)，于乾隆四十年（1775）十月，革職發(fā)往烏魯木齊當(dāng)差，次年十一月十五日到戍[1]8。其間，索諾木策凌曾為其呈請(qǐng)賞銜，但皇帝以其“原罪情重”，“不準(zhǔn)賞給職銜”。乾隆四十六年（1781）五月，程氏期滿(mǎn)釋回原籍③烏魯木齊都統(tǒng)奎林：《奏發(fā)遣烏魯木齊效力之原廣西知府程大治期滿(mǎn)請(qǐng)遣回原籍折》（附犯罪緣由單1件），乾隆四十六年五月十三日，檔號(hào)：2881-020，121-2641。參見(jiàn)吳元豐等編：《清代邊疆滿(mǎn)文檔案目錄》第8冊(cè)新疆卷3，廣西師范大學(xué)出版社，1999年，第1499頁(yè)。。

5.張瓏

原任云南東川府知府的張瓏，因任內(nèi)迎合饋送總督李侍堯2 000兩白銀，因罪革職發(fā)往烏魯木齊效力贖罪，乾隆四十六年（1781）四月內(nèi)抵戍。經(jīng)都統(tǒng)奎林以其“人明白”，派辦印房一切漢字事件。復(fù)經(jīng)署都統(tǒng)圖思義，以其“通曉漢文”等為由，請(qǐng)旨具奏，得賞主事職銜，充任“總辦”④大學(xué)士管理吏部事務(wù)阿桂：《題為遵議烏魯木齊都統(tǒng)咨請(qǐng)照例賞給張瓏主事職銜并等年滿(mǎn)引見(jiàn)均毋庸議事》，乾隆四十八年八月二十五日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏題本，檔號(hào)：02-01-03-07535-016。。

6.龍鐸

乾隆五十七年（1792）十二月，張瓏當(dāng)差期滿(mǎn)，都統(tǒng)尚安請(qǐng)旨將到戍“一年有余”的原任江蘇吳江縣知縣龍鐸，“派令總辦漢文事件”。龍鐸，字震升，號(hào)雨樵，直隸宛平人，乾隆二十四年（1759）中舉。系因其署理江蘇句容縣任內(nèi)失察書(shū)吏舞弊，照部議革職，于乾隆五十六年（1791）四月內(nèi)發(fā)往烏魯木齊效力贖罪⑤參見(jiàn)袁枚著，王英志校點(diǎn)：《隨園詩(shī)話(huà)》卷14，江蘇古籍出版社，2006年，第348頁(yè)。烏魯木齊都統(tǒng)尚安：《奏請(qǐng)派龍鐸總辦烏魯木齊地方漢文事件事》，乾隆五十七年十二月初一日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏錄副奏折，檔號(hào)：03-0255-001。。在新疆謫戍期間，曾纂有《烏魯木齊事宜》①按《烏魯木齊政略》所記，“乾隆六十年，永保由喀什噶爾參贊大臣調(diào)烏魯木齊都統(tǒng)，將天山南北兩路建制、政令、山川、道路，命達(dá)林、龍鐸二人，仿塔爾巴哈臺(tái)事宜之例成是書(shū)。”筆者認(rèn)為，此間“宛平龍鐸”即為《烏魯木齊事宜》二位纂者之一。參見(jiàn)龍鐸、達(dá)林纂，永保修：《烏魯木齊事宜》，《中國(guó)地方志集成·新疆府縣志輯》8，鳳凰出版社，2012年，第529頁(yè)。。

7.熊言孔

龍鐸之后，熊言孔接手“總辦”。熊言孔，壬辰科進(jìn)士，原任浙江江山縣知縣。任內(nèi)因縣民謀溺竊匪兩命，卻捏報(bào)落水身死，熊言孔當(dāng)職卻未能究出實(shí)情，經(jīng)巡撫吉慶參奏，認(rèn)為熊言孔雖無(wú)受賄故縱情弊，但于謀溺二命重案并不詳慎驗(yàn)審，幾致兇犯漏網(wǎng)非尋常失出可比，奉旨革職，從重發(fā)往新疆效力贖罪。

