2018年6月1 日，長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會上發(fā)布的《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》將能源互濟(jì)互保作為七大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，明確未來將基本建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，將長三角地區(qū)建設(shè)成為全國貫徹新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū)。

1 長三角區(qū)域能源發(fā)展趨勢要求

1.1 更加注重保障區(qū)域能源供應(yīng)安全

保障能源供應(yīng)安全，尤其是能源峰谷差矛盾將長期成為長三角超級城市群的首要問題。長三角地區(qū)除安徽省外，資源稟賦并不豐富，上海、江蘇、浙江均是能源輸入型城市，在保障能源供應(yīng)安全方面仍需要提前布局、控制風(fēng)險(xiǎn)（見圖1所示）。此外，長三角地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向和能源消費(fèi)特性方面存在諸多相似點(diǎn)，隨著近年來產(chǎn)業(yè)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，用能特征發(fā)生變化，工業(yè)用能需求逐步下降、服務(wù)業(yè)和生活兩大領(lǐng)域用能需求逐步增加，峰谷差矛盾日益凸顯。以上海為例，電力峰谷差占最高用電負(fù)荷的比重始終保持在40%左右；天然氣峰谷差占最高日用氣負(fù)荷的比重已超過60%，而且未來峰谷差還會進(jìn)一步加大。能源互聯(lián)網(wǎng)正是通過互聯(lián)網(wǎng)的模式將能源供需雙方的能源流和信息流連接起來，通過數(shù)據(jù)的采集、分析、判斷和實(shí)時(shí)反饋實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)的最優(yōu)化運(yùn)行，在緩解能源峰谷差問題方面，能源互聯(lián)網(wǎng)將能夠扮演重要的角色。同時(shí)，能源互聯(lián)網(wǎng)也是能源安全智能化應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)，遠(yuǎn)期看對自然災(zāi)害或突發(fā)事件的影響，能做到預(yù)測預(yù)警、實(shí)時(shí)響應(yīng)、智能檢測、應(yīng)急方案優(yōu)化，對長三角地區(qū)能源應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)害恢復(fù)能力是較大提升。

圖1 長三角地區(qū)能源概況

1.2 更加注重提升能源系統(tǒng)整體效率

能源系統(tǒng)效率的提升是長三角地區(qū)的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)過近幾十年的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，長三角地區(qū)在電源建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)等方面取得了較大成就，三省一市的煤電機(jī)組單機(jī)效率始終保持全國乃至世界前列，“十二五”末分別達(dá)到300和301g/kWh。但從區(qū)域能源系統(tǒng)整體效率看，長三角地區(qū)與國際范圍其他城市群之間仍存在較大差距，例如安徽省和上海市電網(wǎng)線損率始終維持在7.4%和6%左右，浙江省與江蘇省則在4%左右，整體電網(wǎng)可靠性與其他國際城市群仍有差距，天然氣管網(wǎng)損失率也依然較高，且區(qū)域內(nèi)部存在發(fā)展不平衡的情況。能源互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)能源運(yùn)維數(shù)據(jù)化智能化管理、增強(qiáng)能源系統(tǒng)管理水平、提高能源服務(wù)能力的重要載體。

1.3 更加注重促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔轉(zhuǎn)型

長三角地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)跑地區(qū)，未來必將承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)和綠色轉(zhuǎn)型的標(biāo)兵模范責(zé)任。目前，三省一市都存在有待改善的環(huán)保排放和化石能源比重過大的問題，主要聚焦在兩方面：（1）部分燃煤機(jī)組能耗排放依然太高；（2）隨著外來電吸納比例增加，本地煤機(jī)將可能長期維持在低功率運(yùn)行，這不僅會降低煤電的經(jīng)濟(jì)性和轉(zhuǎn)化效率，還將使部分環(huán)保改造設(shè)施無法工作，排放的污染物成分也會發(fā)生變化，從而帶來環(huán)境污染加劇和設(shè)備加速老化等一系列問題。能源系統(tǒng)的污染物排放問題既是一項(xiàng)監(jiān)管工作，也是一項(xiàng)管理優(yōu)化工作。能源互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理優(yōu)化的功能能夠加強(qiáng)能源排放監(jiān)管、優(yōu)化過程管理。對監(jiān)管而言，能源互聯(lián)網(wǎng)不僅能整合分析環(huán)保監(jiān)控信息，同時(shí)還能監(jiān)控能源系統(tǒng)自身的運(yùn)行狀況，迅速找到環(huán)保問題背后的原因。對管理優(yōu)化而言，能源互聯(lián)網(wǎng)的多目標(biāo)管理優(yōu)化方案可迅速調(diào)整能源系統(tǒng)的運(yùn)營管理模式，迅速限制或關(guān)停污染排放源，及時(shí)發(fā)送監(jiān)管提醒和監(jiān)管數(shù)據(jù)。

1.4 更加注重引領(lǐng)能源及相關(guān)科技創(chuàng)新

隨著上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的不斷推進(jìn)，長三角地區(qū)有望形成能源技術(shù)高地，在先進(jìn)核電、燃?xì)廨啓C(jī)、700℃超超臨界煤機(jī)、煤機(jī)煙氣潔凈排放技改、微燃機(jī)、深海鉆井、氫能與燃料電池、IGCC、超導(dǎo)等一批具有優(yōu)勢的重大能源技術(shù)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。從國際能源技術(shù)發(fā)展形勢看，隨著信息化技術(shù)和能源技術(shù)的深度融合，能源供應(yīng)、輸配、消費(fèi)、存儲、回收全生命周期都將發(fā)生根本性地變革，尤其是分布式能源技術(shù)、儲能技術(shù)和信息技術(shù)的融合發(fā)展將推動能源系統(tǒng)效率倍增，“系統(tǒng)思維”的框架將有助于優(yōu)化能源跨行業(yè)整合。這些前沿能源領(lǐng)域的跨界融合正是能源互聯(lián)網(wǎng)的重要應(yīng)用領(lǐng)域和功能表現(xiàn)，能源互聯(lián)網(wǎng)為單項(xiàng)能源技術(shù)的融合突破提供了綜合平臺，有望帶來系統(tǒng)性的技術(shù)革命，成為科技創(chuàng)新中心建設(shè)的活躍領(lǐng)域。

1.5 更加注重推動區(qū)域合作與體制革命

“十三五”是國家大力推進(jìn)能源體制改革和機(jī)制創(chuàng)新的重要時(shí)期，預(yù)計(jì)在長三角一體化的大背景下，區(qū)域能源的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新將會有一定突破。對三省一市而言，能源領(lǐng)域的很多改革涉及到國家層面的頂層設(shè)計(jì)調(diào)整，許多能源體制改革和機(jī)制創(chuàng)新領(lǐng)域的重大舉措需要地方加以試驗(yàn)和落地，能源的市場化改革需要試點(diǎn)推動；同時(shí)能源體制機(jī)制改革也涉及到各部門各企業(yè)的協(xié)調(diào)，如果推進(jìn)單個(gè)能源領(lǐng)域的深度改革，必將引起較大的經(jīng)濟(jì)矛盾和社會矛盾，從而引起系統(tǒng)性的有關(guān)問題。此外，隨著天然氣分布式能源項(xiàng)目的集中建設(shè)和新能源項(xiàng)目的加快推進(jìn)，很多地方法律法規(guī)和管理辦法已無法滿足能源新興領(lǐng)域的發(fā)展需要，分布式能源的就近消納問題始終未得到解決。作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的試點(diǎn)示范工作，能源互聯(lián)網(wǎng)可作為能源領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新的重要實(shí)踐載體，將體制機(jī)制創(chuàng)新限制在能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行研究突破，以局部增量推動全局改革（見圖2所示）。能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為加強(qiáng)事中事后的過程監(jiān)管提供新手段，能源互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式為創(chuàng)新突破體制機(jī)制的固有瓶頸提供新路徑，為能源體制機(jī)制改革提供了重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

圖2 能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在電力系統(tǒng)的應(yīng)用

2 長三角區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建議

2.1 務(wù)實(shí)合作，共同建立一個(gè)區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展機(jī)制

1）探索建立能源互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動合作機(jī)制，以國家戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以能源領(lǐng)域公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心，以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)聯(lián)盟為載體的多層次合作機(jī)制。通過區(qū)域聯(lián)席會議等形式共同推進(jìn)長三角區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。

2）注重區(qū)域內(nèi)的政策協(xié)同和保障，以用戶需求為導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，多種類能源的互濟(jì)互保，充分推動能源互聯(lián)網(wǎng)上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)化。

2.2 集合共享，共同編織一張區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動網(wǎng)

1）聚焦區(qū)域內(nèi)分布式供能、充電樁、儲能、微網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑹袌龌l(fā)展，積極推動能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目創(chuàng)新示范，形成更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

2）推進(jìn)能源與信息、材料、生物等領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，推動區(qū)域內(nèi)能源與通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)，加快建設(shè)多能接入互操作標(biāo)準(zhǔn)和多能智慧調(diào)度系統(tǒng)。

