曹武祥

引洮工程是我省水利建設(shè)史上最宏大的水利工程，是一項功在當(dāng)代，利在千秋的惠民工程，是甘肅人民期盼了半個多世紀的圓夢工程、德政工程、民生工程，也是改革開放40年來我省最輝煌的水利建設(shè)成就。該工程主要是解決以定西、會寧為代表的甘肅省中部地區(qū)工業(yè)用水、農(nóng)村人畜飲水、生態(tài)環(huán)境用水，同時兼有灌溉、發(fā)電、防洪等綜合功能的大型跨流域調(diào)水工程。

——引洮工程建設(shè)歷史背景。以定西為代表的甘肅省中部地區(qū)，地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，境內(nèi)干旱少雨，水資源極度短缺，受自然、地理、氣候影響，十年九旱，自然災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，人民生活貧困。該地區(qū)自產(chǎn)水資源總量4.82億立方米，可利用水資源總量3.91億立方米，人均可利用水資源量僅130立方米，約為全國平均水平的6%；畝均占有水資源量僅30立方米，約為全國平均水平的4%，是全國最為嚴重的干旱地區(qū)之一。水資源的極度匱乏，使本已十分脆弱的生態(tài)環(huán)境更趨惡化，人口、資源與環(huán)境的矛盾日益突出，嚴重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。“隴中苦瘠甲于天下”，這是公元1876年，陜甘總督左宗棠呈報給光緒皇帝的奏章中，對隴中土地貧瘠、人們生活困苦的真實描述。洮河作為黃河上游較大的一級支流，發(fā)源于甘、青兩省交界處的西傾山北麓，在永靖縣境內(nèi)匯入劉家峽水庫，全長673.1km，流域總面積25527km，涉及碌曲、臨潭、卓尼、夏河、永靖等12個縣。河源高程4260m，河口處高程1629m，相對高差2631m，多年徑流量49.2億m。根據(jù)定西地區(qū)水土資源的分布特點，甘肅省在20世紀50年代就提出了引洮河水到中部地區(qū)的設(shè)想，1958年2月，中共甘肅省第二次代表大會第二次會議決定引洮河水上董志塬的計劃。1958年6月17日，引洮工程開工典禮在岷縣古城舉行，共有1.2萬人參加。投入勞動力10多萬人，限于當(dāng)時的技術(shù)水平和經(jīng)濟條件，終因工程規(guī)模過大，國力民力不支等原因，被迫于1961年6月停建。當(dāng)年，朱德同志視察引洮工程時曾寫了“引洮上山是甘肅人民改造自然的偉大創(chuàng)舉”的題詞，充分體現(xiàn)了黨中央對甘肅中部地區(qū)人民的關(guān)懷。1962年3月8日，省委做出引洮工程徹底下馬的決定，上報中央和西北局。第一次引洮工程建設(shè)以失敗告終。1975年至1994年，省上和地方水利部門先后提出了多種解決甘肅中部地區(qū)水資源嚴重短缺問題的方案，并進行了反復(fù)論證。

1992年，甘肅省把引洮工程列為中部地區(qū)扶貧開發(fā)的重點項目，于同年7月成立引洮工程籌備處。引洮工程前期工作重新啟動，根據(jù)不同時期甘肅省經(jīng)濟發(fā)展情況及當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏囊螅こ痰慕ㄔO(shè)目標也在不斷調(diào)整，當(dāng)時確定的工程建設(shè)任務(wù)為供水、灌溉、發(fā)電等綜合利用，項目的建設(shè)旨在實現(xiàn)中部地區(qū)水資源的優(yōu)化調(diào)度，從根本上解決該地區(qū)水資源匱乏的問題。2001年，甘肅省委、省政府把引洮工程列為西部大開發(fā)的重點項目，多次向國家有關(guān)部委匯報和請示。同年，水利部將引洮工程列為西部大開發(fā)甘肅省水利建設(shè)的標志性項目，促進了前期工作的進度。國家發(fā)改委遵照國務(wù)院原總理朱镕基就大型跨流域調(diào)水工程要“三先三后”的指示和溫家寶提出的五點意見，做了“關(guān)于洮河九甸峽水利樞紐及引洮一期工程有關(guān)問題的復(fù)函”。據(jù)此，省政府對引洮工程定位做了調(diào)整，將甘肅引洮灌溉工程正式更名為甘肅省引洮供水工程，將其定位為優(yōu)先解決中部干旱地區(qū)11個國家扶貧重點縣城及工業(yè)用水、農(nóng)村人畜飲水、生態(tài)環(huán)境用水，兼有灌溉、發(fā)電、防洪等綜合利用功能的大型跨流域調(diào)水工程。

