周盼

聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生難題和“四風(fēng)”問題，通過“曝光+質(zhì)詢+整改+問責(zé)”的“問廉”途徑，構(gòu)建起“紀(jì)檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”的正風(fēng)肅紀(jì)新模式

“302萬元產(chǎn)業(yè)投入，兩年損失70萬元，損失這么大，誰來賠？責(zé)任在誰？”

“‘一卡通政策本是國家為確?；菝窕蒉r(nóng)資金安全而實施的措施，為何到了龔家梁村反而成了村干部侵占資金的‘便利卡？問題出在哪個環(huán)節(jié)？”

……

7月17日晚，巴中市2018年第二期“陽光問廉”全媒體直播節(jié)目開播，節(jié)目圍繞“中梗阻”在政令、責(zé)任、作風(fēng)、服務(wù)和紀(jì)律五個方面的表現(xiàn)開展問廉，提問直擊要害、一針見血，被質(zhì)詢干部如坐針氈。

這樣的場景，如今在川蜀大地的21個市（州）已是常態(tài)。

提問犀利不留情 干部紅臉又出汗

“坐北朝南，站在政府立場解讀民意；坐南朝北，站在群眾立場監(jiān)督政府?！?015年9月，四川省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛在與媒體懇談時提出，要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過輿論監(jiān)督帶動群眾監(jiān)督，打造輿論監(jiān)督的“麻辣燙”品牌。“陽光問廉”節(jié)目應(yīng)運(yùn)而生。

這是四川率先在全國創(chuàng)新的一種監(jiān)督模式：以電視直播形式，把紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合在一起，即媒體記者接到線索或投訴后，展開暗訪、采訪調(diào)查，隨后該線索涉及到的政府部門負(fù)責(zé)人被請到直播現(xiàn)場接受質(zhì)詢，最后紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)問責(zé)。

近日，此檔節(jié)目已先后在彭州市、遂寧市、廣元市、巴中市舉辦，節(jié)目堅持事先不彩排、不預(yù)演、不通氣，真刀真槍、揭短亮丑、辣味十足的現(xiàn)場氣氛，真正讓不少干部慌了神、紅了臉、出了汗。

“小區(qū)居民的產(chǎn)權(quán)證拖了9年沒有辦下來，究竟卡在哪里？”“面對群眾咨詢，不動產(chǎn)登記中心的工作人員說，大成都安置房都辦不到產(chǎn)權(quán)證，為何說話如此不負(fù)責(zé)任？”“村民有訴求找到鎮(zhèn)政府，安置辦主任卻把問題推給市國有投資公司，這是政府工作人員對待群眾應(yīng)有的態(tài)度和方法嗎？”……7月11日，在彭州市《陽光問廉·對話民聲》節(jié)目現(xiàn)場，針對該市某拆遷安置小區(qū)住戶遭遇多部門“踢皮球”，多年辦不到產(chǎn)權(quán)證的問題，監(jiān)督員一連串質(zhì)詢直指核心，讓臺上相關(guān)單位負(fù)責(zé)人臉色凝重、坐立難安，幾次拿起話筒又放下，額頭上滲出的汗水清晰可見。

“我為房管局工作人員不負(fù)責(zé)任的答復(fù)表示道歉，房管局在給老百姓辦理房產(chǎn)證的過程中是接件單位，任何老百姓來辦證，只要備齊土地證、施工許可證、規(guī)劃許可證、竣工驗收證明，我們就應(yīng)收件，在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行辦理，安置房也一樣?！弊罱K，經(jīng)過主持人與現(xiàn)場評審團(tuán)的幾番追問后，彭州市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人在臺上做了表態(tài)?！盀槊裰卦诿裆鸀楸?，只有將心比心方知民心民情，的確一個事情會涉及很多部門，有時確實有交叉，但這不是我們推諉的借口。”

考評嚴(yán)厲難過關(guān) 被質(zhì)詢者受觸動

廣元市的“陽光問廉”直播是從一個暗訪短片開始的，片中反映了昭化區(qū)紫云鄉(xiāng)金花村村民反映村支書羅某某在政府征地修建加油站時，侵占集體土地等問題。

