黃建平

摘 要：機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)主要是指黨政機(jī)關(guān)在進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)所使用的車(chē)輛，這其實(shí)也就是日常大家所說(shuō)的“公車(chē)”。公務(wù)車(chē)的普及，大大提高了黨政機(jī)關(guān)單位的工作效率的同時(shí)，也出現(xiàn)了諸多有待改進(jìn)的問(wèn)題。而且公務(wù)用車(chē)在職務(wù)消費(fèi)中，也占了很大一部分比例，所以，該如何科學(xué)合理的管理公務(wù)用車(chē)；該如何推動(dòng)公務(wù)用車(chē)進(jìn)行市場(chǎng)化改革等，已經(jīng)成為了當(dāng)下大家應(yīng)該重視的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：黨政機(jī)關(guān)；公務(wù)用車(chē)；管理模式

前言

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出大規(guī)模躍進(jìn)的姿態(tài)。黨政機(jī)關(guān)使用機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)作為外出的交通工具，已經(jīng)早不是新鮮事。同時(shí)也因?yàn)槟承C(jī)關(guān)、事業(yè)單位對(duì)于公務(wù)用車(chē)需求量過(guò)大，資源有限，分配不合理等種種問(wèn)題，就導(dǎo)致該如何合理進(jìn)行資源配置以及如何科學(xué)合理的去管理公務(wù)用車(chē)等問(wèn)題呈現(xiàn)在大眾眼前。

一、公務(wù)用車(chē)現(xiàn)狀

（1）錯(cuò)綜復(fù)雜的公務(wù)車(chē)駕駛員編制及待遇問(wèn)題

機(jī)關(guān)單位的駕駛員和所有的車(chē)輛駕駛員都不一樣，因?yàn)楦鶕?jù)駕駛員的編制不同，自然待遇也不一樣。編制形式可以分為多鐘，例如行政編制、事業(yè)編制等，而合同也有長(zhǎng)期和臨時(shí)之分。其中在具體工作之中，還分為專(zhuān)職人員和兼職人員。即駕駛員如果是某個(gè)部門(mén)或者領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)職工作人員，專(zhuān)門(mén)為領(lǐng)導(dǎo)駕駛公務(wù)車(chē)的；而兼職人員這是后勤部門(mén)在處理完自己的工作后，利用空閑時(shí)間，來(lái)兼職擔(dān)任駕駛工作。所以這些種種問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，其中因?yàn)榇龅牟煌⒕幹频牟煌?、以及合同形式的不同，?dǎo)致了駕駛員在對(duì)待同一種工作的時(shí)候，工作態(tài)度、工作積極性都千差萬(wàn)別。

（2）公務(wù)用車(chē)費(fèi)用和駕駛員的職業(yè)道德問(wèn)題

機(jī)關(guān)單位在使用公務(wù)用車(chē)的時(shí)候，常常會(huì)產(chǎn)生諸多問(wèn)題。例如公務(wù)車(chē)上的工具丟失、備胎損壞，以及駕駛員的不良駕駛習(xí)慣導(dǎo)致的交通違章、超常的過(guò)路費(fèi)等問(wèn)題。同時(shí)還不時(shí)有違反規(guī)章制度，私自對(duì)車(chē)輛零件進(jìn)行采購(gòu)維修產(chǎn)生高額費(fèi)用等等。而且隨著機(jī)關(guān)單位公務(wù)用車(chē)需求的增多，導(dǎo)致公務(wù)車(chē)的公里數(shù)極具加大。如果遇到公務(wù)用車(chē)繁忙時(shí)期，甚至不得不租用社會(huì)車(chē)輛，和臨時(shí)雇傭駕駛員來(lái)滿足車(chē)輛使用需求，這也就導(dǎo)致了車(chē)輛費(fèi)用急劇增加，超出機(jī)關(guān)單位公務(wù)用車(chē)預(yù)支的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。其中問(wèn)題最為嚴(yán)重的莫過(guò)于公車(chē)私用，其中許多領(lǐng)導(dǎo)干部可以不經(jīng)過(guò)管理部門(mén)，直接使用公務(wù)車(chē)輛，導(dǎo)致管理部門(mén)很難對(duì)其使用情況進(jìn)行把控，不少領(lǐng)導(dǎo)干部為了用車(chē)方便，直接會(huì)把公務(wù)車(chē)停放在其住處附近，這無(wú)疑給管理部門(mén)增加了更多的難度和壓力。