——引洮工程歷經(jīng)反復(fù)論證。1993年8月，原國家計委批復(fù)了《甘肅省洮河九甸峽水利樞紐及引洮灌溉工程總體規(guī)劃（代項目建議書）》，肯定了工程建設(shè)的必要性。之后，甘肅省相繼完成了九甸峽水利樞紐可行性研究報告和引洮灌溉工程可行性研究報告。受水利部委托，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院和黃河水利委員會先后對兩個可研報告進行了技術(shù)審查，并將審查意見上報了水利部。期間，我省還按照國家對大型水利工程立項的要求，完成了九甸峽水利樞紐及引洮灌溉工程的環(huán)境影響評價報告、水土保持方案、引洮工程取水許可預(yù)申請書等文件，這些報告及文件均得到了國家有關(guān)部門和流域機構(gòu)的批準。2001年5月，省政府向國務(wù)院上報了《關(guān)于立項建設(shè)洮河九甸峽水利樞紐及引洮一期工程的請示》。2001年7月，國家計委要求對引洮工程可行性研究報告進行優(yōu)化和補充。按照國家計委要求，對引洮工程前期研究成果做了修改和補充，對工程的定位做了修訂和完善，對水資源的配置做了合理調(diào)整，補充編制了7個專項規(guī)劃和研究報告。

根據(jù)國家水利項目建設(shè)管理程序要求及國家有關(guān)主管部門意見，2002年2月，我省又編制上報了《九甸峽水利樞紐及引洮供水工程項目建議書》，歷經(jīng)水規(guī)總院、水利部、中咨公司、審查評估后上報國務(wù)院，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，2002年10月，國家計委批復(fù)了項目建議書。2002年12月，水利部對引洮工程水資源報告進行了批復(fù)。2003年，黃河水利委員會辦理了《取水許可申請書》，國土資源部批復(fù)了項目土地預(yù)申請。可行性研究報告以及相關(guān)報告經(jīng)國家發(fā)展改革委審查上報國務(wù)院。

2004年6月，國務(wù)院第54次常務(wù)會議要求，引洮工程可行性研究報告在“生態(tài)環(huán)境影響、洮河水資源、地方配套資金來源”等方面做進一步評估論證后，報國務(wù)院審批。隨后，國家發(fā)展改革委、水利部分別對評估論證工作提出了具體要求。當(dāng)年，引洮公司組織編制完成了相關(guān)報告。國家發(fā)展改革委對國務(wù)院常務(wù)會議提出的問題非常重視，于2004年9月27日召開了水利部、國家環(huán)?？偩帧⒅凶晒镜炔块T的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的協(xié)調(diào)會議，分析研究了工程建設(shè)存在的問題。水利部及國家環(huán)?？偩謱ρa充論證報告組織進行了審查，并分別向國家發(fā)展改革委報送了審查意見。2005年2月，甘肅省匯總以上論證成果向國家發(fā)展改革委上報了《甘肅省九甸峽水利樞紐及引洮供水一期工程可行性研究有關(guān)問題補充論證報告》及相關(guān)專題報告。

