張曉燕 臧瑜

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。江蘇省委今年也以一號(hào)文件發(fā)布了《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。檔案工作如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有作用，是新時(shí)期檔案部門和檔案工作者必須思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。也許我們可以從武進(jìn)雪堰鎮(zhèn)城西回民村積極利用檔案主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中得到一些啟示。

雪堰鎮(zhèn)城西回民村地處常州太湖灣城灣山區(qū)，南臨萬(wàn)頃太湖和城灣山脈，北依錫宜高速，342、232省道貫村而過(guò)，全村均在太湖灣旅游度假區(qū)范圍內(nèi)。作為蘇南地區(qū)唯一的少數(shù)民族聚居地，全村現(xiàn)有村民小組27個(gè)，總?cè)丝?868人，其中陡門塘自然村有回族家庭96戶336人，轄區(qū)總面積5.08平方公里，主要種有茶樹(shù)、梨樹(shù)、楊梅等丘陵經(jīng)濟(jì)作物。多年來(lái)城西回民村十分重視檔案工作。2012年在武進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)過(guò)程中，該村搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作軟硬件建設(shè)、夯實(shí)檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提升檔案信息化水平，成為武進(jìn)區(qū)首批村級(jí)檔案工作示范基地。2017年被推薦為江蘇省鄉(xiāng)村記憶試點(diǎn)村。強(qiáng)烈的檔案責(zé)任意識(shí)、健全的檔案工作機(jī)制和豐富的村級(jí)檔案資源，為城西實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了重要的支撐。近年來(lái)，城西回民村先后榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“國(guó)家級(jí)生態(tài)村”“全國(guó)生態(tài)文化村”“中國(guó)美麗宜居村莊”“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”等榮譽(yù)稱號(hào)，成為江蘇省首批特色田園鄉(xiāng)村、常州市美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。

一、建立規(guī)范檔案，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理

加強(qiáng)檔案工作，有效促進(jìn)農(nóng)村組織治理水平。村級(jí)檔案是農(nóng)村組織開(kāi)展黨建工作、村務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各種工作活動(dòng)的真實(shí)記錄。城西村檔案工作規(guī)范化建設(shè)后，村干部的檔案意識(shí)明顯提高，工作開(kāi)展也逐步規(guī)范有序，基本做到了“踏雪有印，抓鐵留痕”。日益豐富的檔案資料，讓村干部有了底氣，不再害怕上級(jí)工作檢查。電子檔案的建立更是大大提高了工作效率。因?yàn)榘嘧訄F(tuán)結(jié)、管理有方、成績(jī)顯著，村黨總支多次被區(qū)、鎮(zhèn)評(píng)為“紅旗黨組織”“五好村黨組織”“先進(jìn)黨組織”。

加強(qiáng)檔案工作，有效推進(jìn)重點(diǎn)工作。城西回民村是武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)頒證工作的試點(diǎn)村，涉及709戶。因?yàn)轭C證工作事關(guān)村民切身利益，受到各方高度關(guān)注，工作啟動(dòng)初期困難重重，但隨著政策宣傳到位，以及齊全完整的第二輪土地承包檔案作重要參考依據(jù)，最終試點(diǎn)工作得以有效推進(jìn)。目前該村承包地確權(quán)檔案已率先通過(guò)區(qū)檔案局驗(yàn)收被接收進(jìn)館。

加強(qiáng)檔案工作，有效化解矛盾促和諧。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增多，矛盾糾紛也時(shí)有發(fā)生?，F(xiàn)在村民們一有困難就會(huì)跑到村委找“檔案娘舅”。一份小小的檔案常常發(fā)揮“此處無(wú)聲勝有聲”的神奇魅力，讓爭(zhēng)執(zhí)不下的矛盾糾紛得以平息。在土地承包權(quán)確權(quán)頒證中，檔案幫助化解矛盾糾紛就多達(dá)十余起，如今“檔案娘舅”已成為維護(hù)村民合法權(quán)益的“護(hù)身符”，促進(jìn)鄉(xiāng)村安定團(tuán)結(jié)的“穩(wěn)定劑”。

