劉榮虎

5月28日，新京報(bào)以《蘇州工業(yè)園區(qū)24年變遷：從泥濘水塘到對(duì)外開(kāi)放窗口》為題，站在幾個(gè)特定人物的微觀視角，對(duì)蘇州工業(yè)園區(qū)24年來(lái)的發(fā)展建設(shè)歷程進(jìn)行了前后對(duì)照性回顧，再一次把大家的目光拉近到蘇州這個(gè)古老而又現(xiàn)代的城市上。蘇州工業(yè)園區(qū)24年來(lái)從泥濘水塘到對(duì)外開(kāi)放窗口的變遷，也從側(cè)面很好地折射出了蘇州市二十多年來(lái)的變化歷程。

蘇州給人的初步印象多從園林、蘇繡、昆曲、評(píng)彈等標(biāo)志性事物開(kāi)始，但真正近距離走入這座城市后，才發(fā)現(xiàn)蘇州給人留下深刻印象的還遠(yuǎn)不止這些。首先，是它的發(fā)展速度?？梢院苋菀讖囊韵乱唤M數(shù)字中看出：蘇州總面積8488. 42平方公里，下轄6個(gè)區(qū)、4個(gè)縣級(jí)市，其中市區(qū)面積2743平方公里；2017年年末全市常住人口1068.4萬(wàn)人，其中全市戶籍人口691萬(wàn)人；2017年全市GDP總量實(shí)現(xiàn)1.73萬(wàn)億元，在全國(guó)城市中排名第七；其次，是它的城市布局。走在五月下午的平江路上，看著兩旁黑白灰相間的店鋪中熙熙攘攘的人群，耳聽(tīng)著拱橋下潺潺流水聲與人們的嘈雜聲連成一片，偶爾能見(jiàn)到艄公撐著小船悠悠劃過(guò)，真似來(lái)到了人間天堂。這是蘇州山‘城所在的姑蘇區(qū)常見(jiàn)的一景，位于蘇州市正中。環(huán)繞占城區(qū)依次向西為新區(qū)，向東為工業(yè)園區(qū)、向北為相城區(qū)、向南為吳中區(qū)，環(huán)繞五區(qū)一條繞城高速閉合成環(huán)。幾個(gè)城區(qū)分布有序，分工鮮明，顯然前期進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃；再次，是它的城鄉(xiāng)整體宜居性。蘇州市下轄6個(gè)區(qū)地鐵貫通，4個(gè)縣級(jí)市GDP從2001年起年年都進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前10名，2017年統(tǒng)計(jì)蘇州人平均壽命83歲，比全國(guó)的76歲多7歲。當(dāng)然還有對(duì)山古城原貌、占風(fēng)民俗的保護(hù)利用方式，面積占到城市總面積40%多的江南水鄉(xiāng)風(fēng)景和建筑、原住民、水的和諧共處模式等，也都會(huì)給人留下很深印象。

蘇州之所以能給人印象如此之深，直觀可以看到二個(gè)優(yōu)勢(shì)：一個(gè)是地理優(yōu)勢(shì)，地處長(zhǎng)二角，背靠大上海。另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，“上有天堂，下有蘇杭”，歷朝歷代蘇州都是國(guó)家米倉(cāng)，史上幾乎未遇大的自然災(zāi)害和兵禍戰(zhàn)亂，自占百姓富足，手工業(yè)發(fā)達(dá)，商賈云集。再一個(gè)是人文優(yōu)勢(shì)，2500多年的建城史，長(zhǎng)期的相對(duì)經(jīng)濟(jì)富足和?；畎捕閮?yōu)秀傳統(tǒng)文化在此地富集、融合、傳承、牛長(zhǎng)提供了良好的空間、時(shí)間條什，人文素質(zhì)高，知識(shí)底蘊(yùn)深。這些因素因?yàn)榫哂袣v史的獨(dú)立性甚至唯一性，無(wú)法再牛和復(fù)制，也很難進(jìn)行移植借鑒?？梢越梃b的應(yīng)該是背后的人為因素，歸納一下大概有這么幾點(diǎn)：

一是確定好城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位。蘇州背靠上海這棵大樹(shù)，這是天然的地域優(yōu)勢(shì)，但若與上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路重合，那終究競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)上海，可能會(huì)將優(yōu)勢(shì)變劣勢(shì)，被一直拋在后面。對(duì)此，在城市發(fā)展定位上蘇州選擇了與上海重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的路子，在上海明確提出重點(diǎn)發(fā)展金融、航空運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)時(shí)，蘇州明確了做上海的“后花園”、重點(diǎn)圍繞制造業(yè)發(fā)展的定位，與上海很好地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)互融、發(fā)展互促。目前很多城市有的也背靠“大樹(shù)”，有的“小樹(shù)”環(huán)繞，如何在選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)能與周圍樹(shù)木相映成趣、互利共贏？應(yīng)該值得一些城市從蘇州的發(fā)展中學(xué)習(xí)研究，思考借鑒。