2005年4月6日，國家發(fā)改委、水利部等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專程赴項目區(qū)進行調(diào)研，要求除對國務(wù)院提出的問題進行全面論證外，對引洮水資源配置調(diào)整、節(jié)約用水、庫區(qū)移民搬遷、九甸峽水利樞紐壩型方案等問題做進一步研究論證。經(jīng)水規(guī)總院審查，水利部于2005年9月向國家發(fā)展改革委正式出具《關(guān)于甘肅省洮河九甸峽水利樞紐可行性研究階段壩型比選方案專題論證意見的函》。2005年甘肅省在完成各項論證工作后向國家發(fā)展改革委上報了《關(guān)于懇請批準甘肅省九甸峽水利樞紐及引洮供水一期工程可行性研究報告的請示》。經(jīng)過近兩年的努力，各項論證工作全部完成。2006年7月5日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了引洮項目可行性研究報告，2006年8月3日，國家發(fā)展改革委批復(fù)九甸峽水利樞紐及引洮供水一期工程可行性研究報告。至此，引洮供水一期工程正式立項。2007年1月31日，水利部批復(fù)了引洮供水一期工程初步設(shè)計報告。

——引洮工程規(guī)劃設(shè)計規(guī)模。引洮工程分九甸峽水利樞紐和引洮供水工程兩部分。受益區(qū)總面積1.97萬平方公里，涉及蘭州、定西、白銀、平?jīng)?、天?個市轄屬的榆中、渭源、臨洮、安定、隴西、通渭、會寧、靜寧、武山、甘谷、秦安11個國家扶貧重點縣（區(qū)），155個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诩s405萬人。引洮工程的開工建設(shè)，對解決以定西、會寧為代表的甘肅省中部干旱地區(qū)11個國家扶貧重點的城鎮(zhèn)及工業(yè)用水、農(nóng)村人畜飲水，發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉，改善生態(tài)環(huán)境，確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，促進群眾脫貧致富具有重要意義，也將為加快推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅黃金段建設(shè)提供重要的水資源支撐與保障。引洮供水工程分兩期建設(shè)，已完成建設(shè)的引洮供水一期工程屬大（Ⅱ）型水利工程，受益區(qū)為定西、蘭州、白銀3個市轄的會寧、安定、隴西、渭源、臨洮、通渭、榆中7個縣（區(qū)），解決154.65萬人的生活用水，發(fā)展灌溉19萬畝，一期工程批復(fù)初步設(shè)計概算總投資為37.22億元，其中中央水利建設(shè)投資19.82億元，省配套資金17.39億元。調(diào)整概算后增加12.94億元，占原概算投資的34.78%，總投資50.16億元。主體工程有總干渠110.47公里，干渠3條146.18公里，支渠20條256.52公里，城市供水專用管線2條47.02公里。總干渠有18座96.35公里的隧洞，占總干渠的87.22%。總干渠輸水能力按一、二期總需水流量建設(shè)，設(shè)計流量32立方米/秒，加大流量36立方米/秒，年調(diào)水總量5.5億立方米，其中一期工程年調(diào)水量2.19億立方米，配置非農(nóng)業(yè)用水1.53億立方米，占年調(diào)水量的70%，農(nóng)業(yè)用水0.66億立方米，占年調(diào)水量的30%。

——引洮工程得到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷。水是生命之源，水是生產(chǎn)之要，水是生態(tài)之基?！耙又?，濟隴中之貧”，寄托著黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷，凝聚了甘肅幾代水利人的心血，隴中人民期盼已久的引洮工程，歷經(jīng)半個世紀的艱苦求索，于2006年11月終于拉開了建設(shè)的大幕。2013年2月3日，中共中央總書記習(xí)近平考察引洮工程時語重心長地說：“引洮工程是造福甘肅中部干旱貧困地區(qū)的一項民生工程，工程建成后可解決甘肅六分之一人口長期飲水困難問題，工程的建設(shè)具有非常重大的意義。民生為上、治水為要，要尊重科學(xué)、審慎決策、精心施工，把這項惠及甘肅幾百萬人民群眾的圓夢工程、民生工程切實搞好，讓老百姓早日喝上干凈甘甜的洮河水?！币┧黄诠こ痰慕ǔ?，得益于黨中央、國務(wù)院的關(guān)懷，得益于國家發(fā)改委、水利部等有關(guān)國家部委的大力支持，得益于甘肅歷屆省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)，得益于省發(fā)改委、省財政廳、省水利廳等省直有關(guān)部門的大力支持和幫助，得益于受益區(qū)市、縣（區(qū)）黨委、政府和人民群眾積極參與和大力支持，得益于工程建設(shè)管理、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的同心協(xié)力、艱苦奮斗。引洮供水一期工程的全面建成和一期工程設(shè)計目標的最終實現(xiàn)，必將對甘肅中部地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展提供強有力的水資源支撐。

