郝義軍

摘 要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長(zhǎng)，企業(yè)也存在著很多問題，主要是存在著很多不確定因素和問題，工程項(xiàng)目又和公共設(shè)施的建設(shè)，大型設(shè)施的建設(shè)有關(guān)，增加了工程建設(shè)企業(yè)的預(yù)算管理的問題，都需要有較強(qiáng)的預(yù)算管控水平，并建立風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)部控制體系。因此，加強(qiáng)全面預(yù)算內(nèi)部管理在工程建筑企業(yè)中就顯得尤為重要，提高全面預(yù)算內(nèi)部控制就必須要提高企業(yè)的管理能力，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)預(yù)算管控。當(dāng)然在當(dāng)前階段，建筑施工企業(yè)全面預(yù)算內(nèi)部控制依然存在著很多問題需要解決，例如，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立，行之有效的控制措施等。本文將對(duì) 全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)控中的應(yīng)用進(jìn)行相關(guān)探討和分析。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理 內(nèi)控 風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）11（b）-107-02

在當(dāng)前市場(chǎng)趨勢(shì)中，企業(yè)面臨著越來越多的困難和發(fā)展機(jī)遇。企業(yè)在項(xiàng)目的實(shí)施過程以及預(yù)算方案設(shè)計(jì)等方面都要注重工程質(zhì)量和成本因素等。全面預(yù)算管理是一種較為先進(jìn)的管理方式，能夠科學(xué)有效的將企業(yè)內(nèi)部控制存在問題進(jìn)行全面解決。全面預(yù)算管理是將企業(yè)戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)作為其管理標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以采用預(yù)算管理指導(dǎo)企業(yè)各項(xiàng)工作的實(shí)施，并且可以根據(jù)工作具體施工情況進(jìn)行考核，來促使建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制水平的整體提高。

1 全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)控中存在的問題探析

全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)控中存在著很多問題，主要有以下幾個(gè)問題。

1.1 企業(yè)內(nèi)部控制體系的問題

對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制體系所存在的問題，最為重要的是對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的建立和完善。

當(dāng)前很多企業(yè)存在著預(yù)算管理制度和內(nèi)控體系不健全問題，其具體實(shí)施過程缺乏相關(guān)科學(xué)合理的指導(dǎo)，全面預(yù)算管理也就無法建立完善。因此，解決好企業(yè)內(nèi)部控制制度等問題是完善內(nèi)部控制體系的前提條件，從而保證全面預(yù)算管理在內(nèi)控中的落實(shí)。另外在企業(yè)管理中，沒有科學(xué)的管理組織架構(gòu)，內(nèi)部控制體系和制度流于表面化，這些因素都影響著建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制體系的建立，導(dǎo)致全面預(yù)算管理無法落實(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目成本造成影響，工程施工無法順利完成。

1.2 企業(yè)內(nèi)部溝通評(píng)價(jià)的問題

對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)而言，全面預(yù)算管理在內(nèi)控中的應(yīng)用所設(shè)計(jì)內(nèi)容相對(duì)比較多，資料數(shù)據(jù)信息量較大，并且對(duì)于相關(guān)數(shù)據(jù)收集整理不及時(shí)等問題，其主要原因主要是存在內(nèi)部溝通問題。由于財(cái)務(wù)內(nèi)部溝通具有信息傳輸?shù)募磿r(shí)性和跨地區(qū)收集資料的特點(diǎn)，因此內(nèi)部溝通問題就顯得十分重要。因此，建筑施工企業(yè)有必要采用財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，促使財(cái)務(wù)內(nèi)部溝通水平的提高，保證內(nèi)部控制不出問題。由于企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是需要不斷更新完善的，企業(yè)如果沒有積極進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，會(huì)導(dǎo)致全面預(yù)算管理在內(nèi)控中的應(yīng)用脫節(jié)，以上這些都需要企業(yè)財(cái)務(wù)有良好的溝通評(píng)價(jià)機(jī)制來保證全面預(yù)算管理的不斷完善。

1.3 企業(yè)全面預(yù)算管理責(zé)任問題

全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)控中的應(yīng)用涉及到多個(gè)部門和多個(gè)方面，所以對(duì)全面預(yù)算管理責(zé)任劃分不夠明確，對(duì)財(cái)務(wù)而言，會(huì)對(duì)內(nèi)部控制造成較大影響。財(cái)務(wù)相關(guān)人員如果沒有明確好權(quán)利和責(zé)任的劃分，會(huì)使全面預(yù)算管理無法發(fā)揮出應(yīng)有的工作效率，如果發(fā)生了問題，包括工程質(zhì)量問題、資金問題、成本問題等，會(huì)導(dǎo)致各個(gè)部門或人員相互推卸責(zé)任，使企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理出現(xiàn)問題，出現(xiàn)超預(yù)算、效率低下等問題。所以企業(yè)將全面預(yù)算管理責(zé)任進(jìn)行明確對(duì)于內(nèi)控管理是非常重要的一個(gè)方面。

