劉超偉
[摘? 要]目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中高速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為發(fā)展動(dòng)力的新常態(tài)階段。在這一背景下,城鎮(zhèn)化發(fā)展持續(xù)推進(jìn),大量農(nóng)村土地成為建設(shè)用地或流轉(zhuǎn)給企業(yè)經(jīng)營(yíng),從而造成大批失地農(nóng)民群眾的出現(xiàn)。失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)工作成為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的一大民生工程。目前廣西的失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)工作取得了不小的成就,但也存在一些急需解決的問題,本文就對(duì)這些問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
[關(guān)鍵詞]新常態(tài);再就業(yè)培訓(xùn);意義
[中圖分類號(hào)]C30? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? [文章編號(hào)]1672-2426(2018)03-0077-04
一、失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)的意義
失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)是指國(guó)家針對(duì)土地被依法征用或發(fā)生土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力開展的再就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),旨在幫助因失地而產(chǎn)生的農(nóng)村富余勞動(dòng)力根據(jù)自己的意愿掌握從事一種新職業(yè)所具備的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能,為失地農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供技能幫助。失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)工作是一項(xiàng)基本的民生工程,能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)、企業(yè)、農(nóng)民三者的共贏,具有十分重要的意義。
1.開展失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)是破解新常態(tài)下結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的基本途徑。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要特點(diǎn)之一就是經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)。廣西2016年GDP增速為7.3%,低于2015年的8.1%,也低于2014年8.5%,經(jīng)濟(jì)增速的放緩意味著傳統(tǒng)的高人力投入、高資源消耗、高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,城鎮(zhèn)無法為數(shù)量巨大的失地農(nóng)民提供充足的簡(jiǎn)單體力型勞動(dòng)的就業(yè)崗位。與此相對(duì)應(yīng)的是,新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)又為城鎮(zhèn)創(chuàng)造了一大批技術(shù)型和專業(yè)型的就業(yè)崗位,對(duì)高素質(zhì)民工的需求量日益增大。這就造成了結(jié)構(gòu)性就業(yè)的難題:一方面富余勞動(dòng)力日益過剩,大量失地農(nóng)民無處就業(yè);另一方面技術(shù)性勞動(dòng)力日益短缺,企業(yè)難以招到懂技術(shù)的工人。失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民來講,有利于提升農(nóng)民素質(zhì),使失地農(nóng)民由體力型農(nóng)民向技術(shù)型民工轉(zhuǎn)變,從而提升失地農(nóng)民再就業(yè)能力;對(duì)企業(yè)來講,能夠?yàn)槠髽I(yè)提供優(yōu)質(zhì)足量的技術(shù)型人才,有效緩解企業(yè)發(fā)展過程中的人力資源缺口;對(duì)社會(huì)來講,有利于促進(jìn)再就業(yè)數(shù)量的增加,有效緩解新常態(tài)下出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。
2.開展失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定的重要條件。常見的農(nóng)民失地有兩種情況:一是國(guó)家在適當(dāng)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上依法征用農(nóng)民土地,二是農(nóng)民通過收租或入股等形式自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給企業(yè)或個(gè)人。這都會(huì)給失地農(nóng)民帶來一定的收益,同時(shí)將失地農(nóng)民從土地中解放出來從事其他工作,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民的增收渠道。再就業(yè)培訓(xùn)能夠根據(jù)失地農(nóng)民的興趣和意愿進(jìn)行針對(duì)性的教育培訓(xùn),方便培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)入新的行業(yè)就業(yè),有利于提升失地農(nóng)民的技能本領(lǐng),為謀取更高的工資待遇打下基礎(chǔ)。流轉(zhuǎn)后的土地多采用科技化經(jīng)營(yíng)模式,大量的基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械設(shè)備的使用需要高素質(zhì)、專門型的人才,失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)有利于他們掌握這些技能,實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),造就一批技術(shù)嫻熟的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技化水平,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)一方面可以幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè),減少無業(yè)流民的增加,減少農(nóng)村的不穩(wěn)定因素;另一方面還提升了農(nóng)民的個(gè)人素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有利于縮小城鄉(xiāng)差距和豐富農(nóng)民生活,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