引洮供水一期工程開工以來，甘肅省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研，關(guān)懷指導(dǎo)；省引洮項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，研究解決重大問題；省發(fā)改委、省財政廳、省水利廳等省直有關(guān)部門加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，幫助解決投資問題；受益區(qū)的定西、白銀、蘭州市等7縣（區(qū)）各級政府和人民群眾大力支持，積極參與。引洮工程建設(shè)者發(fā)揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神和“獻身、負責(zé)、求實”水利行業(yè)精神，按照“管理一流、施工一流、質(zhì)量一流、效益一流”的總體目標要求，健全機構(gòu)，落實責(zé)任，完善制度，強化管理，嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序和“四制”（項目法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制）原則，通過公開招標，選定設(shè)計、監(jiān)理、施工單位承擔(dān)項目建設(shè)，嚴格按照合同規(guī)范要求，精心組織，全力以赴，攻堅克難，全力推進工程建設(shè)。

——實施現(xiàn)代化建設(shè)和管理引洮工程。2006年11月22日，九甸峽水利樞紐及引洮供水一期工程全面開工，拉開了引洮工程全面建設(shè)的序幕，全省人民期盼了近半個世紀的“引洮河清流、解隴中之渴”的圓夢工程，終于進入了實質(zhì)性實施階段。引洮工程作為解決甘肅戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施水源工程，規(guī)模浩大，全省矚目。工程建設(shè)過程中的組織管理和文明形象，不僅直接關(guān)系到工程的順利實施，而且還是衡量工程建設(shè)管理水平的重要尺度，展示工程建設(shè)者精神風(fēng)貌的重要窗口。省引洮建管局全面實施現(xiàn)代化管理模式，又快又好推進了工程建設(shè)。

建章立制，規(guī)范工程建設(shè)行為。制度建設(shè)是落實項目管理的一項重要舉措，建管局成立以來，先后制定了80多項管理制度，內(nèi)容涵蓋了招投標、合同管理、設(shè)計管理、監(jiān)理管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等各個方面，隨著工程建設(shè)的逐步深入，根據(jù)建設(shè)管理的需要，不斷補充、完善、修訂管理制度，形成了完整的制度體系，對促進引洮工程建設(shè)管理發(fā)揮了重要作用。為了確保制度的貫徹落實，先后舉辦了招標投標操作實務(wù)、規(guī)章制度、財務(wù)管理、檔案管理、工程保險管理、工程質(zhì)量管理等多種培訓(xùn)班，為科學(xué)管理打下了良好的基礎(chǔ)。多年來，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和管理制度，對工程建設(shè)計劃、合同、招投標、征地、統(tǒng)計、質(zhì)量、進度、安全、財務(wù)等各項工作實行制度化和規(guī)范化管理，保證了工程建設(shè)管理行為的規(guī)范運作。