1.4 缺乏預(yù)算管理方面專業(yè)性人才

在全面預(yù)算管理制定的過程中，建筑施工企業(yè)相關(guān)人才的能力和綜合素質(zhì)會(huì)直接影響到全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制中的應(yīng)用?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，對(duì)其全面預(yù)算管理方面專業(yè)性人才要求越來越嚴(yán)格，除了要求相關(guān)專業(yè)知識(shí)熟練掌握，還對(duì)其預(yù)算編制過程中實(shí)際操作能力有較高要求。目前我國預(yù)算管理方面人才相對(duì)比較缺乏，并且相關(guān)人員也存在很多問題。隨著全面預(yù)算管理要求和標(biāo)準(zhǔn)也在不斷更新，更加嚴(yán)格，相關(guān)人員無法適應(yīng)最新要求，一些預(yù)算管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)化培訓(xùn)和訓(xùn)練，對(duì)于專業(yè)人才相對(duì)缺乏。

2 全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)控中的應(yīng)用

針對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理內(nèi)部控制所指出的問題，要采取必要的防范措施和改進(jìn)方法，來確保全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)控中有效的實(shí)施，尤其是財(cái)務(wù)方面。

2.1 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)是促使其內(nèi)部控制體系不斷完善的前提。企業(yè)必須注意學(xué)科的進(jìn)行企業(yè)組織架構(gòu)，責(zé)任劃分明確，不能權(quán)利過于集中。另外要保證內(nèi)部控制能夠有效落實(shí)，避免表面化的現(xiàn)象，從而促使企業(yè)內(nèi)部控制體系的建立和完善，提高企業(yè)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高。

2.2 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部溝通評(píng)價(jià)

對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)而言，全面預(yù)算管理在內(nèi)控的落實(shí)需要對(duì)其內(nèi)部溝通和評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行建立和逐步完善。積極使用財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)，保證在資料數(shù)據(jù)信息量較大時(shí)，對(duì)其收集處理能夠及時(shí)準(zhǔn)確，避免因內(nèi)部溝通而出現(xiàn)問題。也能夠很好的解決信息即時(shí)傳輸和資料跨區(qū)域收集問題。在全面預(yù)算管理應(yīng)用過程中，對(duì)內(nèi)部溝通和評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行不斷優(yōu)化完善，可以將責(zé)任進(jìn)行明確，將各部門人員積極協(xié)調(diào)起來，能夠通過該機(jī)制促使相關(guān)人員積極發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案。通過高效內(nèi)部溝通評(píng)價(jià)，促使全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)控中的應(yīng)用水平有所提高。

2.3 明確企業(yè)全面預(yù)算管理責(zé)任

企業(yè)相關(guān)人員必須要明確全面預(yù)算管理責(zé)任劃分，落實(shí)管理責(zé)任，保證預(yù)算管理在進(jìn)行多部門工作過程中，對(duì)財(cái)務(wù)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分明確，避免對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制造成影響。尤其是財(cái)務(wù)人員和企業(yè)管理人員對(duì)其權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行明確劃分，是全面預(yù)算管理發(fā)揮出應(yīng)有的作用和效率。如果全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)控中出現(xiàn)質(zhì)量、資金問題等，要明確責(zé)任，積極對(duì)問題進(jìn)行解決，避免企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)生問題，對(duì)財(cái)務(wù)相關(guān)人員要加強(qiáng)獎(jiǎng)懲力度，將其工作積極性調(diào)動(dòng)起來。制定全面預(yù)算管理制度，設(shè)立內(nèi)部控制制度，將全面預(yù)算各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)到內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中。確保全面預(yù)算管理在建筑施工企業(yè)的重要地位，嚴(yán)格對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，提高企業(yè)施工效率和經(jīng)濟(jì)效益，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

2.4 加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理

全面預(yù)算管理在建筑施工企業(yè)內(nèi)控應(yīng)用過程中，必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。通過科學(xué)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理措施對(duì)建筑施工企業(yè)未來發(fā)展進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)管控，并對(duì)企業(yè)未來市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，積極順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，提高企業(yè)資金使用效率和融資能力。

2.5 加強(qiáng)預(yù)算管理人員素質(zhì)

很多企業(yè)將全面預(yù)算管理等同于財(cái)務(wù)預(yù)算，認(rèn)為一般財(cái)務(wù)人員就可以進(jìn)行全面預(yù)算管理工作，所以對(duì)全面預(yù)算管理人員素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，依然按照財(cái)務(wù)人員的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。但在實(shí)際操作過程中，建筑行業(yè)多涉及的工程建設(shè)因素比較多，也比較復(fù)雜，管理環(huán)節(jié)也較多。預(yù)算管理人員需要對(duì)工程項(xiàng)目基本環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行控制，如果對(duì)其不夠清楚的話，就很難對(duì)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行全面有效管理，也無法達(dá)到全面預(yù)算管理的預(yù)期目的。另外，企業(yè)也往往對(duì)全面預(yù)算管理人員后期的培養(yǎng)工作，沒有投入相應(yīng)的資金和物理來為相關(guān)人員提供發(fā)展的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，人員全面預(yù)算管理能力無法有效提升。

3 結(jié)語

企業(yè)可以利用全面預(yù)算管理來指導(dǎo)落實(shí)內(nèi)部控制管理，促使其發(fā)揮高效的管理作用。全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中非常重要的內(nèi)容，也是企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)成本控制的重要工具。

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