嘉慶二年（1797）五月間到戍后，于嘉慶三年（1798）十二月，因其“人尚明白，歷經(jīng)交辦事件俱甚妥協(xié)，迄今一年有余，并無(wú)貽誤”，派令總辦漢文事件。嘉慶六年（1801），皇帝為“祈雨澤”，清理庶獄，特赦新疆廢員，當(dāng)時(shí)熊言孔以“雖系失出粗率，但死者究系匪徒，其罪……可寬免”，加恩準(zhǔn)釋②烏魯木齊都統(tǒng)書(shū)麟：《奏為派效力廢員熊言孔總辦漢文事件事》，嘉慶三年十二月初四日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏錄副奏折，檔號(hào)：03-1475-095；盛京將軍富俊：《奏請(qǐng)賞給幕友熊言孔七品虛銜事》，嘉慶十四年九月二十七日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏錄副奏折，檔號(hào)：03-1536-033。。

8.陳圣域

熊言孔之后，原任陜西潞安府經(jīng)歷的陳圣域，以“人尚小心，交辦一切甚為妥協(xié)”，于嘉慶八年（1803）正式接任“總辦”③烏魯木齊都統(tǒng)明亮：《奏請(qǐng)留廢員陳圣域?qū)＾k漢字事件事》，嘉慶八年正月十六日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏錄副奏折，檔號(hào)：03-1487-022。。陳圣域系因任內(nèi)向富戶(hù)借銀十萬(wàn)兩等因，于嘉慶五年被革職發(fā)往烏魯木齊。但自嘉慶八年，接手正式總辦不久，即因其翁代為捐銀三千兩以贖罪，于次年獲準(zhǔn)釋歸④烏魯木齊都統(tǒng)明亮：《奏報(bào)陳圣域之翁代其贖罪請(qǐng)旨辦理事》，嘉慶九年正月十三日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏錄副奏折，檔號(hào)：03-2416-027。。

9.張?jiān)?/p>

嘉慶十年（1805），舉人出身的張?jiān)方邮挚傓k烏魯木齊所屬地方一切漢字事件。張?jiān)肪壱虬碴懣h生員沈從隆呈控知府盛德昌恃官栽害苦累無(wú)辜一案受牽，于嘉慶五年（1800）二月內(nèi)，革職發(fā)往烏魯木齊。嘉慶六年（1801）八月到戍⑤烏魯木齊都統(tǒng)奇臣：《奏為恩準(zhǔn)廢員張?jiān)汾H罪回籍事》，嘉慶十年二月初九日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏朱批奏折，檔號(hào)：04-01-13-0174-004。，嘉慶八年（1803），經(jīng)都統(tǒng)明亮派令在烏魯木齊鐵廠(chǎng)效力，后令其總辦漢字事務(wù)。嘉慶十年（1805）九月，都統(tǒng)奇臣以張?jiān)贰霸阼F廠(chǎng)捐資辦理妥善，兩年期滿(mǎn)，又承辦刑錢(qián)事件竭力”，為其代請(qǐng)賞予職銜作為鼓勵(lì)，得皇帝允準(zhǔn)，以賞七品知縣職銜。嘉慶十三年（1808）八月，經(jīng)和寧請(qǐng)旨，張?jiān)帆@準(zhǔn)送部引見(jiàn)⑥烏魯木齊都統(tǒng)和寧：《奏為賞銜廢員張?jiān)沸Яζ跐M(mǎn)請(qǐng)旨送部引見(jiàn)事》，嘉慶十三年九月初七日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏錄副奏折，檔號(hào)：03-1516-073。。

10.王鏞

王鏞于嘉慶十三年（1808）七月到戍后，嘉慶十五年（1810）三月內(nèi)，充任總辦一職。嘉慶十九年（1814）經(jīng)都統(tǒng)劉芬奏請(qǐng)，以“總辦文案已屆四年之久……勤慎無(wú)誤”，得皇帝賞給八品職銜，以示鼓勵(lì)⑦烏魯木齊都統(tǒng)興奎：《奏請(qǐng)廢員王鏞總辦漢字事件事》，嘉慶十五年三月十二日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏錄副奏折，檔號(hào)：03-1533-010。。