認真做好招標工作，選擇優(yōu)秀施工隊伍。引洮工程規(guī)模大、建設(shè)周期長、地質(zhì)條件復(fù)雜、技術(shù)要求高。省引洮建管局從招標工作入手，堅持“公開、公平、公正、依法、擇優(yōu)”的原則，全面實施陽光招標，形成了適合引洮供水一期工程的建設(shè)管理模式。為了使參加競標單位能夠平等地獲得有關(guān)信息，做到招標內(nèi)容、招標時間、招標地點“三公開”，在《甘肅日報》或《中國水利報》《中國采購與招標網(wǎng)》或《甘肅經(jīng)濟信息網(wǎng)》等指定媒體發(fā)布招標公告，保證了信息公布的及時性和公開性，組織投標人認真考察施工現(xiàn)場，充分了解施工環(huán)境，并及時澄清投標人對招標文件提出的問題。引洮供水一期工程主體工程項目全部委托招標代理機構(gòu)組織招標活動。所有公開招標項目均由公司和招標代理機構(gòu)專家和從省水利廳評標專家?guī)熘须S機抽取的評標專家共同組成，實行“三結(jié)合”。開標活動監(jiān)督工作做到“三到位”，主要是人員組成到位，人員職責(zé)到位，監(jiān)督工作到位，邀請省發(fā)展改革委、省水利廳、省監(jiān)察廳駐水利廳監(jiān)察室派員進行監(jiān)督，部分項目邀請省公證處對開標和評標程序進行了公證，以人員多元化，講求監(jiān)督工作科學(xué)化。主體工程及臨時工程監(jiān)理、施工招標，一律采用無標底招標。根據(jù)招標代理機構(gòu)提交的招標評標工作報告和評標委員會的評標報告，研究確定中標單位，按項目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標投標情況的書面報告，向省水利廳辦理備案手續(xù)后發(fā)出中標通知書。中標參與引洮供水一期工程的施工單位有甘肅省水利水電工程局、中鐵十三局、中鐵二十局、河南黃河公司、中國水電二局、中鐵隧道股份公司、中國水電四局、意大利CMC公司、中鐵十八局、浙江水電集團、中鐵十二局等，均獲得三標一體質(zhì)量認證，并具有豐富的施工管理經(jīng)驗。

立足科技創(chuàng)新，積極開展項目科學(xué)研究。為了給工程設(shè)計和施工提供真實、可靠的依據(jù)，確保工程建設(shè)質(zhì)量優(yōu)良，省引洮建管局積極開展項目科學(xué)研究工作。委托省水電設(shè)計院、西北水科昕試驗研究的《引洮供水工程總干渠進水口及1#隧洞設(shè)計及運行方案》經(jīng)過省科技廳、省水利廳的項目鑒定會審查，確定該項目研究成果達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，榮獲“甘肅省水利科技進步一等獎”；在充分利用引洮總干渠已有勘察資料的基礎(chǔ)上，選擇7#隧洞上第三系地層，經(jīng)過現(xiàn)場勘探、取樣試驗、現(xiàn)場變形監(jiān)測等采集數(shù)字進行研究，上第三系紅層隧洞圍巖工程地質(zhì)特性研究和隧洞仿真優(yōu)化集成系統(tǒng)研究以及總干渠輸水建筑物水力糙率科學(xué)研究課題取得階段性成果，已在引洮供水一期工程勘測設(shè)計和工程建設(shè)中得到應(yīng)用，總干渠輸水建筑物水力糙率研究已通過省科技廳、省水利廳的專家審查鑒定，達到國際先進水平，僅此一項初步測算就可節(jié)省投資3170萬元。引洮供水一期工程總干渠進水口及1#隧洞設(shè)計及運行方案研究獲得甘肅省科學(xué)技術(shù)進步三等獎。這些科學(xué)試驗將會對優(yōu)化設(shè)計、施工方案、改進施工工藝、促進建設(shè)進度、提高工程質(zhì)量起到技術(shù)支撐作用。