二、挖掘檔案文化，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明

習(xí)近平總書記指出，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，必須傳承發(fā)展農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。推進(jìn)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，提高農(nóng)村文明程度。據(jù)《武進(jìn)縣志》記載，城西回民村是元代（1264年忽必烈至元年間）回民南遷時(shí)部分回民來(lái)常定居自然聚集形成的，距今已有700多年歷史。700多年來(lái)，伊斯蘭文化和農(nóng)耕文化交相輝映，形成了獨(dú)具特色的城西回民鄉(xiāng)村文化。為了留住歷史、記住傳統(tǒng)，近年來(lái)城西回民村專門組織人員對(duì)反映本村歷史和民族特色的檔案、遺跡、文化民俗進(jìn)行搶救性保護(hù)和挖掘，打造出一批文化精品，改善了農(nóng)民精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)了主旋律和社會(huì)正氣，鄉(xiāng)村煥發(fā)出文明新氣象。

建成村史館。2016年村委投資100多萬(wàn)元把村委辦公舊址改建成村史館，建筑面積650平方米。村史館分精神家園、鄉(xiāng)風(fēng)文明、民族信仰、團(tuán)結(jié)奮斗四大部分，從追憶、成長(zhǎng)、發(fā)展三個(gè)維度，用大量生動(dòng)翔實(shí)的實(shí)物、圖片、文字、影像，展示回民村悠久的歷史文化與成就，成為進(jìn)行鄉(xiāng)土教育的生動(dòng)課堂。

回民馬燈成功申遺。解放前乃至解放初期，潘家地區(qū)活躍著一支馬燈隊(duì)，他們表演的“調(diào)馬燈”是城西回民先祖?zhèn)鞒邢聛?lái)的一種特有文體活動(dòng)。農(nóng)閑時(shí)，回民（后來(lái)也有漢人）就地取材，自己動(dòng)手扎馬燈，黃昏時(shí)晚飯后，他們?cè)谵r(nóng)村大場(chǎng)地上表演。演出時(shí)，馬燈隊(duì)員伴隨著鑼鼓聲，演示著奔騰不息、氣勢(shì)恢宏的各種古戰(zhàn)陣法和穿行絕技，讓人看得眼花繚亂。特別是壓軸戲——“調(diào)強(qiáng)馬”，其細(xì)膩的動(dòng)作和潑辣的武士性格加上強(qiáng)馬的粗獷神野，將整場(chǎng)戲演繹得栩栩如生、淋漓盡致。馬燈隊(duì)的表演不僅在本地受歡迎，在無(wú)錫陸區(qū)、宜興周鐵分水墩一帶也頗具影響。 1958年武進(jìn)縣舉辦民間文藝調(diào)演，馬燈隊(duì)還受邀到常州市大廣場(chǎng)演出，評(píng)價(jià)甚高。然而由于歷史原因，這項(xiàng)活動(dòng)在20世紀(jì)50年代末停演。改革開(kāi)放后，此項(xiàng)停留在村民記憶中的表演卻沒(méi)能及時(shí)恢復(fù)。主要原因是隨著時(shí)間的推移，老一代馬燈隊(duì)員都年事已高，無(wú)法繼續(xù)登臺(tái)表演，而年輕一代又沒(méi)有太多興趣參與，回民馬燈面臨失傳危機(jī)。為了保護(hù)這一具有鮮明回民特色的民俗項(xiàng)目，村委在區(qū)檔案局、區(qū)文廣新局和鎮(zhèn)文體站的支持和指導(dǎo)下，多方收集相關(guān)檔案文獻(xiàn)資料，并通過(guò)采訪老人錄音建立口述檔案等，積極進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)?！肮Ψ虿回?fù)有心人”，回民馬燈項(xiàng)目于2009年被列為武進(jìn)區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、2010年被列為常州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2017年村委又安排專項(xiàng)資金組織專人對(duì)回民馬燈項(xiàng)目進(jìn)行搶救性挖掘再保護(hù)，并于當(dāng)年7月成功恢復(fù)表演，如今該項(xiàng)目已成為當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀民俗品牌。

