李永成

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，以黨的十九大報(bào)告中一系列新思想、新論斷、新提法、新舉措為切入點(diǎn)，牢牢把握新時(shí)代提出的新要求，緊密結(jié)合新時(shí)代賦予的新使命，認(rèn)真研究、精心謀劃好新時(shí)代萬(wàn)州公安工作創(chuàng)新發(fā)展思路，積極擁抱新時(shí)代、踐行新思想、實(shí)現(xiàn)新作為，奮力開(kāi)啟新時(shí)代“平安萬(wàn)州”建設(shè)新征程，為把萬(wàn)州建成三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)中心作出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、學(xué)習(xí)新思想，找準(zhǔn)指南針，牢牢把握新時(shí)代公安工作新方向

黨的十九大立足時(shí)代和全局的高度，著眼中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，鄭重地提出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并把這一思想確立為我們黨的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。公安機(jī)關(guān)作為黨和人民掌握的“刀把子”，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把握新時(shí)代、認(rèn)清新形勢(shì)、完成新任務(wù)。

一是準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的時(shí)代背景、歷史地位、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，準(zhǔn)確把握“八個(gè)明確”的基本內(nèi)涵和“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于公安工作的系列重要論述，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為公安工作的思想旗幟、理論指引、根本遵循，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，更好擔(dān)負(fù)起中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命，不斷開(kāi)創(chuàng)公安工作新局面，續(xù)寫(xiě)公安事業(yè)新篇章。

二是始終保持高度的政治清醒和政治自覺(jué)，特別是要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持把講政治作為第一位的要求，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，確保絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

三是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨對(duì)公安工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，始終堅(jiān)持“公安姓黨”這一根本政治屬性，毫不動(dòng)搖地把公安工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)決聽(tīng)從以習(xí)近平同志為核心的黨中央的命令和指揮，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央各項(xiàng)重大決策部署，對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福，勇于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)，敢于斗爭(zhēng)、敢于亮劍，在任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖，永葆人民警察忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)和使命，不忘初心，砥礪奮進(jìn)。

二、把握新論斷，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，積極回應(yīng)新時(shí)代人民群眾新期待

黨的十九大將我國(guó)社會(huì)主要矛盾的表述修改為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，明確提出了今后一個(gè)時(shí)期，全黨工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向。為此，全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化對(duì)公安工作提出的新要求，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更加積極主動(dòng)地做好推動(dòng)發(fā)展、深化改革、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)“平安萬(wàn)州”建設(shè)，更好地滿足人民群眾在安全、法治、公平、正義等方面日益增長(zhǎng)的需要。

一是保民安。認(rèn)真總結(jié)十九大安保維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化信息搜集研判、矛盾糾紛排查化解等各項(xiàng)反恐維穩(wěn)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的整體治理管控能力；要深入分析當(dāng)前治安形勢(shì)和違法犯罪規(guī)律特點(diǎn)，始終保持對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、涉黑涉惡犯罪、侵財(cái)犯罪、涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪、食藥環(huán)犯罪、黃賭毒等的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題，以打擊整治促防控、以打擊整治保民安；同時(shí)，還要優(yōu)化交通、消防、危爆品以及寄遞業(yè)等安全監(jiān)管工作機(jī)制，主動(dòng)預(yù)防各類(lèi)重大公共安全事故發(fā)生，全面提升人民群眾的安全感。

二是護(hù)民利。進(jìn)一步健全完善為民服務(wù)清單，在公安窗口實(shí)現(xiàn)“一窗式”叫號(hào)、“一站式”辦理的基礎(chǔ)上，逐步落實(shí)自助拍照、自助辦證、自助領(lǐng)證以及網(wǎng)上受理、就近辦理、同城通辦、在線支付、快遞送達(dá)、集中進(jìn)駐等便民服務(wù)措施。落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)措施，貫徹執(zhí)行好市局出臺(tái)的“服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條措施”和“區(qū)局便民服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展60條措施”，做深做實(shí)做精萬(wàn)州公安“微警務(wù)”建設(shè)，不斷推進(jìn)公安服務(wù)“實(shí)體店”向“網(wǎng)絡(luò)店”發(fā)展。