11.朱棟

嘉慶十四年（1809），原任甘肅按察使朱棟，因山東臬司任內(nèi)審辦藩司書(shū)吏蘇芝芳冒領(lǐng)糧照得贓案，未據(jù)實(shí)審辦，反以該案已遲延，改輕外結(jié)，罪發(fā)烏魯木齊效力贖罪。當(dāng)年六月內(nèi)抵戍后，隨即被派辦印房漢文一切事件⑧烏魯木齊都統(tǒng)興奎：《奏報(bào)革員朱棟到戍日期及派委差使緣由事》，嘉慶十四年六月二十二日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏錄副奏折，檔號(hào)：03-2418-018。。朱棟在戍期間，都統(tǒng)興奎曾為其具奏皇帝請(qǐng)賞職銜，但皇帝以朱批斥其“沽名邀譽(yù)不準(zhǔn)……再留三年請(qǐng)旨”，拒絕賞銜⑨烏魯木齊都統(tǒng)興奎：《奏為原任山東臬司朱棟效力贖罪期滿(mǎn)請(qǐng)準(zhǔn)釋回事》，嘉慶十六年十一月二十四日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏朱批奏折，檔號(hào)：04-01-01-0533-035。。

12.李敬

嘉慶二十年（1815），經(jīng)由都統(tǒng)“循例具奏”，皇帝允準(zhǔn)了李敬接任“總辦”。原任湖南候補(bǔ)典史的李敬，緣事革職發(fā)往烏魯木齊當(dāng)差，嘉慶十五年（1810）八月到戍。前署都統(tǒng)劉芬令其“試辦”，高杞接任都統(tǒng)后，李敬正式接手“總辦”。

由于李敬謫戍期間，還曾被派令幫辦了兩年鐵廠(chǎng)事務(wù)。因此，當(dāng)李敬從嘉慶十五年（1810）八月抵戍，至二十二年（1817）八月時(shí)，“循例”他是可以憑借“廢員幫辦鐵廠(chǎng)事務(wù)兩年期滿(mǎn)，即可從戍期內(nèi)酌減三年”一條，以在戍七年，抵作十年期滿(mǎn)，求得釋歸的。但由于當(dāng)時(shí)慶祥甫經(jīng)到任，便以“一切應(yīng)辦事件均須次第厘清，該廢員李敬熟悉漢字事件例案，均亦明晰。若因現(xiàn)在期滿(mǎn)奏請(qǐng)釋回，遽易生手難妥協(xié)……仰懇皇上天恩，將李敬留于烏魯木齊再辦二年”①烏魯木齊都統(tǒng)慶祥：《奏為已革湖南候補(bǔ)典史李敬到戍當(dāng)差期滿(mǎn)請(qǐng)將該員留戍辦公以資熟手事》，嘉慶二十二年九月二十五日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏朱批奏折，檔號(hào)：04-01-01-0576-022。，呈請(qǐng)皇帝，得朱批允準(zhǔn)。又兩年后，即嘉慶二十四年（1819）十月，經(jīng)慶祥奏請(qǐng)，李敬因辦理刑錢(qián)漢字文案“尤為出力”，得賞從九品銜以示鼓勵(lì)②烏魯木齊都統(tǒng)慶祥：《奏為廢員李敬辦理刑錢(qián)漢字文案尤為出力請(qǐng)循例獎(jiǎng)敘事》，嘉慶二十四年九月初八日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏朱批奏折，檔號(hào)：04-01-01-0592-045。。

13.唐縉良

嘉慶二十四年（1819）時(shí)，戊辰科進(jìn)士出身的原翰林院庶吉士授知縣唐縉良，因在山東樂(lè)陵縣任內(nèi)未及兩月，失察要犯潛入所屬境內(nèi)，而被革職發(fā)往新疆效力贖罪。抵戍后，唐縉良因“事理尚優(yōu)，年力正壯，原犯案由亦系因公”，經(jīng)都統(tǒng)慶祥奏請(qǐng)，得準(zhǔn)“接辦漢字案事”③烏魯木齊都統(tǒng)慶祥：《奏請(qǐng)派令廢員已革知縣唐縉良接辦漢字事》，嘉慶二十四年七月四日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏朱批奏折，檔號(hào)：04-01-01-0592-048。。

嘉慶二十五年（1820），因“漢字事件乏人接辦”，唐縉良被“再留戍三年”，以擔(dān)總辦之任。隨后，歷經(jīng)慶祥、貢楚克札布、德音阿等三位都統(tǒng)任內(nèi)，唐縉良在總辦烏魯木齊地方一切刑名錢(qián)谷事務(wù)內(nèi)，“俱一手經(jīng)理，并無(wú)貽誤”，最終是于道光二年（1822），得賞七品職銜④烏魯木齊都統(tǒng)德英阿：《奏為保舉已革山東樂(lè)陵縣唐縉良在疆辦事出力請(qǐng)旨賞給七品職銜事》，道光二年三月二十一日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏朱批奏折，檔號(hào)：04-01-01-0640-027。。