暗訪鏡頭中，村民們紛紛反映，羅某某家將集體所有的河灘地改造增種，在隨后的政府征地中，又把改造增加的6分地算成自家的自留地，從而得到政府補(bǔ)償和農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口。為了證實村民的說法，“陽光問廉”調(diào)查人員調(diào)取了當(dāng)時領(lǐng)取土地補(bǔ)償款的花名冊，羅某某家的確領(lǐng)取了27000元補(bǔ)償款。

“河灘是集體的，她怎么就把錢領(lǐng)了？”短片中，村民提出了質(zhì)疑。像這樣，紀(jì)委與當(dāng)?shù)孛襟w合作，事前暗訪調(diào)查群眾反映強(qiáng)烈的問題，是我省各地實實在在開展“陽光問廉”的第一步。

“作為分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)域出現(xiàn)這樣的問題，你認(rèn)為是什么原因?qū)е碌模俊敝鞒秩讼驈V元昭化區(qū)政府副區(qū)長楊武生發(fā)問。

“我先做一個檢討，首先我們這些部門對政策理解不深，對政策宣傳不到位。我認(rèn)為是干部作風(fēng)不實，慢作為、懶作為現(xiàn)象?！睏钗渖f，回去之后馬上進(jìn)行全面排查，“如果有問題，我們限期整改”。

楊武生表態(tài)后，由60名觀眾組成的“問廉”考評團(tuán)開始測評。這些觀眾來自各行各業(yè)，既有農(nóng)村群眾、普通市民，也有黨代表、人大代表、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部，都是自愿報名參與測評的。大家按下測評器按鍵，大屏幕上顯示出統(tǒng)計結(jié)果：一人一票，不滿意率達(dá)56.7%。而按規(guī)定滿意率必須達(dá)60%以上，被質(zhì)詢者才算過關(guān)。

因為沒有過關(guān)，楊武生被要求再次陳述并作第二次測評。但遺憾的是，再次投票的滿意率仍沒達(dá)到60%。

這樣的結(jié)果讓楊武生的內(nèi)心有些沉重，“質(zhì)詢和測評給了我們很多觸動。沒想到考評團(tuán)的尺子把得這么嚴(yán)。這證明群眾對發(fā)生在身邊的腐敗問題高度關(guān)注，也要求我們在下一步工作中，一要針對短片中反映的問題成立專門調(diào)查組，對金花加油站用地有關(guān)情況進(jìn)行全面調(diào)查核實；二要對存在的問題認(rèn)真落實整改，限期1個月內(nèi)整改到位；三要舉一反三，總結(jié)教訓(xùn)，對區(qū)內(nèi)類似項目進(jìn)行一次全面拉網(wǎng)式排查?！?h3>群眾眼里的四川版“焦點訪談”

7月12日，遂寧市的“陽光問廉”節(jié)目現(xiàn)場，在涉及某村堰塘關(guān)不住水的問題中，“烏龍合同”讓人貽笑大方，草率之處隨處可見。直播結(jié)束后，遂寧市安居區(qū)副區(qū)長舒玉明感慨道：“在臺上接受面對面的質(zhì)詢，對自己來說也是一種壓力，但同時也是種全新的鍛煉和考驗。通過監(jiān)督曝光來推動工作進(jìn)展，能促使我們更好地改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，更好地為群眾服務(wù)，最終提高群眾的滿意度?！?/p>

眼下，這檔被群眾譽(yù)為四川版“焦點訪談”的電視節(jié)目，成為四川正風(fēng)肅紀(jì)“麻辣燙”品牌。省紀(jì)委副書記、省監(jiān)委副主任鄭東風(fēng)認(rèn)為，四川在探索中走出的這條新路子切實回應(yīng)了社會關(guān)切?！肮?jié)目聚焦干部作風(fēng)、脫貧攻堅、基層‘微腐敗等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生難題和‘四風(fēng)問題，直擊庸政懶政、劍指為官不為，成為醫(yī)治黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的良方，成為轉(zhuǎn)作風(fēng)、改作風(fēng)的助推器，成為密切黨群干群關(guān)系的紐帶?！?/p>

截至目前，“陽光問廉”節(jié)目已開播近500期，現(xiàn)場“問廉”提問13808個，涉及部門（單位）3127個、黨員干部4587人，累計問責(zé)2218人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1028人。 （責(zé)編：范吳瑕）