許幼飛

2018年3月30日清晨，武隆區(qū)鴨江鎮(zhèn)迎來了又一個晴天。

天空中，太陽正從薄薄的云層間緩緩升起。陽光照射在清亮的大溪河上，一層薄薄的水霧如輕紗般纏繞著河岸的群山和散布其間的民居。

村民丁元祿帶著五歲的孫子，正在大溪河邊漫步。

河邊已經(jīng)來了不少村民。有的在橋上踱步閑談，有的在河邊嬉戲玩耍。

“老丁，又帶著娃娃來散步啊？”

聽到有人同他打招呼， 丁元祿咧開嘴笑著回應：“對啊，空氣好，帶娃娃出來走走?！?/p>

“破”——打響農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)

大溪河發(fā)源于南川區(qū)，干流長約120公里，流經(jīng)武隆區(qū)平橋鎮(zhèn)、廟埡鄉(xiāng)、鳳來鄉(xiāng)、鴨江鎮(zhèn)與和順鎮(zhèn)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被當?shù)厝擞H切地稱為“母親河”。大溪河流域峽谷風光旖旎，喀斯特風貌明顯，鴨江小三峽更是名列全國八大小三峽之一。除此之外，大溪河流域還是武隆區(qū)主要的糧食生產(chǎn)區(qū)和畜牧養(yǎng)殖區(qū)。

前些年，由于對工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)缺乏引導和規(guī)劃，導致大溪河流域生活污水直排、垃圾成堆，水體總磷含量超標，大溪河水質成了劣五類，流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。

鴨江鎮(zhèn)位于大溪河流域末端，中上游河段的固液體污染物在這里匯集，是全流域污染最嚴重的地方。

“小時候，我還經(jīng)常到水里洗澡，在岸邊摸魚捉蝦，在水里都敢把眼睛睜開。不知道從什么時候起，河面上開始有了垃圾，水也變黑了?！痹诖笙舆吷盍?0年的丁元祿說。

國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合啟動農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理專項行動后，武隆區(qū)大溪河流域成為典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點，獲得國家3000萬元資金支持。

大溪河流域沿線村民集中居住點較多，居民點排水管道系統(tǒng)也不夠完善，部分管道老化，泥沙淤塞嚴重，再加上個別城鎮(zhèn)缺乏生活垃圾運收設備，一些垃圾直接沿河堆放，對水體造成嚴重污染。

專項行動啟動后，由武隆區(qū)環(huán)保局牽頭，投入230萬元啟動了農(nóng)村環(huán)境綜合連片整治項目，在鴨江鎮(zhèn)三元村楊家灣、青峰村馬頭山、送月村三個人口聚集點修建污水管網(wǎng)、污水處理站，同時在街道投放垃圾桶103個，回收設備13個，垃圾運輸車5輛。

通過污水集中收集與安全處理、安置垃圾桶等措施，實現(xiàn)了污水達標排放，也大幅度減少生活垃圾造成的面源污染。

3月30日，武隆區(qū)鴨江鎮(zhèn)居民陳兵拎著一袋鼓囊囊的垃圾，投放在街道旁的垃圾桶里。

“以前沒得垃圾桶，哪里方便就隨手扔在哪里，有時候嫌麻煩，會直接扔到河里，現(xiàn)在不一樣了?！痹瓉?，離陳兵家不遠處就有一個垃圾桶，“有了垃圾桶，誰還亂扔？扔起都覺得笑人得很。鎮(zhèn)上還修了一座污水處理站，還安裝了很先進的設備，好像叫啥子‘一體化污水處理設備——以前污水都直接排到河里，現(xiàn)在都要統(tǒng)一處理，你說水啷個不干凈嘛！”

“升”——營造循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)圈

專項行動開始后，大溪河淡水魚養(yǎng)殖場負責人劉信楊接到了平橋鎮(zhèn)政府下達的整改通知。

“喂個魚能有好大的污染嘛？”養(yǎng)了二十多年魚的劉信楊，并沒把整改通知當回事，繼續(xù)將養(yǎng)殖場的污水排放到大溪河里。

得知劉信楊心里的“疙瘩”，武隆區(qū)農(nóng)業(yè)委員會負責人來到他家當“說客”：“老劉，養(yǎng)魚對水體會有污染，比如說，魚的排泄物、殘餌和魚類及其他動物尸體都含氮。長此以往，水體里的氨氮濃度會嚴重超標。這些污水如果直接排到大溪河里，會導致嚴重的水體富營養(yǎng)化……”