14.張金

嘉慶二十五年（1820）十一月，張金因于南城兵馬司吏目任內(nèi)，以現(xiàn)任職官奸贓并犯，照例枷號(hào)兩個(gè)月，請(qǐng)旨發(fā)往新疆效力贖罪。道光三年（1823）七月，正式接手“總辦”一職，直至道光七年（1827）⑤烏魯木齊都統(tǒng)英惠：《奏為即令張金接辦漢文事件事》，道光三年七月二十六日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏朱批奏折，檔號(hào)：04-01-12-0373-077。。

早在道光三年張金接旨“正式”總辦之前的半年，即前任“總辦”唐縉良即將期滿(mǎn)釋回時(shí)，張金已在時(shí)任都統(tǒng)英惠舉薦下，“隨同（唐縉良）學(xué)習(xí)”，以“試辦”當(dāng)?shù)匾磺行堂X(qián)糧事務(wù)。至于“請(qǐng)賞虛銜、以示鼓勵(lì)”一節(jié)，英惠亦曾有代為奏請(qǐng)皇帝，是否可賞張金“從九品銜”，但皇帝時(shí)以其前在任內(nèi)，“宿娼復(fù)誆騙銀兩，情節(jié)實(shí)在較為嚴(yán)重”為由，拒絕了英惠的請(qǐng)求⑥烏魯木齊都統(tǒng)英惠：《奏為賞從九品承辦漢文事務(wù)張金請(qǐng)準(zhǔn)赴部引見(jiàn)事》，道光八年十二月初八日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏錄副奏折，檔號(hào)：03-2583-021。。直至道光八年（1828），張金因承辦軍需案得恩釋歸，才由高崠云繼任總辦⑦烏魯木齊都統(tǒng)英惠：《奏為循例遴派廢員高崠云接辦漢文事務(wù)事》，道光八年十一月十三日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏朱批奏折，檔號(hào)：04-01-01-0702-056。。

15.高崠云

河南拔貢出身的高崠云，因在云南景東同知任內(nèi)，虧短銀至八千九百余兩，聞知上司揭參，復(fù)砌詞污控而罪遣烏魯木齊⑧烏魯木齊都統(tǒng)成格：《奏為廢員高崠云效力期滿(mǎn)甚為奮勉請(qǐng)賞職銜留烏辦漢字事》，道光十一年七月十二日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏錄副奏折，檔號(hào)：03-2613-015。。道光十一年（1831）八月，在高崠云正式擔(dān)任“總辦”已歷三年時(shí)，得清帝諭令，賞給七品銜以示鼓勵(lì)[5]。

道光十三年（1833）六月，因高崠云報(bào)丁憂(yōu)，清廷照例給咨令其回籍守制。都統(tǒng)成格遂從廢員中揀選原署陜西太谷縣試用知縣王承慶，派令總辦一切文案事務(wù)。歷經(jīng)半年察看，成格以王承慶“當(dāng)差勤奮”，于次年正月代其奏請(qǐng)“派充總辦漢文事務(wù)”⑨烏魯木齊都統(tǒng)成格：《奏請(qǐng)以王承慶派充總辦漢文事務(wù)事》道光十四年正月二十日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏朱批奏折，檔號(hào)：04-01-12-0432-173。。

16.王承慶

王承慶犯罪案由，系其因于太谷縣任內(nèi)查勘石塊得酬謝銀案，革職從重發(fā)往新疆效力贖罪。自道光十三年（1833）七月到戍，在戍期間，曾經(jīng)辦鐵廠(chǎng)事務(wù)，并拿獲罪應(yīng)斬梟首伙盜犯。道光二十一年（1841）時(shí)，期滿(mǎn)本應(yīng)奏請(qǐng)釋回，然當(dāng)時(shí)烏魯木齊實(shí)乏接辦之人，都統(tǒng)惠吉遂奏請(qǐng)準(zhǔn)王承慶“再行留疆三年”，獲準(zhǔn)后，道光二十四年（1844）十一月，復(fù)得賞給七品知縣，道光二十六年（1846），加賞六品職銜①烏魯木齊都統(tǒng)惠吉：《奏請(qǐng)準(zhǔn)廢員王承慶再行留疆三年事》，道光二十一年閏三月二十二日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏朱批奏折，檔號(hào)：04-01-01-0803-025。。道光二十九年（1849）春，王承慶奉準(zhǔn)飭令回籍。