3.開展失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)是推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵措施。失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)能夠幫助農(nóng)民在城鎮(zhèn)中謀取相應(yīng)的工作崗位,經(jīng)過技能培訓(xùn)和在城鎮(zhèn)工作,失地農(nóng)民會(huì)逐漸適應(yīng)城鎮(zhèn)的生活方式,并最終融入城鎮(zhèn)生活之中。一些出色的農(nóng)民技工不僅會(huì)得到高薪的報(bào)酬,還可能在自身打工的企業(yè)得到不錯(cuò)的職位,進(jìn)入管理層,實(shí)現(xiàn)個(gè)人事業(yè)的發(fā)展。這些人從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?,掙得錢后更愿意在城鎮(zhèn)買房安家并將家人接到城鎮(zhèn)一起生活,進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家逐步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過再就業(yè)培訓(xùn),一些農(nóng)民掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技能,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展;自身收入的增加,使新農(nóng)村農(nóng)民生活更加寬裕;經(jīng)濟(jì)上富裕必然會(huì)推動(dòng)農(nóng)民文化素質(zhì)的提升,一些不文明的農(nóng)村陋習(xí)得到改正,村民之間更加和睦,鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;農(nóng)民對(duì)自身生活環(huán)境的要求也會(huì)隨之提高,科學(xué)集中處理生活垃圾,美化綠化生活環(huán)境,杜絕破壞環(huán)境的行為,使村容更加整潔;對(duì)自身權(quán)利的行使和權(quán)益的維護(hù)意識(shí)隨之增強(qiáng),推動(dòng)基層各項(xiàng)事業(yè)的管理更加民主。
二、失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)存在的問題
近年來,廣西的職業(yè)技能培訓(xùn)有一定的發(fā)展,出臺(tái)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的政策文件,培訓(xùn)規(guī)模和力度穩(wěn)步增長(zhǎng),享受政府培訓(xùn)補(bǔ)助的失業(yè)農(nóng)民越來越多。但隨著廣西城鎮(zhèn)化建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn),失地農(nóng)民數(shù)量逐年增大,失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)存在一些值得關(guān)注的問題,主要表現(xiàn)在:
1.政府投入力度不足。由于農(nóng)村教育市場(chǎng)化進(jìn)程滯后,教育體制不健全,吸引投資基金和社會(huì)捐助能力薄弱,籌集經(jīng)費(fèi)渠道不多,導(dǎo)致廣西農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)絕大多數(shù)還是依靠政府投資。[1]2015年,廣西財(cái)政預(yù)算教育支出為723.27億元,其中絕大部分被投入到普通教育領(lǐng)域,用于職業(yè)教育的支出為50.94億元,只占支出總額的7%。可見政府更加重視大中小學(xué)教育的投資,對(duì)職業(yè)技能教育的投入力度相對(duì)不足,這直接影響了失地農(nóng)民培訓(xùn)的效果。此外,政府在失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)方面的宣傳不到位,一些基層政府在農(nóng)村土地的征用或流轉(zhuǎn)過程中對(duì)失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足,不能積極引導(dǎo)失地農(nóng)民勞動(dòng)力向再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受技能培訓(xùn),導(dǎo)致廣大失地農(nóng)民對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)的政策和流程缺乏了解,大批失地農(nóng)民因不知道相關(guān)信息而錯(cuò)失接受技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。
2.培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊。參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)主要有縣級(jí)職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校及各類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。這些學(xué)校由于國(guó)家投入的不足等原因,致使其在硬件和軟件發(fā)展方面都存在不少問題,直接影響了培訓(xùn)質(zhì)量的提高。學(xué)校很難招到高素質(zhì)的專業(yè)教師,現(xiàn)有師資隊(duì)伍的素質(zhì)偏低,缺乏對(duì)新技術(shù)和新行業(yè)規(guī)范的了解,達(dá)不到時(shí)代發(fā)展的要求。培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向,個(gè)別專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)脫節(jié),不少學(xué)校開設(shè)專業(yè)大量重復(fù),不能滿足失地農(nóng)民多樣化需求,造成基層培訓(xùn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。培訓(xùn)內(nèi)容上只注重基本操作技能的培訓(xùn),忽視對(duì)學(xué)員職業(yè)道德和從業(yè)法律法規(guī)的教育,限制了學(xué)員的順利就業(yè)和日后發(fā)展。培訓(xùn)方式不夠靈活,多是單一的現(xiàn)場(chǎng)式教學(xué),統(tǒng)一集中在培訓(xùn)學(xué)校內(nèi)進(jìn)行,失地農(nóng)民希望的遠(yuǎn)程培訓(xùn)較少,不便路途較遠(yuǎn)的農(nóng)民接受培訓(xùn)。
