技術(shù)推動應(yīng)用，應(yīng)用引領(lǐng)需求，待需求增長到一定程度，再倒逼政府服務(wù)轉(zhuǎn)型……在安徽，以技術(shù)撬動政務(wù)的點滴細(xì)節(jié)，正匯聚成一個宏大、親切的便民形象。過去零散的、標(biāo)準(zhǔn)不一的政務(wù)服務(wù)逐漸擰成一股繩，而隨著“皖事通”等移動端的技術(shù)革新，“最多跑一次”離“一次不用跑”已越來越近。

進(jìn)一扇門辦所有事

“我們的業(yè)務(wù)科室很多，但呈現(xiàn)在市民面前的，只有一個。”談到近些年開展的“智慧審批”工作，安徽省住建廳副廳長陳揚(yáng)年打開了話匣子。早在省住建廳入駐省政務(wù)服務(wù)中心時，原來由廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室辦理的資質(zhì)類行政審批事項向一個處室集中、向窗口集中，統(tǒng)一由廳政務(wù)服務(wù)窗口辦理，改變了行政審批“前店后坊”運(yùn)行模式。目前，該廳列入省級政府權(quán)責(zé)清單目錄的資質(zhì)類行政審批事項，已全部實現(xiàn)進(jìn)駐窗口辦理。

“截止今年6月，省住建廳所有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的33個事項已全面實現(xiàn)‘最多跑一次。與此同時，我們與EMS對接完成，免費(fèi)快遞送達(dá)資質(zhì)類政務(wù)服務(wù)事項證書，真正實現(xiàn)群眾辦事只需跑一次，甚至‘一次都不跑?！标悡P(yáng)年說。

安徽省政府副秘書長、辦公廳主任張杰介紹，去年10月，省公安、司法、住建、地稅、工商、安監(jiān)等6個部門先行先試，經(jīng)過兩個多月的試點，采取直接取消、部門間信息共享、申請人書面承諾、部門查實等方式共減少政務(wù)服務(wù)事項申請材料697項，精簡34.2 %。

通過實行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，安徽省政務(wù)服務(wù)中心受理窗口由131個壓縮到57個，減少了56.5 %，前臺受理人員由118人壓縮到57人，減少了51.7 %?！俺汕先f的數(shù)據(jù)匯聚到省直各部門的同時，呈現(xiàn)在市民面前的只有一個‘窗口。”張杰告訴人民網(wǎng)安徽頻道記者。

“最多跑一次”的背后

“一網(wǎng)、一門、一次?！编嵵爻兄Z的背后，是全省各職能部門的通力合作和辛勤付出。

在蕪湖市人社局工作十多年，王俊明顯感覺到最近工作方式發(fā)生了變化?！拔业墓ぷ魇乔芭_服務(wù)，跟市民接觸比較多。過去，辦理人事檔案業(yè)務(wù)要當(dāng)面審核，老百姓往往要來好幾趟才能辦成?，F(xiàn)在，他們只用在網(wǎng)上申請、打印材料，有時候一次也不用往人社局跑。我的工作也從臺前漸漸轉(zhuǎn)到了網(wǎng)上。”

今年，蕪湖市人社局網(wǎng)上業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量接近五成，前臺辦理業(yè)務(wù)的量少了，但王俊的工作并沒輕松。他說，老百姓打電話咨詢網(wǎng)上辦理的情況越來越多，對他這樣的一線員工“懂網(wǎng)”能力提出了新挑戰(zhàn)。

在安徽省工商局，企業(yè)開辦時長被縮減為3天，比國務(wù)院要求的8.5天再縮減5天。在安徽省工商局副局長張志宏看來，“刀刃向內(nèi)”和“自我加壓”的背后，需要有足夠的制度自信?！熬啿牧稀⒎?wù)標(biāo)準(zhǔn)化、提高公章制作效率、壓縮申領(lǐng)發(fā)票時間……經(jīng)過充分的論證研究，我們認(rèn)為現(xiàn)有的服務(wù)水平完全跟得上。”

他坦言，壓縮企業(yè)開辦時間對于涉及到的相關(guān)部門，確實給予了相當(dāng)大的壓力，尤其是一線窗口人員，在原本就已超負(fù)荷的基礎(chǔ)上，還需承擔(dān)更加繁重的工作任務(wù)。

為了有效避免窗口“登記洪峰”，安徽省工商局采取增加編制或購買服務(wù)的方式，配齊配強(qiáng)窗口力量。另外，對涉及開辦企業(yè)所需的申請材料，嚴(yán)格執(zhí)行安徽省“八個一律”工作要求，減少企業(yè)重復(fù)提交材料。

安徽省編辦副巡視員姚小虎告訴人民網(wǎng)安徽頻道記者，安徽將國家明確的“四個一律”清理標(biāo)準(zhǔn)拓展為“八個一律”，按照“試點先行、壓茬推進(jìn)”的工作思路，扎實推進(jìn)“減證便民”整治申請材料多等專項行動，取得了積極進(jìn)展。

在安徽省政府強(qiáng)力推動下，各省直部門之間的信息隔閡正被打通。17個省直部門的19項業(yè)務(wù)系統(tǒng)已實現(xiàn)與省平臺聯(lián)通，其中，住建、交通、工商、稅務(wù)、食藥監(jiān)5個省直部門的垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與各市平臺完成對接，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)互通。

技術(shù)撬動政務(wù)升級

走進(jìn)蕪湖市市民服務(wù)中心，儼然闖入了一場科技博覽會。機(jī)器人小途主動上來“搭訕”在顯示屏上，人社、教育、醫(yī)療等40多家市直部門信息一應(yīng)俱全，市民可語音與之交談，了解任何想辦理的業(yè)務(wù)；三維實景智能導(dǎo)覽大屏通過對政務(wù)服務(wù)真實場景攝影捕捉，創(chuàng)造出數(shù)字虛擬世界，并設(shè)有虛擬講解員，讓辦事群眾在虛實結(jié)合中體驗沉浸式服務(wù)。

蕪湖市政務(wù)服務(wù)中心主任翁明告訴記者，該市通過探索“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成了省內(nèi)首個網(wǎng)上辦事智能自助大廳，推進(jìn)線上線下一體化，窗口服務(wù)與自助服務(wù)相結(jié)合。蕪湖市網(wǎng)上辦事自助服務(wù)大廳分為三大區(qū)，除了自助終端辦事區(qū)，還有智能引導(dǎo)服務(wù)區(qū)和自助填表申報區(qū)。

“網(wǎng)上可辦率達(dá)99.7 %，訪問量達(dá)1 400萬人次，網(wǎng)上辦件量超137萬件……”張杰說，2018年11月底前，全省各類政務(wù)服務(wù)事項全部納入全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理，實現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”。

隨著安徽省政務(wù)網(wǎng)等PC端日益成熟，移動端也蓄勢待發(fā)?！啊粕限k‘指尖辦將成為市民辦理政務(wù)業(yè)務(wù)的主流。”張杰透露，“皖事通”手機(jī)APP將于9月上線，安徽將整合各地各部門獨立的政務(wù)服務(wù)移動端接入“皖事通”。屆時，公積金、醫(yī)療掛號、機(jī)動車違章記錄、戶政等諸多便民生活服務(wù)不用去柜臺，也不用費(fèi)勁開電腦上網(wǎng)，輕點手機(jī)即可查詢。（來源：人民網(wǎng)）