劉靜

摘 要：會計核算是企業(yè)金融分配管理的主要參考依據(jù)，在當(dāng)代企業(yè)資源規(guī)劃與體系發(fā)展中占有重要地位，具有基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性以及關(guān)聯(lián)性等特征。基于此，本文將結(jié)合我國PPP項目實踐情況，著重對該項目中的會計核算問題進(jìn)行探究，以達(dá)到充分發(fā)揮會計核算信息優(yōu)勢，推進(jìn)國內(nèi)企業(yè)金融資源運(yùn)用，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。

關(guān)鍵詞：PPP項目 會計核算 實踐要點(diǎn)

中圖分類號：F406.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）08（a）-112-02

隨著當(dāng)代企業(yè)金融資產(chǎn)運(yùn)作的范圍逐步擴(kuò)大，企業(yè)會計核算管理工作也進(jìn)一步實現(xiàn)體系化整合。而我國PPP項目的實踐過程，正是從當(dāng)前國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的需求層面入手，尋求資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的方法，把握企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)作的條件，實現(xiàn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)規(guī)劃條件，這也是提升企業(yè)資源利用的重要性依據(jù)。

1 關(guān)于PPP項目的理論分析

所謂PPP項目，是指以市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律為基礎(chǔ)的，政府扶持性公共經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)業(yè)運(yùn)作體系。這種項目的主要發(fā)起者是政府，主要參與者是社會中的企業(yè)，發(fā)起者能夠借助現(xiàn)有政策、資源等，為社會企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)行，行業(yè)技術(shù)開發(fā)提供交流平臺，同時也能夠完善社會公共服務(wù)體系，是經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相互統(tǒng)一的發(fā)展模式。

2 我國PPP項目會計核算實踐中的問題

企業(yè)參與PPP項目時，除了善于把握企業(yè)發(fā)展的機(jī)會，也要結(jié)合自身資產(chǎn)情況，做好會計核算，才能夠確保巧妙的借助國家外部條件，達(dá)到推進(jìn)自身發(fā)展進(jìn)步的效果。但從當(dāng)前企業(yè)參與PPP項目的實踐情況來看，參與企業(yè)的會計核算環(huán)節(jié)依舊存在著一些問題，對整合后內(nèi)容歸納如下。

2.1 企業(yè)會計核算穩(wěn)定性低

PPP項目，是政府提出的社會企業(yè)資源開發(fā)項目，在當(dāng)代城市整體發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善中占有重要地位，但隨著國內(nèi)PPP項目的實踐范圍逐步擴(kuò)大，企業(yè)可投資的項目種類也逐步增加。許多企業(yè)，大多只會注重PPP項目帶來的機(jī)遇，而忽視了自身投資成本，從而導(dǎo)致許多企業(yè)前期進(jìn)行PPP項目投資時，大范圍的分散性投資，導(dǎo)致前期預(yù)算與后期實際投入資產(chǎn)之間出現(xiàn)了脫節(jié)的情況，造成融資風(fēng)險、資金鏈斷裂等情況，導(dǎo)致國內(nèi)PPP項目出現(xiàn)會計核算穩(wěn)定性低的情況。

2.2 國家PPP項目會計核算體系缺失

我國實施PPP項目起步相對較晚，其自身發(fā)展過程中，還存在著一些問題。如，國家PPP項目會計核算機(jī)制，只能結(jié)合PPP項目的計劃條件，制定一個大概的會計核算目標(biāo)，項目實施過程中，需要依據(jù)實施企業(yè)的上報數(shù)據(jù)進(jìn)行信息統(tǒng)計，而政府自身缺乏完善的實踐監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致PPP項目會計核算的數(shù)據(jù)保障性不高。

同時，政府實行PPP項目會計核算范圍，并沒有隨著其規(guī)劃的 PPP項目種類增加而優(yōu)化，依舊應(yīng)用傳統(tǒng)的人工記賬法進(jìn)行會計信息統(tǒng)計，大量冗余的會計核算信息，對我國國內(nèi)PPP項目的未來實踐造成了制約。

3 我國PPP項目會計核算體系優(yōu)化策略

企業(yè)作為國家PPP項目良性運(yùn)作的主要構(gòu)成部分，為了保障PPP項目的有序?qū)嵤?，就必須針對其中問題，做好相應(yīng)的會計核算優(yōu)化策略。

3.1 合理規(guī)劃PPP項目會計核算結(jié)構(gòu)

3.1.1 企業(yè)會計核算結(jié)構(gòu)把握

引導(dǎo)PPP項目的合理性規(guī)劃，從企業(yè)視角層面而言，投資企業(yè)不僅要看到PPP項目帶來機(jī)遇，也要結(jié)合自身項目參與的成本情況，做好自身會計要素定位分析。例如：A企業(yè)參與當(dāng)?shù)卣块T公布的市政道路施工項目的內(nèi)容，制定了A企業(yè)參與PPP項目實踐的最大成本核算目標(biāo)，然后選定與A企業(yè)發(fā)展最有利的項目進(jìn)行投資。同時，為了確保A企業(yè)PPP項目的成本資金合理控制，企業(yè)也采取復(fù)式記賬的方式，隨時隨地的，對項目實踐中的資產(chǎn)運(yùn)用賬目進(jìn)行記錄、審查，及時調(diào)整A企業(yè)參與的資產(chǎn)運(yùn)用情況，從而最大限度保障了運(yùn)用PPP項目，實現(xiàn)公共效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相互均衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)[1]。以上提到A企業(yè)關(guān)于PPP項目會計核算方式，是從PPP項目實施的參與者視角，尋求PPP項目會計核算結(jié)構(gòu)穩(wěn)定調(diào)節(jié)的方式，這是把握PPP項目實踐基本經(jīng)濟(jì)要素的調(diào)節(jié)方式。