3.失地農(nóng)民培訓(xùn)意愿低。部分失地農(nóng)民小富即安、缺乏遠(yuǎn)見,認(rèn)為自己拿到的補(bǔ)償款或租金等收益已足夠自身使用,不需要進(jìn)行再就業(yè),對(duì)再就業(yè)培訓(xùn)缺乏興趣。目前的失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)需要培訓(xùn)農(nóng)民自身承擔(dān)一部分費(fèi)用,這成為很多農(nóng)民不愿意培訓(xùn)的重要原因。他們一方面認(rèn)為學(xué)費(fèi)的支出數(shù)額對(duì)自己來說難以承受,培訓(xùn)成本太大;另一方面害怕短則幾十天,長(zhǎng)則上百天的培訓(xùn)會(huì)耽誤自己從事其他工作,影響自身的收入。兩者一比較,很多失地農(nóng)民主動(dòng)放棄了再就業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。一部分失地農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的專業(yè)不感興趣,不愿到學(xué)校培訓(xùn)的相關(guān)行業(yè)中去工作,也導(dǎo)致他們不愿參加培訓(xùn)。還有些失地農(nóng)民感覺自己的識(shí)字率低、理論知識(shí)薄弱、接受能力不強(qiáng),很難學(xué)會(huì)相關(guān)技能,加上對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量的懷疑以及對(duì)培訓(xùn)后成功就業(yè)的擔(dān)憂,都導(dǎo)致其不愿意參加培訓(xùn)。
三、對(duì)策
這些問題的出現(xiàn)直接影響到失地農(nóng)民再就業(yè)的前景,也使國(guó)家的培訓(xùn)投入達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo),對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展有害無益,因此必須加以重視和解決。具體來說,政府和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下工作:
(一)政府方面
1.加大培訓(xùn)資金的投入力度。在職業(yè)技能培訓(xùn)方面增加財(cái)政支出,使更多勞動(dòng)者尤其是下崗職工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力接受職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)以促使他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)應(yīng)成為政府的明智選擇。[2]在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的情況下,廣西應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況逐步提高公共財(cái)政對(duì)教育方面的投入力度。在教育支出的分配中,適當(dāng)提高職業(yè)教育的支出比重,為基層職業(yè)教育和失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)工作提供財(cái)力支持。此外,還可以積極鼓勵(lì)用人企業(yè)和社會(huì)各界的捐助活動(dòng),除資金捐助外,鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)在培訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)場(chǎng)地等方面提供支持。探索出一條政府投入為主、企業(yè)和社會(huì)捐助為輔的新型培訓(xùn)道路。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)資金的管理和使用,將農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)單列出來,增加失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)資金的使用透明度,杜絕資金被挪作他用。
2.加大對(duì)失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)的宣傳和扶持力度。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒工具做好再就業(yè)培訓(xùn)的宣傳工作。發(fā)揮基層村務(wù)公開欄的作用,張貼國(guó)家關(guān)于失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)政策信息。必要情況下,基層干部可開展農(nóng)戶走訪工作,發(fā)放宣傳單,讓群眾了解再就業(yè)培訓(xùn)的性質(zhì)和好處,降低失地農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的顧慮。切實(shí)減輕參加培訓(xùn)的農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),在目前尚不能實(shí)現(xiàn)全面免費(fèi)培訓(xùn)的情況下,開展對(duì)貧困家庭的減免費(fèi)用工作。探索失業(yè)農(nóng)民先學(xué)技術(shù),待到就業(yè)后從工資中扣除學(xué)費(fèi)的支付方式,對(duì)學(xué)員在培訓(xùn)期間加工的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行計(jì)件估價(jià),然后折算出一定的費(fèi)用用于抵消其學(xué)費(fèi)等途徑降低失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3.整合各類培訓(xùn)資源。厘清教育部門、財(cái)政部門、勞動(dòng)部門、農(nóng)業(yè)部門、社保部門等管理部門在失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)中的權(quán)利和職責(zé),防止政出多門、權(quán)責(zé)不清。整合各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)規(guī)模小、實(shí)力弱的培訓(xùn)部門進(jìn)行同類合并,合理布局培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的地點(diǎn),方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)的失地農(nóng)民就近培訓(xùn)。制定職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件,給符合培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)頒發(fā)招生許可證,防止不具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)入培訓(xùn)市場(chǎng)。