強化現(xiàn)場管理，確保工程建設(shè)順利進行。建管局堅持“以人為本，注重實效”的原則，在臨洮和定西分設(shè)兩個一線管理處，常駐施工現(xiàn)場，靠前管理，對施工單位存在的困難和問題，現(xiàn)場辦人員蹲點解決，并充分發(fā)揮設(shè)計、監(jiān)理單位的優(yōu)勢，調(diào)動各參建單位和全體建設(shè)者積極性，堅持檢查、評比、獎罰并重的具體措施，狠抓施工現(xiàn)場管理，組織開展勞動競賽活動，制定了引洮供水一期工程現(xiàn)場檢查評比辦法和大干活動實施辦法。曾經(jīng)幾何，施工過程中克服冬季和春季冰凍天氣、地下水豐富、圍巖條件差、物價漲幅大、勞務(wù)供應(yīng)不足等不利因素，全力抓好工程建設(shè)月度節(jié)點目標控制。承建4#隧洞施工的甘肅省水電工程局在4#隧洞進口工作面創(chuàng)造了月單口掘進及一次支護204米的月進度記錄；承擔(dān)1#、2#隧洞及其連接段標段的葛洲壩集團也創(chuàng)造了單標段月掘進418米的標段紀錄。9#隧洞通過公開招標，選擇引進了具有國內(nèi)外水利工程建設(shè)先進管理經(jīng)驗的強強聯(lián)合隊伍——中國水電四局和意大利CMC公司組建的甘肅中意聯(lián)合體，采用雙護盾TBM掘進技術(shù)，打通了引洮總干渠第一大隧洞，創(chuàng)造了日進尺86.7米、月進尺1464米的施工紀錄，實現(xiàn)了高科技、高速度、高質(zhì)量。7#隧洞引進國內(nèi)中鐵隧道股份公司單護盾TBM掘進設(shè)備，創(chuàng)造了國內(nèi)TBM掘進月進尺1869.4米的新紀錄。特別面對7#隧洞遇到含水粉細疏松沙層洞段這一世界性難題，采用水平凍結(jié)和垂直凍結(jié)，破解了涌水、涌沙等技術(shù)難題，創(chuàng)造了國內(nèi)大型水利工程在240多米以下首次進行隧洞凍結(jié)施工的先例。

不斷加強質(zhì)量管理，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。按照省委“努力把引洮工程建設(shè)成為管理一流、施工一流、質(zhì)量一流、效益一流的品質(zhì)工程、樣板工程”的要求，建管局以“抓質(zhì)量保安全，抓質(zhì)量促進度”的總體思路，組織各監(jiān)理、施工、試驗單位技術(shù)人員，舉辦《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》宣貫培訓(xùn)班，規(guī)范了參建各方質(zhì)量管理行為，使施工質(zhì)量檢驗與評定工作標準化、規(guī)范化。編制了《甘肅省引洮供水一期工程施工常用質(zhì)量評定表填表說明與示例》，統(tǒng)一了《工程質(zhì)量檢驗評定》表格，為工程質(zhì)量控制和竣工驗收提供可靠的基礎(chǔ)資料。工程建設(shè)進一步落實“三檢制”和“報驗制”，規(guī)范施工程序和方法，組織人員采取跟蹤檢查和拉網(wǎng)式排查，對個別隧洞噴砼表面產(chǎn)生裂縫地段加設(shè)收斂變形觀測點，加大觀測力度，對圍巖不穩(wěn)定區(qū)域，采取鋼拱架二次補強支護，增設(shè)隨機錨桿，加連接筋補噴砼，進行回填灌漿和二次砼襯砌等措施，及時排除質(zhì)量安全隱患。整個工程建設(shè)在保證進度的基礎(chǔ)上，項目管理進一步規(guī)范，工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，工程建設(shè)處于受控狀態(tài)，總體質(zhì)量良好，實現(xiàn)了質(zhì)量及安全管理目標，質(zhì)量合格率100%。

