王靜

摘 要：種子作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的重要組成部分，直接關(guān)乎著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作物的產(chǎn)量水平，影響著農(nóng)民的收入水平。近年來(lái)，國(guó)家大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量也越來(lái)越重視。但是，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量的監(jiān)督管理工作仍然存在一些不足之處。分析了新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在的問(wèn)題，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了改善的措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)種子；質(zhì)量監(jiān)督管理；對(duì)策

隨著綜合實(shí)力的提升，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平取得了很大的進(jìn)步。近年來(lái)，我國(guó)逐漸加大了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，將農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提到了新的高度。種子作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料中最為基礎(chǔ)的一部分，其質(zhì)量好壞直接決定著農(nóng)業(yè)水平的高低。同時(shí)，種子質(zhì)量也和國(guó)民的生活水平息息相關(guān)，是非常重要的民生問(wèn)題。因此，做好種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及提升國(guó)民水平具有重要的意義。農(nóng)業(yè)種子監(jiān)督管理工作是農(nóng)業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，做好農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要課題。

本文詳細(xì)分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)種子監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題，并深入探索提升質(zhì)量監(jiān)督管理工作效率的具體方案，為提升農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量以及指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。

1 新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，國(guó)家的各項(xiàng)政策直指農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)民的生活水平，已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的重要工作內(nèi)容。農(nóng)業(yè)種子的質(zhì)量是保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，同時(shí)其直接關(guān)乎國(guó)民生活。國(guó)家已將農(nóng)業(yè)種子的質(zhì)量安全問(wèn)題提到了法律的高度，并制定了包括《種子法》等在內(nèi)的一系列法律法規(guī)來(lái)規(guī)定和約束種子質(zhì)量保障工作[1]。在國(guó)家的帶領(lǐng)下，農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作已經(jīng)取得了很大的成效，但仍然存在很多不足之處。

首先，種子質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為種子監(jiān)督管理工作最重要的主體，其質(zhì)量檢測(cè)工作存在不足，是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的重要原因，主要表現(xiàn)在檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)范圍方面。一般情況下，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)工作只針對(duì)大型城市或者大型企業(yè)，往往忽略了鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)。另外，檢測(cè)機(jī)構(gòu)所檢測(cè)的種子也只是針對(duì)現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)中的種子樣本，對(duì)于流動(dòng)在市場(chǎng)中的種子是不作檢測(cè)的。檢測(cè)范圍的局限性，致使大量未經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)的種子活躍在市場(chǎng)中，無(wú)疑降低了種子的整體質(zhì)量。大部分情況下，檢測(cè)機(jī)構(gòu)所檢測(cè)的種子樣本僅限于較為流行的花生、玉米、小麥及蔬菜等農(nóng)作物，難免會(huì)出現(xiàn)以偏概全的情況。

（2）檢測(cè)技術(shù)跟不上是致使農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量檢測(cè)工作難以進(jìn)行的重要原因[2]。雖然近年來(lái)隨著技術(shù)的進(jìn)步，檢測(cè)設(shè)備在不斷地更新，種子檢測(cè)工作也在逐漸地完善。但是這些只針對(duì)大型城市以及大型企業(yè)，對(duì)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)村等地區(qū)，因資金限制或者政府的忽視等問(wèn)題，并沒(méi)有全面更新技術(shù)設(shè)備，不能滿足種子檢測(cè)需求。

（3）檢測(cè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)水平不能滿足種子檢測(cè)的需求。一般情況下，種子質(zhì)量檢測(cè)工作都是由專門(mén)的檢測(cè)人員來(lái)負(fù)責(zé)的，檢測(cè)人員的技術(shù)水平直接影響種子檢測(cè)的質(zhì)量結(jié)果。但是由于對(duì)檢測(cè)人員的技術(shù)水平不夠重視等方面的原因，導(dǎo)致檢測(cè)人員的整體技術(shù)水平普遍較低，對(duì)檢測(cè)設(shè)備的操作不熟練；或者由于檢測(cè)人員自身的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量檢測(cè)工作不夠重視，導(dǎo)致操作失誤現(xiàn)象頻頻發(fā)生。同時(shí)，檢測(cè)單位對(duì)檢測(cè)技術(shù)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)工作較為缺失，也缺乏對(duì)檢測(cè)人員技術(shù)水平的考核標(biāo)準(zhǔn)。另外，農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)公司在生產(chǎn)種子的過(guò)程中不能夠準(zhǔn)確地把控種子的質(zhì)量水平，這也是導(dǎo)致種子質(zhì)量不穩(wěn)定的重要因素。

2 新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作效率提升措施

種子的質(zhì)量直接關(guān)乎糧食的產(chǎn)量以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，只有保證了最根本的生產(chǎn)資料——種子的質(zhì)量，才能夠不斷地提升糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視已經(jīng)提升到了新的高度，對(duì)于直接關(guān)乎農(nóng)民切身利益的種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作更是提出了新的要求。針對(duì)當(dāng)前所存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)行之有效的措施。

（1）種子的監(jiān)督管理工作是由專門(mén)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成的。因此，需要建立完善的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體系，將監(jiān)督管理工作系統(tǒng)化、專業(yè)化。最基本的工作就是建立相關(guān)的檢測(cè)工作規(guī)章制度，保證工作能夠有法可依。另外，可以利用當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，將檢測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)化，使之更加地方便、快捷。除此之外，還可以引進(jìn)國(guó)外的檢測(cè)技術(shù)手段，根據(jù)我國(guó)的具體情況，建立符合我國(guó)國(guó)情的種子質(zhì)量監(jiān)督管理體系[3]。

（2）加強(qiáng)種子生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，保證種子質(zhì)量，確保農(nóng)民切實(shí)的利益。針對(duì)中小型企業(yè)，可以通過(guò)幫助其制定相應(yīng)的監(jiān)督管理體系的方式，提升其監(jiān)督管理工作的效率。同時(shí)，所有的種子企業(yè)都要推行相應(yīng)的質(zhì)量保障體系，進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證的工作。并做好定期的抽檢工作，提高企業(yè)的質(zhì)量安全意識(shí)。

（3）提升技術(shù)人員的工作素養(yǎng)，保證技術(shù)人員在操作過(guò)程中不會(huì)由于專業(yè)問(wèn)題出現(xiàn)工作失誤。檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要根據(jù)員工的工作水平，定期做好培訓(xùn)工作。組織技術(shù)人員定期學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)其進(jìn)行工作指導(dǎo)。同時(shí)，可以設(shè)置定期考核體系，時(shí)刻保證員工的專業(yè)素質(zhì)水平。另外，在聘用員工時(shí)，需要設(shè)置考核機(jī)制，員工必須通過(guò)專業(yè)的考核之后才能得到聘用，這樣可以在源頭上把握員工的素質(zhì)水平。還可以設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)員工主動(dòng)地提升整體素質(zhì)水平。

3 結(jié)論

農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接影響著我國(guó)農(nóng)民的收入水平以及國(guó)家的綜合國(guó)力。隨著農(nóng)業(yè)水平的提升，種子作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中最為基礎(chǔ)的生產(chǎn)資料，直接決定著農(nóng)作物的生產(chǎn)水平。因此，做好農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展需要探索的一個(gè)重要內(nèi)容。本文通過(guò)分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)種子監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀，探索其中存在的問(wèn)題，并針對(duì)目前存在的問(wèn)題提出有效提升農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作效率的具體方案措施，以期能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作的進(jìn)行提供指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

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（收稿日期：2018-07-17）