舉辦清真美食采摘節(jié)。2016年7月，城西回民村委在充分挖掘民族文化的基礎(chǔ)上，舉辦首屆清真美食節(jié)暨采摘節(jié)活動(dòng)。由于活動(dòng)內(nèi)容豐富、民族特色鮮明，游客在欣賞美食美景的同時(shí)，還能領(lǐng)略伊斯蘭民俗文化風(fēng)情，開(kāi)幕式當(dāng)天就吸引了蘇州、無(wú)錫、鎮(zhèn)江等周邊地區(qū)回民600多人前來(lái)游覽，盛況空前。

三、扶持特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，最根本是要讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)，日子過(guò)得更加富裕體面。2017年城西回民村村民人均年收入近3萬(wàn)元，然而十多年前，該村還只是一個(gè)人均年收入不足3000元的經(jīng)濟(jì)薄弱村。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，檔案工作功不可沒(méi)。

培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造品牌效應(yīng)。城西回民村盛產(chǎn)水蜜桃、梨、葡萄、楊梅、茶葉等特色農(nóng)副產(chǎn)品。村委在區(qū)檔案局、區(qū)農(nóng)業(yè)局的幫助下，利用農(nóng)科檔案科學(xué)指導(dǎo)種植戶增產(chǎn)提效，形成以千畝梨園、千畝桃園、千畝葡萄園和千畝茶園為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)村委還積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社利用種植檔案實(shí)施品牌戰(zhàn)略。該村的“城灣牌鮮梨”2010年被省、市評(píng)為“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”，茶葉在省級(jí)“陸羽杯”比賽中多次獲獎(jiǎng)。梨、桃、葡萄在省級(jí)“神園杯”評(píng)比中也多次獲得金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)，且均已通過(guò)“綠色食品”“有機(jī)食品”“無(wú)公害食品”三品認(rèn)證。城西回民村成了遠(yuǎn)近聞名的茶果村，2016年該村茶果農(nóng)產(chǎn)品銷售達(dá)3000多萬(wàn)元，真正實(shí)現(xiàn)了富民增收。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。陡門塘是城西回民村的自然村莊，其回族村民戶數(shù)占比高達(dá)70%。作為江蘇省特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)和常州市美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，村委專門聘請(qǐng)專家高標(biāo)準(zhǔn)編制特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村精品示范點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持對(duì)陡門塘進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和整治。依托檔案，充分挖掘民族因素和傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，對(duì)民居、門樓、篝火廣場(chǎng)、村史館、文體中心、清真餐廳等進(jìn)行回族風(fēng)格修繕建設(shè)改造，對(duì)宕口、河道等進(jìn)行整治也兼顧回族特色。在保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌的同時(shí)，充分體現(xiàn)民族特色，留住了青山綠水，記住了鄉(xiāng)愁。

立足鄉(xiāng)村特色，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。近年來(lái)城西回民村主動(dòng)承接太湖灣旅游度假區(qū)的輻射，融合文化、產(chǎn)業(yè)、地域、生態(tài)等特色優(yōu)勢(shì)資源，做好生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)文章。把傳統(tǒng)民族文化開(kāi)發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來(lái)，走出了一條山水融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、農(nóng)游結(jié)合的富民強(qiáng)村之路。這里春天桃紅柳綠，秋天果實(shí)累累，夏天湖光山色更是風(fēng)情婉約，城西回民村已成為令人神往的“田園村莊”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2016年，該村就接待服務(wù)游客15萬(wàn)人次，其中組團(tuán)游客2萬(wàn)多人次，實(shí)現(xiàn)全村旅游服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入8500萬(wàn)元。2017年省人大常委會(huì)副主任趙鵬來(lái)工作視察時(shí)，稱贊城西回民村不僅是遠(yuǎn)近聞名、具有民族風(fēng)情的旅游勝地，也成了各民族交流發(fā)展的好去處。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略安排，它開(kāi)啟了加快我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。面對(duì)新時(shí)代、新征程，檔案部門和檔案工作者必須保持時(shí)不我待的緊迫感，認(rèn)真履行“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣使命，積極作為，主動(dòng)服務(wù)，發(fā)揮檔案工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗！