鄒維興 鄭玉國 劉振迪

[摘 要]為適應教育教學質(zhì)量管理的需要，課題組通過制定并實施完善主要環(huán)節(jié)質(zhì)量標準與評價監(jiān)控規(guī)程，初步形成了教學質(zhì)量標準；通過開展期初、期中和期末“三期”教學常規(guī)檢查，加強教學內(nèi)涵管理，建立教學質(zhì)量監(jiān)控的常態(tài)機制，維護正常的教學秩序；通過教學信息員和教學督導員，加大教學工作各環(huán)節(jié)信息反饋的力度；通過“領(lǐng)導評教、同行評教、學生評教”三級評價以及滿意度調(diào)查，加大對教學工作的過程性監(jiān)督等具體措施，對新建地方本科院校質(zhì)量監(jiān)控機制進行了初步探索與實踐，并提出了今后繼續(xù)改革的思路與對策。

[關(guān)鍵詞]質(zhì)量監(jiān)控；教學質(zhì)量；新建地方本科院校

[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2018）07-0186-03

規(guī)范和強化教學管理是近年來高等教育研究中最受關(guān)注的一個話題。新建本科院校由于受辦學歷史、辦學條件、服務功能等因素影響，普遍存在辦學歷史不長、本科意識不強、區(qū)域優(yōu)勢不明顯、師資力量不足、教學資源緊張和管理制度不完善等問題，教學管理的規(guī)范性、計劃性和改革創(chuàng)新等方面或多或少都存在一定問題，嚴重阻礙著其辦學水平的進一步提升。教學管理不是程序性問題、某個環(huán)節(jié)問題，而是一個包括目標、過程、質(zhì)量、教師、學生等要素的系統(tǒng)性問題[1]。文學運（2015）等認為新建地方本科院校要在激烈的競爭中求生存、謀發(fā)展，必須加強教學質(zhì)量監(jiān)控體系建設，以不斷提高教育教學質(zhì)量。教學質(zhì)量監(jiān)控是高等學校為提高教學質(zhì)量所采取的對教學過程實施監(jiān)督的一種重要舉措，對提高教學質(zhì)量具有重要的促進作用。對新建地方本科院校教學質(zhì)量監(jiān)控進行維度分析是構(gòu)建教學質(zhì)量監(jiān)控體系的前提和基礎(chǔ)[2]。

許青云（2015）通過平頂山學院教學質(zhì)量保障體系運行實踐的分析，提出應以新的理念推進教學的質(zhì)量保障體系建設，進一步完善目標管理，建立全面教學質(zhì)量保障體系，提高教學管理人員的專業(yè)化水平，提高教學質(zhì)量監(jiān)控的信息化水平，加大教學質(zhì)量保障體系建設投入，進一步改善辦學條件等策略，使學校教學質(zhì)量保障體系進一步得到完善[3]。李明喜等（2017）以湖北理工學院為例構(gòu)建了“以學校為主導，教學院部為主體”的具有適應性與擴展性的全員參與、全過程保證、全方位監(jiān)控的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，形成了運行有序、監(jiān)控有效、自我管理、自我診斷、自我改進和自我完善的教學質(zhì)量保障機制，有效促進了學校人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提高和培養(yǎng)目標的達成[4]。

而課程教學質(zhì)量監(jiān)控體系的弱化將導致教師教學責任感不足、對教學的投入減少、教學質(zhì)量降低，僅僅依靠教師的良心去搞好教學工作顯然是不現(xiàn)實的。建立相對完善的教學質(zhì)量監(jiān)控體系是新建本科院校教學管理體系建設的核心，也是當務之急。為適應教育教學質(zhì)量管理的需要，本研究對質(zhì)量監(jiān)控機制進行了初步探索與實踐。

一、制定《本科教育主要教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準與評價監(jiān)控規(guī)程》

為了使本科教育主要的教學環(huán)節(jié)有具體的監(jiān)控措施和評價標準，課題組在對新建本科院校的相關(guān)實際情況和教學中存在的問題進行了大量的調(diào)查后，通過多次論證和征求意見，對本科教學的主要基本環(huán)節(jié)包括備課、課堂教學、作業(yè)與練習、實驗教學、考試與考查、教育見習、專業(yè)見習、校內(nèi)試講、教育實習、專業(yè)實習、畢業(yè)論文（設計）等多方面制定了質(zhì)量標準及評價，并且從檢查方式、各學院職責及教務管理部門職責等多個方面明確了相應的要求和管理辦法，最后形成了《本科教育主要教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準與評價監(jiān)控規(guī)程》。

二、開展期初、期中和期末“三期”教學常規(guī)檢查

為加強教學內(nèi)涵管理，建立教學質(zhì)量監(jiān)控的常態(tài)機制，維護正常的教學秩序，使教學管理不斷制度化、規(guī)范化和科學化結(jié)合學校實際，課題組特制定了《教學常規(guī)檢查管理辦法》。管理辦法要求各學院負責對本部門教研室和教師進行教學常規(guī)工作檢查督促，并形成檔案材料，教務管理部門負責對各學院教學常規(guī)工作進行宏觀管理和督查。

教學常規(guī)檢查需根據(jù)《本科教育主要教學環(huán)節(jié)質(zhì)量標準與評價監(jiān)控規(guī)程》標準執(zhí)行，常規(guī)檢查具體內(nèi)容包括：（1）各專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程教學大綱、課程考試大綱；（2）教師授課的計劃、教案（含PPT）、課堂教學、作業(yè)批改、教學日志填寫、聽課、教學工作總結(jié)、出卷、評卷及教學質(zhì)量分析等教師日常教學活動所涉及的有關(guān)內(nèi)容；（3）教研室的學期工作計劃、教研活動開展情況、教師教學活動檢查數(shù)據(jù)、學期工作總結(jié)及教學檔案整理等教研室日常教學管理工作所涉及的相關(guān)內(nèi)容；（4）各學院的學期工作計劃、教學計劃執(zhí)行情況、教學質(zhì)量監(jiān)控、學期工作總結(jié)、教學檔案整理等各學院日常教學管理工作所涉及的相關(guān)內(nèi)容。

三、建立教學信息員制度

課題組通過對各專業(yè)學生的調(diào)查、訪談及借鑒相關(guān)學校管理的經(jīng)驗，為加強對教學工作的信息反饋，及時了解教學運行狀況，進一步完善教學質(zhì)量保障體系，充分發(fā)揮學生參與教學管理的作用，制定了《教學信息員制度實施辦法》。該監(jiān)控機制共包括以下幾個方面的具體操作辦法：

（一）教學信息員的日常工作職責

課題組在經(jīng)過充分討論、分析和借鑒后提出了學生教學信息員的具體聘任條件，明確學生教學信息員的職責為：（1）積極反映學生對學校在教書育人、教學管理、學習氣氛等方面的意見和建議，重點是對教學計劃、教學內(nèi)容、教學方法及手段、教學條件等方面的建議；（2）積極反映學生對任課教師教學態(tài)度、教學水平的意見和建議，重點是對教學的各個環(huán)節(jié)（教師備課、課程設計、課堂教學、實驗教學、作業(yè)批改、課外輔導、實習實踐、考試等）的意見和建議；（3）積極反映學生對教學管理部門（包括教學管理制度的制定與實施、教學活動的組織安排、教學質(zhì)量的監(jiān)控等）的意見和建議；（4）積極反映學生對教學基本設施（包括教材、教室、教學設備、圖書資料等）的意見和建議；（5）積極反映學生在教學活動中的學風狀況（包括出勤情況、課堂紀律、課堂參與、課外自習、課外作業(yè)、考風考紀等）；（6）積極反映其他需要反映的問題，主動參與教學調(diào)查，提供有價值的稿件、調(diào)查報告或研究論文。學生教學信息員按照學院教學工作計劃、教學工作規(guī)范等要求，通過上課、座談、問卷調(diào)查等方式了解教學情況，每月填報《教學信息反饋表》一次；參加每學期召開的學生教學信息員會議，收集教學工作建議，并經(jīng)教務管理部門批準，開展有關(guān)活動；收集整理教學信息，參與教學管理調(diào)查等活動。

（二）定期召開教學信息員座談會和編制教學信息簡報

根據(jù)教學信息員制度管理辦法，教務管理部門定期召開教學信息員座談會，目的是深入了解教學情況，進一步規(guī)范教學行為，提高教育教學質(zhì)量，完善教學管理工作。座談會的內(nèi)容包括教學活動組織與管理等方面存在的問題及建議，教師課堂教學效果、教學方法、手段等存在的突出問題及建議，學生學習態(tài)度與方法、學習困惑及學風建設等存在的問題及建議，考試組織與管理、考試紀律等方面存在的問題及建議，學生評教方面的問題及建議，圖書資料、實驗設備、網(wǎng)絡服務、后勤保障等方面的問題及建議。并且請各學院按照要求認真組織選派責任心強、有較強溝通能力和語言表達能力的學生信息員代表參會，各參會學生在參加座談會之前要全面收集學生們的意見與建議，提前做好梳理工作和發(fā)言準備，依據(jù)自身職責，客觀、公正地反映問題，希望參會學生能積極發(fā)言。

同時，我們根據(jù)教學信息員座談會的成果以及教學信息員日常的教學信息反饋定期編制了《信息員工作簡報》，通過教學簡報全面反饋教學信息員在學校、班級學習、生活中的問題，他們對任課教師、教學內(nèi)容、教學方法、教學管理、校園設施、圖書館、食堂、安全保衛(wèi)等方面存在的問題提出了很好的意見和建議。

（三）表彰肯定優(yōu)秀教學信息員

每學年召開教學信息員會議表彰那些在教學工作信息反饋和教學質(zhì)量監(jiān)控工作中能及時、準確、全面、客觀地向?qū)W校反映教師教學、學生學習和教學管理工作的各類信息，反映了學生的要求和愿望，在師生間的教學信息交流中起到了橋梁作用，為學校教學管理當好參謀和助手，是大家學習榜樣的優(yōu)秀教學信息員，并頒發(fā)榮譽證書。

希望通過優(yōu)秀教學信息員的表彰，使全校各教學信息員能珍惜榮譽，戒驕戒躁，繼續(xù)努力，繼續(xù)以主人翁的精神，積極、客觀、實事求是地反映學校教學和教學管理中的各種問題及現(xiàn)象，提出合理化建議和要求，充分發(fā)揮學生信息員反饋教學信息的監(jiān)控作用，為學校教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高做出積極貢獻。

四、開展學生滿意度問卷調(diào)查

為了更好地改進學校教學管理工作，教務管理部門定期組織對學校教學管理工作滿意度等方面情況的調(diào)查。具體內(nèi)容包括教師對學校教學管理工作的滿意度調(diào)查、學生對學校教師教學滿意度的調(diào)查、教師對學校教學工作和學生學習狀況的滿意度調(diào)查等方面。特別是要求開展在任課教師、班主任、師資力量、實驗設備、師德師風、學風校風、教學管理、課程安排、實習就業(yè)等主要教學環(huán)節(jié)方面學生滿意度的具體準確調(diào)查。

五、通過實施網(wǎng)絡評教對教師教學情況反饋與監(jiān)控

為不斷規(guī)范和完善學校教學質(zhì)量監(jiān)控機制，進一步提高教學質(zhì)量，結(jié)合學校實際，課題組特制定了《網(wǎng)絡評教實施管理辦法》。網(wǎng)絡評教是教學監(jiān)督和管理的重要手段，是教學質(zhì)量評估的一項重要工作，它為教師改進教學和學校教學管理決策提供信息依據(jù)，對促進優(yōu)良教風、學風、校風的形成以及教學水平的提高具有重要意義。

（一）主體與客體

網(wǎng)絡評教的主體是我校在校學生、任課教師及各學院領(lǐng)導，網(wǎng)絡評教的客體是本學期授課教師所授課程。

（二）內(nèi)容與方式

評價內(nèi)容分為客觀部分和主觀部分。客觀部分包括教學態(tài)度、教學內(nèi)容、教學過程與方法、教學效果四個方面；主觀部分為文字表述，包括教師教學的主要優(yōu)缺點和對課程教學的意見和建議。網(wǎng)絡評教每學期開展一次，時間安排在每學期第十八周進行。評教有三種方式，一是細評，即參評人員在評價指標內(nèi)涵后空格內(nèi)對每項指標內(nèi)涵量化打分（優(yōu)秀、良好、合格、不合格）；二是粗評，即直接從評分中選擇量化打分（優(yōu)秀、良好、合格、不合格）；三是文字表述，即在“其他評價與建議”一欄中對老師的優(yōu)缺點及課程教學提出意見和建議。

（三）組織與實施

教務管理部門負責全校網(wǎng)絡評教工作的組織和管理，定期對學生網(wǎng)絡評教系統(tǒng)進行管理、維護和更新，對網(wǎng)絡評教結(jié)果進行匯總、統(tǒng)計、反饋。各學院應成立教學院長（副院長）擔任的網(wǎng)絡評教領(lǐng)導小組，負責本學院師生網(wǎng)絡評教工作的組織、宣傳動員和過程監(jiān)控。各班輔導員具體負責組織、宣傳和動員本班學生按時進行網(wǎng)絡評教，并將此作為輔導員工作考核的重要依據(jù)之一。教務管理部門將對網(wǎng)絡評教情況進行實時監(jiān)控，對未能及時完成網(wǎng)絡評教的學院將予以通報；沒有參加網(wǎng)絡評教的學生不能查看成績，不能報考普通話及英語、計算機等級考試；沒有參加網(wǎng)絡評教的教師不能錄入成績。

（四）結(jié)果與運用

教務管理部門負責將評教結(jié)果反饋給各學院，各學院反饋給任課教師，并將相關(guān)材料及時存檔，至少保存3年。網(wǎng)評結(jié)果是評價教師教學質(zhì)量的重要依據(jù)之一，為教師評優(yōu)評先、評聘職務、績效考核等提供重要的數(shù)據(jù)參考。每個學期對網(wǎng)評處于倒數(shù)5%的教師，學校和學院要組織人員進行認定性聽課，如果聽課結(jié)果與網(wǎng)評結(jié)果一致，學院應責成其寫出書面整改報告，并進行跟蹤式督導與培養(yǎng)，幫助其改進教學方式方法。

六、今后的改革思路、對策與措施

（一）深化改革、增強活力，實現(xiàn)教學管理重心的下移

學校要以校院兩級管理體制改革為突破口，將教學管理重心下移，提高二級學院自主辦學的主動性和積極性，促進二級學院加強教學管理的工作力度，逐步建立起學校以目標管理為主、二級學院以過程管理為主、質(zhì)監(jiān)部門以質(zhì)量和績效管理為主的機制。轉(zhuǎn)變觀念，科學分析、認真規(guī)劃，制定出行之有效的建設教學管理隊伍的政策措施并貫徹、落實。把教學管理隊伍的建設同師資隊伍的建設擺在同等重要的位置，制定出教學管理隊伍近期和遠期的建設規(guī)劃，納入學校整體工作，按需增加教學管理人員崗位，保障教學管理隊伍的穩(wěn)定性和專業(yè)化。有計劃、有針對性地引進高層次人才充實教學管理隊伍，將具有相應專業(yè)知識，懂管理、能管理的優(yōu)秀人才選拔到教學管理崗位。進一步加大教學管理人員的系統(tǒng)培訓力度，提升教學管理人員的理論素養(yǎng)和管理能力。

（二）全程管理、確保質(zhì)量，做好質(zhì)量監(jiān)控體系的建設

學校要樹立全面、發(fā)展的教學質(zhì)量監(jiān)控觀念，明確教學質(zhì)量管理專門機構(gòu)的職責與權(quán)限，配足開展工作所必需的專職人員，做好教學質(zhì)量管理職責系統(tǒng)、教學質(zhì)量目標系統(tǒng)、教學資源管理系統(tǒng)、教學過程管理系統(tǒng)和教學質(zhì)量調(diào)控系統(tǒng)等五個方面的工作，實現(xiàn)“目標確定—標準建立—信息收集—自我評估—信息反饋—質(zhì)量調(diào)控”六個環(huán)節(jié)的閉環(huán)，確保教學質(zhì)量管理體系實現(xiàn)全方位全過程的運轉(zhuǎn)，促進教學質(zhì)量不斷提高。同時加強制度建設，尤其是指導二級學院根據(jù)學校質(zhì)量管理體系的要求，制定與學校管理體系相符的教學質(zhì)量監(jiān)控活動計劃，為教學質(zhì)量管理體系的有效運行提供制度保障。通過制定質(zhì)量管理考評結(jié)果與獎懲掛鉤等相關(guān)配套措施，調(diào)動全員參與質(zhì)量管理的積極性。進一步強化對教學質(zhì)量管理體系的執(zhí)行力度，將教學質(zhì)量監(jiān)控工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、細致化。加強合作與信息溝通，保障學校教學質(zhì)量管理體系的持續(xù)有效運行。發(fā)揮教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫的常態(tài)監(jiān)測功能，不斷推進自我監(jiān)控、自我改進、自我發(fā)展的質(zhì)量保障體系建設進程。

七、結(jié)語

為適應教育教學質(zhì)量管理的需要，課題組通過制定并實施完善主要環(huán)節(jié)質(zhì)量標準與評價監(jiān)控規(guī)程，初步形成了教學質(zhì)量標準；通過開展期初、期中和期末“三期”教學常規(guī)檢查，加強教學內(nèi)涵管理，建立教學質(zhì)量監(jiān)控的常態(tài)機制，維護正常的教學秩序；通過教學信息員和教學督導員，加大教學工作各環(huán)節(jié)信息反饋的力度；通過“領(lǐng)導評教、同行評教、學生評教”三級評價以及滿意度調(diào)查，加大對教學工作的過程性監(jiān)督等具體措施對新建地方本科院校質(zhì)量監(jiān)控機制進行了初步探索與實踐，并提出了今后繼續(xù)改革的思路與對策。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 廖全明. 新建本科院校教學管理挑戰(zhàn)與服務型教學體系的構(gòu)建[J]. 國家教育行政學院學報，2015（12）：46-50.

[2] 文學運，李壯成，王秀珍. 新建地方本科院校教學質(zhì)量監(jiān)控體系的維度分析[J]. 教育探索，2015（2）：72-74.

[3] 許青云. 新建本科院校教學質(zhì)量保障體系的探索與實踐[J]. 平頂山學院學報，2015（6）：115-118.

[4] 李明喜，馮運仿，姚俊武. 新建本科院校教學質(zhì)量監(jiān)控體系的運行探索與實踐——以湖北理工學院為例[J]. 湖北理工學院學報：人文社會科學版，2017（2）：79-82+86.

[5] 許江勇.胡志海，楊玉龍，等.新建地方本科院校二級學院教學質(zhì)量監(jiān)控現(xiàn)狀分析[J].大學教育，2016（12）：181-182.

[責任編輯：劉鳳華]