17—18.邱景湘、張鵬翼

邱景湘原系吏部郎中，因先行收受書(shū)吏張彤致送壽禮，嗣因商改該書(shū)吏指補(bǔ)名次案，從重發(fā)往烏魯木齊效力贖罪②烏魯木齊都統(tǒng)惟勤：《奏為效力廢員邱景湘減免年限現(xiàn)屆期滿(mǎn)請(qǐng)準(zhǔn)其釋回事》，道光二十八年十二月二十八日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏錄副奏折，檔號(hào)：03-2776-070。。然“尚未具奏”，邱景湘旋即奉準(zhǔn)釋回。所有漢字事件，改由進(jìn)士出身、向在印房行走的原任戶(hù)部主事張鵬翼接辦③烏魯木齊都統(tǒng)毓書(shū)：《奏為烏魯木齊地方刑錢(qián)漢文案件請(qǐng)即令廢員張鵬翼接辦事》，道光三十年十一月二十二日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏朱批奏折，檔號(hào)：04-01-01-0846-054。。咸豐五年（1855）九月間，張氏得賞八品職銜[6]。

為了方便比對(duì)與理解，筆者現(xiàn)將歷任總辦廢員信息大致作表1。通過(guò)表1我們不難發(fā)現(xiàn)：

第一，清廷擇選的“總辦”廢員多系“正途出身”。諸如總辦廢員呼延華國(guó)、熊言孔、唐縉良、張鵬翼均為進(jìn)士出身，龍鐸、張?jiān)窞榕e人出身。他們?cè)谡綖楣僦埃际窃到y(tǒng)接受過(guò)儒家文化知識(shí)的教育。

第二，正式接任前有至少半年的“試辦”期。接任“總辦”的廢員，會(huì)有大約半年的時(shí)間，隨同即將離任的前任“總辦”學(xué)習(xí)④事實(shí)上，此“試辦”之規(guī)，也并非僅出現(xiàn)于“總辦”官犯的任用上。如乾隆四十七年（1782）時(shí)，應(yīng)時(shí)任烏什辦事大臣工部尚書(shū)綽克托等奏請(qǐng)，清廷即已降旨，明確規(guī)定了“承辦糧餉諸事官犯，以三年為期，期滿(mǎn)更換時(shí)，其年滿(mǎn)之員，仍暫留半年，俟新派人員熟悉，再令回京”。參見(jiàn)《清高宗實(shí)錄》卷1160，乾隆四十七年七月壬寅條。。

第三，“總辦”廢員多能得賞虛銜以示鼓勵(lì)。

由表1可知，18位“總辦”中，有10位是在歷任烏魯木齊都統(tǒng)的奏請(qǐng)下，得清帝賞給了虛銜。除去因在戍時(shí)間短暫而未及賞銜的蔣龍昌、熊言孔、陳圣域、邱景湘外，只有程大治、朱棟和張金，此三員因其所犯罪名過(guò)重而“未得賞銜”。

盡管目前對(duì)于此項(xiàng)“總辦”廢員，在銓選標(biāo)準(zhǔn)上，尚未見(jiàn)清廷有明確的成文法規(guī)。但透過(guò)新疆主事官員在“循例具奏”折中，所頻繁出現(xiàn)的對(duì)總辦廢員諸如：“才具明白”“辦事細(xì)心”“文理優(yōu)長(zhǎng)”“熟悉例案”“詳慎妥協(xié)”等描述性詞匯，我們還是可以大致勾勒出，當(dāng)時(shí)官方對(duì)于“總辦”廢員“才品”的現(xiàn)實(shí)需求。

三、派令廢員總辦“成例”在官員奏折中的演變表現(xiàn)

乾嘉道時(shí)期，清廷派令謫戍新疆廢員，總辦烏魯木齊地方一切刑名錢(qián)糧漢字事件，最終得以“成例”，在新疆當(dāng)?shù)刂魇鹿賳T“循例具奏”折中的表現(xiàn)，大致可分為以下幾個(gè)階段：

