劉理峰 方旭初 孟永平

2013年，紹興市委市政府提出“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”的發(fā)展戰(zhàn)略，制定了“全市域協(xié)同發(fā)展、大市區(qū)融合發(fā)展”的決策部署。然而，在紹興城區(qū)的逐步發(fā)展過程中，電網(wǎng)的建設(shè)處于“跟跑”的模式，電網(wǎng)規(guī)劃多著眼于現(xiàn)實(shí)的、短期的供電需要，導(dǎo)致配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)極其復(fù)雜、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不清晰，影響了轉(zhuǎn)供能力，且安全隱患較大，不利于紹興城區(qū)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和建設(shè)。由此，高標(biāo)準(zhǔn)制訂并落實(shí)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，為城市發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的能源支撐，是推動(dòng)紹興進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。

一項(xiàng)工程，多方聯(lián)動(dòng)

為了解決老城區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)混亂的局面，供電公司立足于目標(biāo)網(wǎng)架規(guī)劃引領(lǐng)，意圖加快建設(shè)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)、智能可靠、布局合理、運(yùn)行簡單、適應(yīng)性強(qiáng)的城市目標(biāo)配電網(wǎng)。網(wǎng)架建設(shè)與改造是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的工程，涉及到多方的利益，需要利益相關(guān)方的共同參與。

政府規(guī)劃部門是城市發(fā)展規(guī)劃的制定者，配電網(wǎng)的建設(shè)與改造依賴于其制定的城市發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖。而綠化管理部門則承擔(dān)著保護(hù)城市的綠化工作，配電網(wǎng)的建設(shè)與改造難以避免會(huì)對城市的植被、綠化等造成影響，需要綠化管理部門的支持與配合。交管部門是指導(dǎo)道路交通的關(guān)鍵部門，配電網(wǎng)建設(shè)與改造對城市地下管道線路的設(shè)計(jì)與改造將影響城市道路的正常使用，需要得到交管部門的支持與配合。而居委會(huì)和物業(yè)管理部門是社區(qū)的重要管理者，對社區(qū)的電力線路進(jìn)行改造造成停電時(shí)需要其支持與配合。

因此，網(wǎng)架改造工程是牽涉到多個(gè)利益相關(guān)方的利益的工程。工程的順利進(jìn)行離不開利益相關(guān)方的支持與配合。項(xiàng)目的開展應(yīng)調(diào)動(dòng)利益相關(guān)方的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，多維度、促進(jìn)利益相關(guān)方的認(rèn)同、參與和合作，確保網(wǎng)架改造的順利開展、有效實(shí)施。

一次停電，一次完成

網(wǎng)架改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到多方利益，因此，供電公司必須深入考量，周密部署，尋找網(wǎng)架建設(shè)的最大社會(huì)公約數(shù)，選取更好的措施。

確定網(wǎng)架改造施工的原則，即先易后難、由外圍區(qū)域向核心區(qū)域?qū)嵤└脑?，逐步推進(jìn)。盡最大程度減少擾民、錯(cuò)峰避擁，并建立微信群平臺，在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，建立與周圍企業(yè)、居民以及物業(yè)、居委會(huì)的微信群平臺，實(shí)時(shí)收集各方對施工作業(yè)的意見和建議。對不需要停電的工程提前安排，對需要停電的工程集中安排，一次停電一次完成，對交通擁堵路段采取“零點(diǎn)施工”。最大程度減少對企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活的負(fù)面影響，爭取綠化管理部門和交管部門的支持。抓住城市道路大修、小區(qū)排污水改造等機(jī)會(huì)，同步實(shí)施電纜管線改建工作，并合理選擇管線路徑，避開新建道路路面。建立施工作業(yè)的常態(tài)化會(huì)議，對施工過程中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行商議和解決，對各方的意見和建議進(jìn)行快速地吸收，根據(jù)意見和建議及時(shí)調(diào)整施工策略和作業(yè)方式。

一張藍(lán)圖，一流水平

為避免人力物力的重復(fù)消耗問題，供電公司將建立部門聯(lián)動(dòng)與精準(zhǔn)投資機(jī)制。一方面，供電公司主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施，建立規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、物資、財(cái)務(wù)、審計(jì)等多部門協(xié)同工作機(jī)制，全程保持自上而下的強(qiáng)大推理。通過多渠道籌措資金，多維度加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化資源調(diào)度和審計(jì)監(jiān)督，確保工程高效運(yùn)行和順利完成。另一方面，深入設(shè)計(jì)，建立精準(zhǔn)投資機(jī)制。供電公司不僅加強(qiáng)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出設(shè)計(jì)、嚴(yán)控造價(jià)；而且加強(qiáng)對原有設(shè)備的重復(fù)利用，將可以利用的舊設(shè)備置換到可以利用的地方去，并加強(qiáng)施工預(yù)留空間的管理，一次建成，避免重復(fù)改造、重復(fù)停電、重復(fù)勞動(dòng)、重復(fù)投資。