以人為本，切實加強安全施工管理。省引洮建管局始終把安全施工放在一切工作的首位，堅持“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，建立健全安全產(chǎn)生保障體系，并落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全工作與建設(shè)工作同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比。先后組織開展了“綜合治理，保障平安”為主題的安全生產(chǎn)月活動和重大事故隱患排查整改專項治理活動。按照水利部和省政府的部署，積極開展安全生產(chǎn)百日督查專項活動，深入落年“隱患治理年”的各項工作要求，成立引洮工程安全生產(chǎn)隱患排查治理檢查組，深化在建工程的安全生產(chǎn)專項治理，全面深入開展自查，認真排查消除事故隱患，重點對施工邊坡、洞內(nèi)支護、供電線路、防洪排水以及爆炸物管理等各項安全工作進行全面檢查和隱患排除，并督促進行整改。特別是針對可能發(fā)生的險情，分析對工程造成的危害，編制和落實工程搶險預(yù)案和施工人員的緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，并與各參建單位簽訂了安全度汛目標責(zé)任書，確保了工程建設(shè)安全生產(chǎn)。在各參建方的共同努力下，工程建設(shè)過程中沒有發(fā)生重大安全事故。

完善設(shè)計功能，認真開展設(shè)計優(yōu)化工作。在工程建設(shè)的過程中，從受水區(qū)水資源需求和工程建設(shè)的實際出發(fā)，通過設(shè)計單位的反復(fù)論證，在確保完善供水結(jié)構(gòu)和今后能夠最大限度發(fā)揮效益的前提下，積極開展設(shè)計優(yōu)化工作，完成了丁家峽料場天然放射性調(diào)查評價、總干渠渠線布置與建筑物結(jié)構(gòu)的設(shè)計優(yōu)化及部分建筑物設(shè)計變更工作。邀請江河水利水電咨詢中心對工程建設(shè)情況技術(shù)咨詢，總干渠上段隧洞設(shè)計斷面的調(diào)整，7#、9#隧洞設(shè)計參數(shù)的調(diào)整，3#隧洞出口及連接段的調(diào)整，Ⅳ類圍巖洞段一次支護增設(shè)鋼拱架，楊家坪至何家岔、黑水溝至何夜溝明渠變更為隧洞方案，15#隧洞設(shè)計斷面及縱坡調(diào)整，總干渠下段明渠變更為暗渠工程，同時對總干渠3#、6#隧洞控制工期的斜井變更設(shè)計斷面，對富水的土質(zhì)隧洞底板采用干硬性砼封閉底板。這些設(shè)計優(yōu)化和變更對改進施工方案、施工工藝、節(jié)約投資、促進建設(shè)進度、提高工程質(zhì)量起到了顯著的技術(shù)支撐作用，其中通過總干渠下段渠線布置、斷面形式及縱坡調(diào)整、部分明渠變暗渠或隧洞等措施的實施，實現(xiàn)了總干渠全封閉運行、冬季不間斷供水的功能。

建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，提高現(xiàn)代化管理水平。引洮工程線長面廣，涉及定西、蘭州、白銀3個市轄屬的安定、隴西、渭源、臨洮、榆中、會寧、通渭7個縣（區(qū)），68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人民生活供水、工業(yè)供水和生態(tài)環(huán)境用水、農(nóng)業(yè)灌溉、防洪等，建立信息化系統(tǒng)，對實現(xiàn)水資源的合理調(diào)配，發(fā)揮工程效益意義重大。因此，引洮供水一期工程信息化系統(tǒng)主要解決以內(nèi)部通信專網(wǎng)、計算機網(wǎng)絡(luò)、工程安全監(jiān)測、水情、水質(zhì)實時監(jiān)測、閘門監(jiān)控、動力環(huán)境監(jiān)控、圖像監(jiān)視、視頻會議會商系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、運行決策系統(tǒng)。已經(jīng)建立的信息化系統(tǒng)，主要以構(gòu)建供水工程水資源的信息采集、傳輸、處理、存儲、管理、服務(wù)、應(yīng)用、決策支持和遠程監(jiān)控等信息智能一體化管控平臺，實現(xiàn)對水資源實時監(jiān)測、實時調(diào)度和運行管理。

回顧過去，我們無愧于時代；展望未來，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，站在了一個更高的起點上，為了這一生命工程、德政工程，我們振奮精神，鼓足信心，繼續(xù)開創(chuàng)引洮工程建設(shè)和供水管理工作新局面。