經(jīng)過做工作，劉信楊終于認識到問題的嚴重性，開始對養(yǎng)殖場進行整治。

大溪河淡水魚養(yǎng)殖場主要分為兩個部分，東部漁場較高，西部漁場較低，通過管道將污水從東引至西側魚塘最低處，把最低處魚塘作為生態(tài)魚塘，在生態(tài)魚塘內放置種植了水菖蒲的生態(tài)浮床，對污水進行凈化處理。其他魚塘則放置魚菜共生浮板，浮板種植空心菜、水稻等農(nóng)作物，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

“當時重慶沒有這種生態(tài)浮床，我和另外兩個養(yǎng)魚戶專門到廣州買回來的。”劉信楊說， “去年我還收割了稻谷?！?/p>

同時，魚塘還配置了兩臺浮球式增氧機，促進污染物的氧化分解。

和劉信楊的養(yǎng)殖場不同，同樣位于大溪河邊的宏敏畜禽養(yǎng)殖有限公司卻被強制關停。

“宏敏畜禽養(yǎng)殖有限公司占地三十多畝，養(yǎng)殖生豬一萬余頭，曾經(jīng)也是輝煌一時?！笨粗呀?jīng)關閉拆除的養(yǎng)殖場，武隆區(qū)平橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心干部袁祿感嘆道。

現(xiàn)在的宏敏畜禽養(yǎng)殖有限公司舊址，兩扇鐵門早已銹跡斑斑，角縫處結著蛛網(wǎng)，曾經(jīng)的白墻黑瓦已被挖掘機夷為平地。一陣微風拂過，角落里的綠草便開始搖晃起來。

“養(yǎng)殖業(yè)是武隆區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟收入主要來源之一，也是大溪河流域的重要經(jīng)濟支柱，但養(yǎng)殖場隨意排放糞便和污水的現(xiàn)象較為普遍?！痹撗a充道，“針對限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖廠，我們督促其按要求整改，采用種養(yǎng)結合（豬/牛/羊-沼-菜/果）的循環(huán)發(fā)展方式；而對于禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場，則令其限期拆除關閉或搬遷。”

“責”——組建流域治理護衛(wèi)隊

2018年1月18日，天氣陰沉，空氣中帶著刺骨的寒意。

安靜流淌的大溪河迎來一位常客——平橋鎮(zhèn)黨委副書記印克文。他穿著黑色的羽絨服，同往常一樣，帶著一行人來到大溪河平橋段，開始巡河工作。

“現(xiàn)在雨水少了，加上各種整治措施，河道里從上游漂浮過來的垃圾也少了許多，水質正在逐漸變好。”印克文同時也是大溪河平橋段的河長，現(xiàn)在除了完成鎮(zhèn)上的事務外，他還要到自己負責的河段巡查。

然而，這次的巡查卻不像往常那樣順利。在巡查至曹家劍大橋時，印克文一行人發(fā)現(xiàn)河水不像往日那般清澈，顏色異常。巡查至平橋與南川交界處，大溪河水顏色依然異常。

印克文立即將這一情況上報區(qū)環(huán)保局。

“結合大溪河實際情況，‘河長制是一種理想的工作機制。”水務局副局長冉義隆稱，良好的水生態(tài)環(huán)境是武隆區(qū)的寶貴財富，也是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的獨特生態(tài)優(yōu)勢。全面推行河長制，保護和管理好河庫，是堅持“生態(tài)建設這個根本”的基礎，是保障和改善民生的現(xiàn)實需要，“目前，大溪河武隆段已全面完成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級河長組織體系建設”。

2018年3月，重慶市河長制管理信息系統(tǒng)在武隆區(qū)上線運行，系統(tǒng)集PC端、移動APP端、微信公眾號三位一體，覆蓋區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級河長體系，包含任務分派與處置、巡河管理、公眾信息發(fā)布、考核管理等五個功能模塊。

“有了這個系統(tǒng)，河長巡河的時間、路線都能及時記錄下來，在巡河中發(fā)現(xiàn)的問題，可以通過文字和照片的形式及時上報，提升了河道污染管理能力和處理速度。”談起這個系統(tǒng)，冉義隆挺直腰背，神色中滿是自豪。

通過整治，據(jù)區(qū)環(huán)保局采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，到2017年下半年，大溪河總磷超標問題得到有效解決，達到三類水質水域標準。

“問題是解決了，但并不意味著一勞永逸。今年2月，在水域少的時候，總磷超標問題又出現(xiàn)了?！眳^(qū)環(huán)保局局長鄧濤稱，“今后，武隆區(qū)將繼續(xù)推進大溪河的治理工作，重點抓好工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治等工作。習近平總書記說‘綠水青山就是金山銀山，現(xiàn)在大溪河水逐漸清澈了，我們的生活環(huán)境也會越來越好！”