什么是海綿城市？

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害方面具有良好的“彈性”，下雨時下墊面能有效地吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時又可適當?shù)膶⑿畲娴乃搬尫拧辈⒓右岳谩?/p>

建設范圍

杭州全市范圍，包括上城、下城、拱墅、西湖、江干、濱江、蕭山、余杭、富陽、臨安、建德、桐廬和淳安。

總體目標

將杭州建成大海綿格局豐富、小海綿設施高效、江南水網(wǎng)特色突出的海綿城市。

“大海綿格局豐富”：

指杭州豐富的山、水、林、田、湖的自然立體生態(tài)格局的海綿功能得到加強。

“小海綿設施有效”：

指結(jié)合杭州自然地理實際，發(fā)揮“滲”“滯”“蓄”“凈”“用”“排”等六大低影響開發(fā)設施的有效性。

“江南水網(wǎng)特色突出”：

指杭州海綿城市重點建設突出江南水系聯(lián)絡成網(wǎng)、水清景美的特色。

建設目標

到2020年，25%以上的城市建成區(qū)達到海綿城市建設目標要求；

到2030年，80%以上的城市建成區(qū)達到海綿城市建設目標要求；

到2040年，城市建成區(qū)全面達到海綿城市建設目標要求。

建設任務

自2016年起，市區(qū)各類新區(qū)、園區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設要全面落實海綿城市建設要求；建成區(qū)要結(jié)合棚戶區(qū)（危房、老舊小區(qū)）改造整治、城市有機更新等項目建設，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進建成區(qū)的整體治理。

（一）新建改建海綿型公共建筑和小區(qū)住宅，實現(xiàn)雨水源頭控制

措施一：推行綠色屋頂或屋頂花園——增加雨水滲透、凈化和收集利用設施

措施二：小區(qū)非機動車道和地面停車場，可采用透水性鋪裝——增加雨水自然滲透空間

措施三：下沉式綠地、雨水濕地和蓄水池可結(jié)合小區(qū)綠化和景觀水體進行建設——發(fā)揮雨時調(diào)蓄、旱時綠化灌溉功能

（二）優(yōu)化城市綠地與廣場建設，增強雨水滲透吸納能力

措施：采取下沉式綠地、雨水花園、植草溝、植被緩沖帶、雨水濕地、雨水塘、生態(tài)堤岸、生物浮床等低影響開發(fā)技術

作用一：提高城市綠地與廣場的雨水滲透能力

作用二：增加雨水調(diào)蓄、凈化功能

作用三：有效削減地表徑流峰值和流量

作用四：對雨水資源進行合理利用

（三）改善城市道路排水，有效削減雨水徑流

已建道路：通過路緣石改造、增加植草溝、溢流口等方式將道路徑流引到綠地空間。

新建道路：結(jié)合紅線內(nèi)外綠地空間、道路縱坡及標準斷面、市政雨水排放系統(tǒng)布局等，優(yōu)先采用植草溝排水。

綠地空間規(guī)模較大的道路：可結(jié)合周邊地塊條件設置雨水濕地、雨水塘等雨水調(diào)節(jié)設施，集中消納道路及部分周邊地塊雨水徑流。

自行車道、人行道以及其他非重型車輛通過路段：優(yōu)先采用滲透性鋪裝材料。

（四）加強城市水環(huán)境綜合整治，發(fā)揮水體調(diào)蓄功能

有效保護現(xiàn)狀河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等城市自然水體

充分利用城市自然水體和雨水濕地、濕塘等設施調(diào)蓄和凈化初期雨水，與城市雨水管渠系統(tǒng)、超標雨水徑流排放系統(tǒng)及下游水系相銜接

嚴禁隨意填埋河道水系，有條件的地區(qū)要恢復已填埋的河道

保護現(xiàn)有濕地，對城市水系進行水質(zhì)凈化、流速緩滯

保證城市防洪排澇需要的過水流量和調(diào)蓄庫容

杭州將構(gòu)建“三楔四片，四廊多點；一城多區(qū)，分類控制；五水共導，互聯(lián)成網(wǎng)”的海綿城市空間結(jié)構(gòu)。

“三楔”：指西北翼綠楔、南翼綠楔和西南翼綠楔。

“四片”：指中心城市內(nèi)及近郊自然存在的大片農(nóng)田、水域、濕地及綠地，分為東南西北四個片區(qū)，即城北片、城西片、城南片和城東片四處大型海綿體。

“四廊”：由錢塘江-富春江、南苕溪-東苕溪、京杭大運河-蕭紹運河、大運河二通道等一級河道構(gòu)成。

“多點”：指鑲嵌在城市建設區(qū)內(nèi)及周邊的分散式布局，主要由城市公園及分散式濕地斑塊構(gòu)成。

“一城多區(qū)，分類控制”：將杭州劃分為主城片區(qū)、濱江片區(qū)、蕭山片區(qū)、下沙片區(qū)、大江東片區(qū)、余杭片區(qū)、富陽片區(qū)、臨安片區(qū)、建德片區(qū)、桐廬片區(qū)和淳安片區(qū)。各片區(qū)海綿城市建設分成老區(qū)新區(qū)區(qū)別對待。

“五水共導，互聯(lián)成網(wǎng)”：指通過江、河、湖、溪、海，構(gòu)建互聯(lián)互通的大海綿體。

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