（一）鋪陳期

從最開(kāi)始，索諾木策凌于乾隆四十一年（1776）正月，首次為呼延華國(guó)奏請(qǐng)“總辦”一職開(kāi)始[7]冊(cè)8，136，至乾隆四十八年（1783）八月，為張瓏奏請(qǐng)“總辦”，期間索諾木策凌所奏之折，其開(kāi)篇必會(huì)對(duì)烏魯木齊所屬地方，自立地方官以來(lái)，一切錢(qián)糧刑名印房事務(wù)“較前倍增”“甚屬繁多”，“必須承總之員，方不至于舛錯(cuò)遺漏”等諸如此類(lèi)的話(huà)語(yǔ)，詳細(xì)陳述設(shè)置“總辦”廢員的必要性，以請(qǐng)求乾隆帝能夠允準(zhǔn)試設(shè)“總辦”廢員官⑤大學(xué)士管理吏部事務(wù)阿桂：《題為遵議烏魯木齊都統(tǒng)咨請(qǐng)照例賞給張瓏主事職銜并等年滿(mǎn)引見(jiàn)均毋庸議事》，乾隆四十八年八月二十五日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏題本，檔號(hào)：02-01-03-07535-016。。

由此可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)由廢員充任“總辦”，在事實(shí)上，是還未明確成定例的。而此時(shí)奏折的用語(yǔ)，亦皆頗為緩和。

如乾隆四十二年（1777）八月二十四日，索諾木策凌為蔣龍昌承總接辦漢字事務(wù)事一折：

奴才留心試看，人尚明白，交辦差使，俱屬奮勉。令將漢字事務(wù)暫交蔣龍昌承總接辦，試用一二年，如果勤勉得力，奴才另行具奏⑥烏魯木齊都統(tǒng)索諾木策凌：《奏為民書(shū)鄔玉麟役滿(mǎn)候選暫行委任蔣龍昌承總接辦漢字事務(wù)事》，乾隆四十二年八月二十四日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏朱批奏折，檔號(hào)：04-01-12-0178-002。。

同年十一月，蔣母代子捐資贖罪，蔣龍昌奉旨得以釋回，索諾木策凌奏請(qǐng)以“人尚明白”的程大治，“請(qǐng)照蔣龍昌之例，令其接辦漢字事務(wù)，試用一二年，如果仍前實(shí)心勤勉，奴才據(jù)實(shí)另行具奏辦理”①烏魯木齊都統(tǒng)索諾木策凌：《奏為請(qǐng)準(zhǔn)效力贖罪原任廣西太平府知府程大治接辦漢字事務(wù)事》，乾隆四十二年十一月二十八日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏朱批奏折，檔號(hào)：04-01-12-0178-033。。

表1 乾嘉道時(shí)期總辦烏魯木齊地方一切刑名錢(qián)糧漢字事件之歷任廢員表

（二）成熟期

至乾隆五十七年（1792）十二月初二日，都統(tǒng)尚安為龍鐸奏請(qǐng)“總辦”折，其后歷任烏魯木齊都統(tǒng)的奏折，則在陳述上的格式，已較前期更為統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化了。

如隨后歷任都統(tǒng)皆會(huì)先道明，“烏魯木齊一切錢(qián)糧刑名漢文事件日漸繁多”，因“向來(lái)”于效力官犯內(nèi)揀選一名派令總辦，且“前有……飭辦在案”，因此，“現(xiàn)有……，經(jīng)奴才察看，人尚明白，似可請(qǐng)照……之例，派令總辦漢文事件”。諸如：

烏魯木齊所屬地方自設(shè)立府廳州縣以來(lái)，一切錢(qián)糧刑名漢字事件，日漸繁多，向來(lái)于效力廢員內(nèi)揀選一名，派令總辦以昭慎重。經(jīng)前任都統(tǒng)索諾木策凌等以原任知州蔣龍昌、原任知府程大治、原任提舉張瓏等，奏明飭辦在案。查有原任江蘇吳江縣知縣龍鐸，因前在句容縣任內(nèi)失察書(shū)辦舞弊革職，于五十六年四月內(nèi)發(fā)往烏魯木齊效力贖罪。奴才留心察看，見(jiàn)其人尚明白，歷經(jīng)交辦事件俱甚妥協(xié)，迄今一年有余，并無(wú)貽誤，似可請(qǐng)照程大治等之例，派令總辦漢文事件，于公事實(shí)有裨益，倘該廢員始勤終怠，定當(dāng)從重治罪②烏魯木齊都統(tǒng)尚安：《奏請(qǐng)以原任江蘇吳江縣知縣龍鐸派令總辦漢文事件事》，乾隆五十七年十二月初二日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏朱批奏折，檔號(hào)：04-01-12-0241-116。。