三是順民意。堅(jiān)持把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為公安工作的核心價(jià)值追求，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在深化依法治國(guó)實(shí)踐中的生力軍作用，深入推進(jìn)法治公安建設(shè)，大力加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)民主法治、公平正義的新期盼。一方面，在內(nèi)部著力增強(qiáng)全警法治素養(yǎng)，提升全警執(zhí)法能力水平，進(jìn)一步健全執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)全流程執(zhí)法監(jiān)督，不斷強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)益保護(hù)，使嚴(yán)格執(zhí)法與規(guī)范執(zhí)法相統(tǒng)一，法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一；另一方面，在外部深化警務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法公開(kāi)，不斷完善民意監(jiān)測(cè)形式和手段，積極構(gòu)建新時(shí)代新型警察公共關(guān)系，努力讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊，不斷提升公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

三、圍繞新目標(biāo)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，全力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代公安工作新局面

黨的十九大報(bào)告明確了新時(shí)代黨的歷史使命、總?cè)蝿?wù)和奮斗目標(biāo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了全面部署，也為新時(shí)代公安工作的創(chuàng)新發(fā)展提出了新目標(biāo)和新任務(wù)。全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展、謀劃新思路、落實(shí)新措施，奮力開(kāi)創(chuàng)萬(wàn)州公安各項(xiàng)工作新局面。

一是圍繞“深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革”，繼續(xù)深化公安“四項(xiàng)建設(shè)”和戶籍制度等各項(xiàng)改革工作，緊扣提升公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力，更加注重理念轉(zhuǎn)變、機(jī)制完善、科技應(yīng)用，大力推進(jìn)改革強(qiáng)警、科技興警，加快推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革與現(xiàn)代科技應(yīng)用深度融合，進(jìn)一步提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能。進(jìn)一步明確部門(mén)職能定位，理順?lè)止?，完善部門(mén)內(nèi)部工作流程規(guī)范和運(yùn)行保障機(jī)制，落實(shí)崗位職責(zé)清單、個(gè)人職責(zé)清單，推動(dòng)機(jī)關(guān)部門(mén)實(shí)戰(zhàn)化；在派出所改革方面，緊扣基層警力不足、非警務(wù)警情牽涉精力大等工作難題，扎實(shí)推進(jìn)多元矛盾調(diào)處、規(guī)范輔警管理、派出所區(qū)域聯(lián)動(dòng)、所隊(duì)合一等改革試點(diǎn)項(xiàng)目，有效回歸夯實(shí)派出所基礎(chǔ)工作職能，更加突出派出所基礎(chǔ)性地位和支撐性作用。

二是圍繞“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”的要求，大力推進(jìn)公安工作社會(huì)化，積極融入網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)單位、有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，借助社會(huì)力量、社會(huì)資源共同做好社會(huì)治理和平安建設(shè)工作。重點(diǎn)總結(jié)優(yōu)化十九大安保維穩(wěn)過(guò)程中形成的綜合施策、聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，在文明交通創(chuàng)建、視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用、重點(diǎn)地區(qū)整治、基礎(chǔ)管控治理等方面，繼續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。

三是圍繞“加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)”，堅(jiān)持把現(xiàn)代科技應(yīng)用作為公安工作現(xiàn)代化的大戰(zhàn)略、大引擎，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)智慧警務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新升級(jí)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，提高公安工作現(xiàn)代化、智能化水平。在豐富現(xiàn)代科技手段的同時(shí)，始終堅(jiān)持“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”“人力+智力”齊頭并進(jìn)，進(jìn)一步完善重點(diǎn)地區(qū)、部位、場(chǎng)所安全防范機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展治安亂點(diǎn)整治，加快推進(jìn)治安自愿者、輔警協(xié)勤人員等社會(huì)巡防力量重組，廣泛發(fā)動(dòng)行業(yè)組織、社會(huì)力量開(kāi)展群防群治、參與社會(huì)共治，推動(dòng)“打防管建治”緊密銜接、相互支撐，各盡其能、相得益彰。（通訊員：陳燕）