3.1.2 國家項目會計核算調(diào)節(jié)

從國家視角而言，PPP項目的實施時，也應(yīng)注重項目發(fā)展的范圍拓展，與國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展情況之間的關(guān)聯(lián)性，適當(dāng)?shù)囊院暧^會計核算的方式，對PPP項目的實施資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行評估。例如：按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確定當(dāng)前階段PPP項目實施的總體會計核算標(biāo)準(zhǔn)，并通過成本核算、編制PPP項目會計報表、登記記錄等方式，對當(dāng)前實踐的PPP項目情況進(jìn)行綜合評估。這樣，政府從PPP項目總體實踐層面，對其資產(chǎn)的運(yùn)作要素進(jìn)行調(diào)控，可以達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的，對于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合調(diào)控提供了穩(wěn)定的條件，自然也就達(dá)到了優(yōu)化PPP項目會計核算的目的。

3.2 國家PPP項目會計核算結(jié)構(gòu)調(diào)整

國家在未來進(jìn)行PPP項目會計核算分析過程中，注重PPP項目實踐過程，自我結(jié)構(gòu)的綜合調(diào)節(jié)。

3.2.1 國家會計核算管理體系的調(diào)節(jié)

優(yōu)化我國PPP項目的實施體系，建立PPP項目會計核算框架。例如：S區(qū)域政府實行PPP項目會計核算框架規(guī)劃時，首先結(jié)合S區(qū)域近五年將要投入的10個PPP項目，做好確定PPP項目實踐投資資金，確定項目會計核算的最低標(biāo)準(zhǔn)和最高標(biāo)準(zhǔn)，然后再做出區(qū)域項目投資公告，實行PPP項目實踐。其次，S區(qū)域政府，也在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)投資建設(shè)過程中，實現(xiàn)政府PPP項目會計核算階段性處理計劃。政府除了要對各企業(yè)上報的項目實施會計核算報表信息進(jìn)行分析，也結(jié)合政府階段性的賬目記錄信息，企業(yè)項目實施資產(chǎn)賬目登記信息、款項應(yīng)用憑證、以及PPP項目社會運(yùn)行債券的變化情況，進(jìn)行S地區(qū)的PPP項目會計核算。案例中提到的S區(qū)域PPP項目會計核算自我調(diào)整過程，就是結(jié)合PPP項目實踐情況，對國內(nèi)PPP項目會計核算管理體系進(jìn)行優(yōu)化的過程，它將為國內(nèi)其他區(qū)域PPP項目的會計核算工作的開展提供借鑒[2]。

3.2.2 國家PPP項目會計核算的賬目方式調(diào)節(jié)

優(yōu)化我國PPP項目會計核算問題，也要注重對國家會計核算賬目方式的調(diào)節(jié)，避免PPP項目實踐范圍與會計核算項目脫離的問題。例如：結(jié)合當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的體系，運(yùn)用電子程序賬目管理法，替代傳統(tǒng)的人工記賬模式；運(yùn)用數(shù)字化程序整合會計信息收集方式，替代人工階段性核算的會計賬目管理策略。這些都是隨著國內(nèi)PPP項目的實踐范圍逐步擴(kuò)大，實現(xiàn)PPP項目會計核算方式調(diào)節(jié)的方法。

3.3 企業(yè)會計核算全面分析

3.3.1 理論分析

解決當(dāng)前我國PPP項目會計核算中存在的問題，規(guī)避PPP項目實踐中存在的問題，也需要完善投資企業(yè)的會計核算內(nèi)容。企業(yè)進(jìn)行PPP項目會計核算時，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，做好企業(yè)經(jīng)營情況的全面性整合，自主進(jìn)行PPP項目會計核算的條件解析[3]。

3.3.2 實例解讀

例如：G企業(yè)未來的的經(jīng)濟(jì)收益目標(biāo)為700萬元，而當(dāng)前企業(yè)投資的PPP項目，對于企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)具有較大的輔助性，則企業(yè)進(jìn)行 PPP項目會計核算時，可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)高項目實施的結(jié)構(gòu)，實行相應(yīng)的投資比重，然后再進(jìn)一步對本次企業(yè)PPP項目會計核算中的賬目中月、季度、年的財務(wù)狀況進(jìn)行解析，甚至是從適當(dāng)?shù)恼{(diào)整項目實踐前期、中期、后期的運(yùn)行項目，確保G企業(yè)PPP項目會計核算管理范圍進(jìn)一步拓展。同時，企業(yè)進(jìn)行PPP項目會計核算時，也應(yīng)注重對該項目實施的資產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險進(jìn)行評估，最好相應(yīng)的對企業(yè)PPP項目投資運(yùn)作的資產(chǎn)運(yùn)作條件進(jìn)行管理，G企業(yè)的這些做法，都是PPP項目會計核算實踐的體現(xiàn)。

4 結(jié)語

綜上所述，我國PPP項目會計核算問題思考，是國內(nèi)金融資源整合理論歸納，對于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)資源的協(xié)調(diào)規(guī)劃具有指導(dǎo)性作用。在此基礎(chǔ)上，為了有效規(guī)避當(dāng)前國內(nèi)PPP項目實踐過程中存在的會計核算問題，可通過合理規(guī)劃PPP項目會計核算結(jié)構(gòu)、國家PPP項目會計核算結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)會計核算全面分析，達(dá)到社會資源綜合調(diào)整的效果。因此關(guān)于我國PPP項目會計核算問題的探究，將為本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)提供相應(yīng)的實踐策略借鑒。

參考文獻(xiàn)

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