嚴(yán)把培訓(xùn)專業(yè)的審批關(guān),防止培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置的“一窩蜂”現(xiàn)象,對(duì)沒有培訓(xùn)條件卻進(jìn)行招生的項(xiàng)目進(jìn)行取締。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)機(jī)制,細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)特色專業(yè)、培育農(nóng)村勞務(wù)品牌,對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量高的培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行物質(zhì)和精神方面的獎(jiǎng)勵(lì),以此形成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的良性競(jìng)爭(zhēng),助推廣西失業(yè)農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)整體質(zhì)量的提高。
(二)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面
1.加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)、失地農(nóng)民的聯(lián)系,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)。一方面,培訓(xùn)學(xué)校要深入市場(chǎng)調(diào)研,加強(qiáng)與附近的或外地大型的用工企業(yè)聯(lián)系,及時(shí)了解市場(chǎng)上所需要的用工類型,在報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)后進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置,對(duì)沒有市場(chǎng)需求的原有專業(yè)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。必要情況下可以與企業(yè)簽訂訂單式培養(yǎng)協(xié)議,根據(jù)企業(yè)急需崗位的要求進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)要什么就培訓(xùn)什么”,最終達(dá)到企業(yè)快速招工和學(xué)員順利就業(yè)的雙贏。另一方面,也要深入基層開展調(diào)研,了解失地農(nóng)民的基本情況,掌握每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊農(nóng)民主流的就業(yè)方向,告知農(nóng)民目前就業(yè)形勢(shì)和相關(guān)企業(yè)的用工信息,根據(jù)失地農(nóng)民的自身特點(diǎn)和從業(yè)意愿設(shè)置相關(guān)培訓(xùn)專業(yè),為農(nóng)民就近提供有針對(duì)性的培訓(xùn)服務(wù),達(dá)到“農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么”的目的。
2.加強(qiáng)學(xué)校師資隊(duì)伍的培養(yǎng),為高質(zhì)量的教育效果打下基礎(chǔ)。建設(shè)一支理論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)兼具、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍是搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)的前提條件。[3]培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持多元化引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才擔(dān)任學(xué)校教師,如通過提高福利待遇吸引高素質(zhì)人才來校工作,嘗試校企聯(lián)合辦學(xué)的方式利用企業(yè)內(nèi)部技術(shù)熟練的一線技工擔(dān)任兼職教師,利用同類培訓(xùn)學(xué)校合作辦學(xué)的方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師資源的跨校授課等。定期對(duì)現(xiàn)有教師隊(duì)伍進(jìn)行進(jìn)修培訓(xùn),使在職教師同時(shí)擁有教師資格證書和技術(shù)等級(jí)證書。建立教師隊(duì)伍的評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)教學(xué)質(zhì)量高、學(xué)員反映好的優(yōu)秀教師予以獎(jiǎng)勵(lì),考慮將其提拔到學(xué)校管理層,以此鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)教師資源不流失。
3.靈活設(shè)置培訓(xùn)形式,方便失地農(nóng)民學(xué)員接受培訓(xùn),降低培訓(xùn)成本。在培訓(xùn)時(shí)間上,可根據(jù)不同專業(yè)分別設(shè)置短期、中期、長(zhǎng)期等不同的培訓(xùn)期,對(duì)成績(jī)優(yōu)秀、考試合格,符合畢業(yè)要求的學(xué)員可提前發(fā)放相關(guān)證書,準(zhǔn)許其提前畢業(yè)到市場(chǎng)上尋找工作。在學(xué)員日常管理上采用靈活、方便學(xué)員的管理方式,如尊重學(xué)員在培訓(xùn)期間選擇在校住宿或回家住宿的權(quán)利,學(xué)校的一些學(xué)習(xí)設(shè)施在周末期間免費(fèi)對(duì)學(xué)員開放等。在培訓(xùn)形式上探索現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和遠(yuǎn)程教學(xué)的結(jié)合,對(duì)需要大型設(shè)備實(shí)踐操作的教學(xué)課程采用一對(duì)一或一對(duì)多的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)形式,對(duì)于家政服務(wù)、手工編織等不需要大型設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)操作的培訓(xùn)專業(yè)可充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)中心的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展在線教育,對(duì)于就業(yè)形勢(shì)、行業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德等理論性教學(xué)內(nèi)容也可采用集中上課或遠(yuǎn)程教育的教學(xué)形式。
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