二是在城市整體發(fā)展建設(shè)中必須嚴(yán)格遵守先規(guī)劃、后建設(shè)的思路。蘇州的占城、新區(qū)、工業(yè)園區(qū)從地理位置到發(fā)展方向、方法等都規(guī)劃的非常清晰，并且“一張藍(lán)圖繪到底”，每屆政府在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中都以上屆領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃為基礎(chǔ)，合理拓展，沒(méi)有出現(xiàn)完全推倒重來(lái)的問(wèn)題。這就確保了發(fā)展方向和人力、物力、財(cái)力使用的一致性，保證了發(fā)展成效的最大化。能夠?qū)W習(xí)借鑒好這種思路和做法無(wú)論對(duì)哪個(gè)城市發(fā)展建設(shè)都會(huì)是一種良性促進(jìn)。

三是對(duì)古城區(qū)的保護(hù)與利用必須突出以保護(hù)為豐、開(kāi)發(fā)利用為軸的思路。蘇州雖有現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)，但始終把山‘文化作為本市最有價(jià)值的資源。由于山古城歷史上受自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的程度很小，蘇州在山‘城區(qū)建設(shè)上采取了還原原有規(guī)劃和色調(diào)的做法，在占城的開(kāi)發(fā)利用上注重再現(xiàn)人與建筑的和諧共處，讓古民居在恢復(fù)外觀的基礎(chǔ)上對(duì)建筑內(nèi)部進(jìn)行適當(dāng)改造，提高其宜居性，并通過(guò)自愿騰籠換鳥(niǎo)等方法將山‘城區(qū)居民向新區(qū)轉(zhuǎn)移，有目的的控制原住民居住密度，在古建筑的使用和保護(hù)上尋求了最大平衡。很多文化底蘊(yùn)深厚的城市也可以從中取經(jīng)。

四是任何城市和行業(yè)的發(fā)展都要把追求極致的工匠精神作為其文化的一個(gè)內(nèi)核。蘇州雖為魚米之鄉(xiāng)，但除了水之外的其他資源相對(duì)較少，對(duì)此，蘇州在1994年起引入新加坡模式建設(shè)工業(yè)園區(qū)后，著力在提高制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、減少資源利用等方面狠下功夫，努力促進(jìn)制造業(yè)從“100×1”到“1×100”模式的轉(zhuǎn)變，從而既提高了居民收入，又減少了資源消耗。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的情況下，這種精益求精的工匠精神特別值得每一個(gè)城市好好學(xué)習(xí)運(yùn)用。

五是發(fā)展特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興減少城鄉(xiāng)差距的重要選項(xiàng)。蘇州下轄的4個(gè)縣級(jí)市的GDP十幾年來(lái)都位于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前10名，城鄉(xiāng)居民收入差距很小。這豐要得益于蘇州對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視和合理規(guī)劃，在充分挖掘每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特有文化底蘊(yùn)后，依據(jù)特點(diǎn)分別在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造特色小鎮(zhèn)、恢復(fù)文化山‘鎮(zhèn)等方面下力氣，同時(shí)特別重視防止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)種類的同質(zhì)化，避免盲目無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，很好地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有序發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)差距。當(dāng)前各地都在積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)選擇上是與城市競(jìng)爭(zhēng)還是互補(bǔ)？是同質(zhì)化復(fù)制還是多樣化發(fā)展？應(yīng)該可以從蘇州城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中找到一些答案和思路。

“一座東方水域讓世界讀了2500年，一個(gè)現(xiàn)代工業(yè)園用10年時(shí)間磨礪出超越傳統(tǒng)的利劍，它用占典園林的精巧，布局出現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的版圖；它用雙面繡的絕活，實(shí)現(xiàn)了東方和西方的對(duì)接?！边@是通過(guò)百度搜索“蘇州名片”可以獲取的一段話，很傳神地概述了蘇州市的前世今牛。走進(jìn)蘇州，你會(huì)發(fā)現(xiàn)蘇州這座既現(xiàn)代又古老的城市還蘊(yùn)藏著很多的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代人文精神，走進(jìn)蘇州，你會(huì)發(fā)現(xiàn)體驗(yàn)到的不只是江南的風(fēng)土人情！