供電公司主城區(qū)配電網(wǎng)堅(jiān)持按照規(guī)劃的目標(biāo)網(wǎng)架，一茬接著一茬干，一張藍(lán)圖繪到底。2014年以來，供電公司針對區(qū)域負(fù)荷集中且存在大量雙電源用戶的情況，按照36組雙環(huán)網(wǎng)組網(wǎng)方式制定目標(biāo)網(wǎng)架，確保改造可行、避免大拆大建，并全部通過“N-1”校驗(yàn)，改造后堅(jiān)強(qiáng)程度達(dá)到世界一流水平。按照全生命周期理念選擇現(xiàn)金設(shè)備并預(yù)留拓展空間，務(wù)求一次建成、避免重復(fù)。

一年提升，三年領(lǐng)先

多方聯(lián)動(dòng)打造和諧目標(biāo)網(wǎng)架建設(shè)設(shè)施推動(dòng)符合轉(zhuǎn)供能力大幅提升。110千伏變電站全停情況下實(shí)現(xiàn)負(fù)荷全部轉(zhuǎn)移，且故障調(diào)電操作大幅簡化，電網(wǎng)運(yùn)行靈活性顯著提升，確保了紹興城區(qū)單一線路發(fā)生故障不會(huì)發(fā)生停電，并且可以在較短時(shí)間內(nèi)打通應(yīng)急供電渠道。

多方聯(lián)動(dòng)打造和諧目標(biāo)網(wǎng)架建設(shè)設(shè)施提升電網(wǎng)日常運(yùn)維經(jīng)濟(jì)可靠性。紹興主城區(qū)10千伏間隔由改造前的157個(gè)降低為144個(gè)。改造后配網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)顯著清晰簡潔，運(yùn)行搶修調(diào)度程序大幅簡化，解決了由于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜帶來的故障查找、負(fù)荷分流等方面的困難。標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維管理顯著降低大修技改費(fèi)用，推動(dòng)大修技改費(fèi)用由改造前的2700萬元降至1300萬元。

不僅如此，供電公司深入解決了原網(wǎng)架改造過程中存在的與政府部門規(guī)劃銜接不足的問題，立足長遠(yuǎn)、建立高效且可靠的配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。同時(shí)促使周邊居民和企業(yè)對配網(wǎng)建設(shè)的認(rèn)識得到顯著提升，確保目標(biāo)網(wǎng)架建設(shè)無障礙施工，按期完工。通過公司內(nèi)部的改革以及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的確立，促進(jìn)公司業(yè)務(wù)和工作模式的改進(jìn)，調(diào)動(dòng)各部門的積極性，審慎設(shè)計(jì)改造方案，以最小的成本完成最大的任務(wù)。

供電公司將在已經(jīng)初步建成的越城區(qū)中心城區(qū)配電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，以“一年提升、三年領(lǐng)先”建設(shè)一流配電網(wǎng)為目標(biāo)。在未來三年，再完成投資5.67億元，在紹興市范圍內(nèi)全面推廣配電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架建設(shè)。圍繞“一年提升、三年領(lǐng)先”建設(shè)一流配電網(wǎng)的目標(biāo)，遵循“差別化”的拓展原則，重點(diǎn)建設(shè)紹興市本級，力爭在2019年之前完成剩余的柯橋、上虞兩個(gè)城區(qū)的核心區(qū)域的目標(biāo)網(wǎng)架建設(shè)和配電自動(dòng)化建設(shè)改造，2020年之前覆蓋諸暨、嵊州、新昌等三（縣）市核心區(qū)。通過紹興三縣（市）三區(qū)城市核心區(qū)域配電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架的建設(shè)，到2020年全面建成以“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”“運(yùn)檢智能化”“運(yùn)營實(shí)效化”“管理精益化”“服務(wù)互動(dòng)化”和“電動(dòng)汽車等多元化負(fù)荷全介入”“風(fēng)能、光伏等各類清潔能源全消納”等“五化兩全”為主要特點(diǎn)的世界一流配電網(wǎng)。