二、公務(wù)用車(chē)制度化管理

如若要解決上述問(wèn)題，那么就必須對(duì)公務(wù)用車(chē)進(jìn)行制度化管理的加強(qiáng)，做到無(wú)論職級(jí)高低、職位大小，一律按照規(guī)章制度來(lái)使用公務(wù)車(chē)輛。在健全公務(wù)用車(chē)的組織機(jī)構(gòu)中，可以專(zhuān)門(mén)組建一個(gè)管理公務(wù)車(chē)輛的領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)單位車(chē)隊(duì)，同時(shí)選出車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，由其來(lái)作為車(chē)隊(duì)的第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)駕駛員工作。車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)直接對(duì)機(jī)關(guān)單位的辦公室主任負(fù)責(zé)，而辦公室主任這直接對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。采取環(huán)環(huán)相扣，一級(jí)管一級(jí)的模式。同時(shí)在駕駛員使用車(chē)輛的時(shí)候，必須責(zé)任到人，對(duì)于每次駕駛員用車(chē)，都要記錄在案，同時(shí)如果車(chē)輛在行駛過(guò)程中，因?yàn)轳{駛員的疏忽大意、不良駕駛習(xí)慣等產(chǎn)生的交通違章或者交通事故，也應(yīng)該由駕駛員來(lái)承擔(dān)責(zé)任。在管理駕駛員的同時(shí)，也要對(duì)車(chē)輛進(jìn)行定期檢查維修，做到該修的及時(shí)修理，到了維護(hù)期的及時(shí)返廠維護(hù)。這樣不僅僅在最大程度上保證了安全用車(chē)，同時(shí)也在一定程度上杜絕了資源的浪費(fèi)和貪墨的發(fā)生。對(duì)于用車(chē)制度也應(yīng)該采取“記錄在案”的模式。以往機(jī)關(guān)單位用車(chē)制度混亂，打一聲招呼就直接駕駛公務(wù)車(chē)出行。所以應(yīng)當(dāng)建立用車(chē)審批制度，對(duì)每一次用車(chē)的用車(chē)人員、緣由、目的等一系列信息都應(yīng)該記錄在案。一旦車(chē)輛出現(xiàn)問(wèn)題后，既可根據(jù)當(dāng)時(shí)的記錄，來(lái)追蹤到人。每月都按時(shí)按點(diǎn)的公開(kāi)用車(chē)數(shù)據(jù)，并且及時(shí)公開(kāi)通報(bào)，以便能夠確曉是否用車(chē)屬實(shí)、是否經(jīng)過(guò)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù)。只有通過(guò)完善和加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)的管理制度，這樣才能真正做到有規(guī)矩、有標(biāo)準(zhǔn)的使用公務(wù)車(chē)輛，可以在很大程度上來(lái)杜絕資源浪費(fèi)。

三、落實(shí)公務(wù)用車(chē)安全措施管理

對(duì)于整個(gè)機(jī)關(guān)單位公務(wù)用車(chē)管理的核心就是安全管理，這不僅僅是關(guān)乎到能否及時(shí)完成公務(wù)，也對(duì)于所有機(jī)關(guān)干部以及駕駛?cè)说纳踩谋ＷC。而因?yàn)轳{駛?cè)藛T中也因?yàn)閭€(gè)人文化素養(yǎng)以及個(gè)人素質(zhì)的高低，導(dǎo)致他們?cè)隈{駛車(chē)輛的時(shí)候，安全意識(shí)、駕駛習(xí)慣也有很大的差異。所以為了確保安全，機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)于駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)。讓他們能夠明白自身所承擔(dān)的責(zé)任，時(shí)刻能夠遵守交通法則，在最大程度上保證駕駛員和機(jī)關(guān)干部的生命安全。而且還要對(duì)他們定期進(jìn)行考核，無(wú)論是職業(yè)技能，還是交通法規(guī)，以及身體、心理狀況的定期檢測(cè)，以確保能夠適應(yīng)當(dāng)前的工作崗位。因在行駛過(guò)程中會(huì)有很多突發(fā)狀況產(chǎn)生，所以也要適當(dāng)?shù)呐囵B(yǎng)駕駛員的維修技能，以便他們能夠在按時(shí)按量的完成工作任務(wù)。并且因?yàn)榈乩憝h(huán)境的詫異，所以也應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的季節(jié)、天氣、路況來(lái)提升駕駛員的駕駛技能，提升他們?cè)诿鎸?duì)惡劣的駕駛環(huán)境之下，也能夠確保自身和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全。

這些培訓(xùn)和考核，都可以聘請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)的汽車(chē)維修員、或者專(zhuān)業(yè)的駕駛員培訓(xùn)師來(lái)集中培訓(xùn)講解。并且在現(xiàn)場(chǎng)就可以根據(jù)不同車(chē)型，不同的路況來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析，并且能夠根據(jù)駕駛員所遇到的一些問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行解決和分析，從而來(lái)提升駕駛員的專(zhuān)業(yè)技能，并且能夠引發(fā)駕駛員對(duì)于車(chē)輛維修的興趣。

結(jié)束語(yǔ)

公務(wù)用車(chē)的管理，對(duì)于機(jī)關(guān)單位來(lái)說(shuō)，是重要且不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。它不僅僅只是對(duì)機(jī)關(guān)單位能否順利高效的完成公務(wù)，同時(shí)對(duì)于機(jī)關(guān)干部以及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。而在公務(wù)用車(chē)的管理上，制度管理以及駕駛員的素質(zhì)教育是最為重要的內(nèi)容。所以，在用科學(xué)合理的規(guī)章制度去管理的同時(shí)，又能夠加強(qiáng)駕駛與的安全意識(shí)、交通法律意識(shí)，這樣才能在保證機(jī)關(guān)干部完成公務(wù)任務(wù)的同時(shí)，也保證了眾人的生命安全。

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（作者單位：蘇州市人民政府辦公室）