復(fù)至嘉慶三年（1798）十二月四日，在都統(tǒng)書(shū)麟為熊言孔奏請(qǐng)“總辦”時(shí)，則是與尚安為龍鐸具奏中描述的格式相近——先道明當(dāng)時(shí)烏魯木齊一切錢(qián)糧刑名漢文事件日漸繁多，向來(lái)于效力官犯內(nèi)揀選一名派令總辦。前有蔣龍昌等飭辦在案，現(xiàn)有熊言孔，經(jīng)察看人尚明白，“似可請(qǐng)照蔣龍昌之例，派令總辦漢文事件”①烏魯木齊都統(tǒng)書(shū)麟：《奏為派效力廢員熊言孔總辦漢文事件事》，嘉慶三年十二月初四日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏錄副奏折，檔號(hào)：03-1475-095。。

（三）明確期

至嘉慶八年（1803）時(shí)，當(dāng)都統(tǒng)明亮為陳圣域奏請(qǐng)總辦時(shí)，則是這樣呈奏的：

……奴才到任后留心察看，（陳圣域）人尚小心，交辦一切甚為妥協(xié)。應(yīng)請(qǐng)照依歷次奏派成例，即令該廢員總辦漢字事件，實(shí)于公事有裨，如果盡心實(shí)力，將來(lái)再行具奏，倘敢始勤終怠，定當(dāng)加重治罪理合繕摺奏聞②烏魯木齊都統(tǒng)明亮：《奏請(qǐng)留廢員陳圣域?qū)＾k漢字事件事》，嘉慶八年正月十六日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏錄副奏折，檔號(hào)：03-1487-022。。

明亮在此處為陳圣域奏請(qǐng)“總辦”一職時(shí)，沒(méi)有照前任都統(tǒng)具奏時(shí)，使用“似可照前例”派作總辦，而是改用了更為直接、更為確定的語(yǔ)氣詞，以“應(yīng)請(qǐng)”替代“似可”，以“即令”替代“派令”，向皇帝呈請(qǐng)準(zhǔn)允。再往后，不管是都統(tǒng)興奎為廢員王鏞呈請(qǐng)“總辦”③烏魯木齊都統(tǒng)興奎：《奏請(qǐng)廢員王鏞總辦漢字事件事》，嘉慶十五年三月十二日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏錄副奏折，檔號(hào)：03-1533-010。，或是都統(tǒng)高杞為李敬呈請(qǐng)“總辦”④烏魯木齊都統(tǒng)高杞：《奏報(bào)新疆效力廢員原任湖南候補(bǔ)典史李敬派辦刑名錢(qián)糧漢字事件請(qǐng)旨事》，嘉慶二十年六月初七日，中國(guó)第一歷史檔案館館藏錄副奏折，檔號(hào)：03-1569-003。，都繼明亮之例，沿用了較為肯定的語(yǔ)氣詞“應(yīng)請(qǐng)”“即令”。故而，筆者以為，清代新疆當(dāng)?shù)刂魇鹿賳T為廢員呈請(qǐng)“總辦”一職時(shí)，經(jīng)歷了乾隆朝諸例鋪陳期后，至嘉慶初年時(shí)，已經(jīng)逐漸演變?yōu)橐豁?xiàng)較為成熟的“循例具奏”了。

四、不可忽視烏魯木齊首任都統(tǒng)索諾木策凌在此項(xiàng)“成例”中發(fā)揮的作用

盡管作為烏魯木齊首任都統(tǒng)的索諾木策凌，后因糧石采買(mǎi)冒銷(xiāo)案而獲賜自盡，其個(gè)人并未得以善終。但若只針對(duì)此項(xiàng)擇廢員總辦烏魯木齊地方一切漢字事件而言，我們終究是不能抹殺索諾木策凌在其擔(dān)任烏魯木齊首任都統(tǒng)任內(nèi)的行政作為，對(duì)清代新疆歷史發(fā)展是有過(guò)重要貢獻(xiàn)的。

從廢員中擇善而用，更是能體現(xiàn)一位邊疆大吏，在遵循清政府“棄暇復(fù)錄”政策，憐惜獲咎官員的前提下，立足新疆當(dāng)?shù)乜陀^(guān)需求，因時(shí)因地提出契合實(shí)際的方案。

如索諾木策凌多次曾具奏，將“改設(shè)道府州縣”后烏魯木齊地方的變化，不斷向朝廷匯報(bào)，奏稱(chēng)新疆當(dāng)?shù)厝狈k事民書(shū)，不僅需要“添設(shè)額缺”，更是需要“承總”之員。包括細(xì)節(jié)上，在委任鄔玉麟“承總辦理”時(shí)，針對(duì)鄔玉麟時(shí)任民書(shū)“止三年有余”，是否符合烏魯木齊新招民書(shū)例——“五年役滿(mǎn)始行保奏賞職選用”等問(wèn)題上，還存有一定爭(zhēng)議。但最終還是因索諾木策凌據(jù)理力爭(zhēng)，鄔玉麟最終于乾隆四十一年（1776）正月得旨，獲準(zhǔn)“承總管理”一切漢字事件。

鄔玉麟由外委營(yíng)書(shū)改補(bǔ)民書(shū)雖止三年有余……伊于綠營(yíng)兵內(nèi)當(dāng)差前后共十一年，又曾撥補(bǔ)外委，與新招民書(shū)實(shí)有不同[7]冊(cè)8，136。

筆者以為，在清代烏魯木齊地方一切漢字事件的承總問(wèn)題上，之所以“向于官犯中擇員”可以“成例”，除了新疆當(dāng)?shù)卮_實(shí)因事務(wù)殷繁，“乏人辦理”等客觀(guān)實(shí)際需求外，索諾木策凌在此事“成例”過(guò)程中，也是起到關(guān)鍵作用的。

五、結(jié) 語(yǔ)

刑名錢(qián)糧、治安賦稅，本是清代地方官府最為主要的行政事務(wù)。而對(duì)于清代新疆，此項(xiàng)因事關(guān)邊防，更是重要。通過(guò)對(duì)上述諸位奏令總辦烏魯木齊一切刑名錢(qián)糧漢文事件廢員履歷、罪由等信息的考察，我們不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)于清廷將罪由性屬“因公”或“因私”，不忍刑殺，流放遠(yuǎn)方的廢員而言，他們中的一部分人在抵戍后，會(huì)旋即派撥至當(dāng)?shù)匮檬饚娃k事務(wù)，諸如本文所研究的派令總辦烏魯木齊地方一切漢字事件的官犯?jìng)?，我們可以從上文的詳?xì)梳理中看出，除極個(gè)別者，絕大多數(shù)總辦官犯，都會(huì)在將軍都統(tǒng)的奏請(qǐng)下，得到皇帝賞銜與鼓勵(lì)的。而這種經(jīng)歷無(wú)疑對(duì)他們能否早日獲釋?zhuān)踔翍{此會(huì)出現(xiàn)的“漸次升遷”“較原銜轉(zhuǎn)大”等現(xiàn)象的發(fā)生有很大關(guān)聯(lián)。

由此可見(jiàn)，被發(fā)配至邊疆流放的官員，以“賞銜”等方式，對(duì)其予以通融與回旋，一方面，可以避免官員“廢棄”、人才浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生；另一方面，通過(guò)對(duì)謫戍廢員的“棄暇復(fù)用”，亦可迅速滿(mǎn)足邊疆地區(qū)行政機(jī)構(gòu)運(yùn)行的“乏人之需”。盡管在此過(guò)程中，不可避免會(huì)出現(xiàn)諸如“總辦”廢員鄔玉麟，參同糧石冒銷(xiāo)案等敗壞司法的案事①鄔玉麟作為索諾木策凌的幕僚，在都統(tǒng)衙門(mén)辦事期間，因向各州縣索詐銀3 000余兩，案發(fā)后以“長(zhǎng)隨索詐得財(cái)”被判絞刑。參見(jiàn)拙作《從“虛報(bào)”到“冒銷(xiāo)”：乾隆朝烏魯木齊糧石采買(mǎi)冒銷(xiāo)案探析》，《史林》2014年第4期，第88-94頁(yè)。，但總得說(shuō)來(lái)，擇用廢員以充“總辦”，于清代新疆地方的行政運(yùn)作，還是利大于弊的。