3）逐步打通能源數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域能源數(shù)據(jù)集成融合和安全共享。推動區(qū)域內(nèi)能源與交通、金融等行業(yè)跨界融合，實(shí)現(xiàn)能源信息整合增值和商業(yè)模式創(chuàng)新。

4）推進(jìn)能源交易向智慧互動、經(jīng)濟(jì)便捷的方向轉(zhuǎn)變，踐行能源消費(fèi)和供給革命，發(fā)展能源分享經(jīng)濟(jì)，積極應(yīng)對能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。

2.3 開放共融，共同搭建一個(gè)區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)交流平臺

1）加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈人才培養(yǎng)和交流，共同打造具有國際影響力的能源互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

2）建立常態(tài)化交流合作機(jī)制，每年在長三角區(qū)域相關(guān)城市舉辦一次“長三角區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展論壇”，探討業(yè)內(nèi)前沿技術(shù)和區(qū)域內(nèi)熱點(diǎn)問題。

3 上海的應(yīng)有之義

近年來，上海在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源清潔利用、能源科技裝備進(jìn)步等方面的發(fā)展有目共睹。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)和可再生能源、儲能等能源技術(shù)的發(fā)展，上海市政府、企業(yè)、科研院所等各類主體紛紛在供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)開展能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)模式的探索，形成了主體多元、溝通頻繁、機(jī)制良好的良性發(fā)展的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，上海已具備引領(lǐng)長三角能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.1 布局能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1）貫徹落實(shí)國家和上海市的相關(guān)指導(dǎo)意見，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和能源的生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費(fèi)以及能源市場的深度融合，通過引入互聯(lián)網(wǎng)思維，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，加快提高能源綜合效率、清潔程度和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)能源的共享發(fā)展。

2）大力發(fā)展能源大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用。逐步打通能源數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域能源數(shù)據(jù)的集成融合和安全共享。通過能源大數(shù)據(jù)應(yīng)用提高政府的行業(yè)管理與服務(wù)水平，提升能源趨勢預(yù)測的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。深入研究能源大數(shù)據(jù)挖掘利用的動力機(jī)制、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等問題，推進(jìn)能源數(shù)據(jù)信息中心建設(shè)，推動能源與交通、金融等行業(yè)的跨界融合，實(shí)現(xiàn)能源信息整合增值和商業(yè)模式創(chuàng)新。

3）推動能源互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的創(chuàng)新示范。以深度融合、先行先試、因地制宜為原則，聚焦分布式發(fā)電、充電樁、儲能、微網(wǎng)等新興領(lǐng)域，在有條件的園區(qū)、企業(yè)建設(shè)一批能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目，通過能源流、信息流的整合實(shí)現(xiàn)多種能源的優(yōu)化配置。同時(shí)，結(jié)合全市售電側(cè)改革的區(qū)域試點(diǎn)，探索建立雙向平衡、多方參與、充分競爭、靈活交易的能源互聯(lián)網(wǎng)市場體系。

3.2 著力能源互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展

1）加快關(guān)鍵技術(shù)和配套服務(wù)體系發(fā)展。按照戰(zhàn)略性、前瞻性、應(yīng)用性的要求，研發(fā)攻關(guān)一批能源互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，努力爭取國家級能源互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)研發(fā)中心和基礎(chǔ)平臺落戶上海，積極參與能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升全市能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的附加值和影響力。

2）集中攻關(guān)能源互聯(lián)網(wǎng)核心裝備技術(shù)、系統(tǒng)支撐技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)面向多能流的能源交換路由器技術(shù)、能氣交換技術(shù)、能量信息化與信息物理融合技術(shù)、能源大數(shù)據(jù)技術(shù)及能源交易平臺與金融服務(wù)技術(shù)等。

3.3 引領(lǐng)智慧能源創(chuàng)新模式發(fā)展

加快“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源的電力交易政策制定和實(shí)施，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，保障能源互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)電力與油氣體制改革、以及碳交易、用能權(quán)交易等市場機(jī)制與能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的協(xié)同對接，完善天然氣供應(yīng)、管網(wǎng)和配氣相關(guān)政策和市場機(jī)制，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)綜合智慧服務(wù)和智能交易管理平臺的建設(shè)，不斷創(chuàng)新智慧能源發(fā)展模式，保持高度的活力與市場適應(yīng)力，保障上?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”智慧能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4 助推能源市場體系建立

構(gòu)建以傳統(tǒng)骨干網(wǎng)為基礎(chǔ)，充分利用分布式可再生能源滿足用戶多樣化能源電力需求的一種新型能源體系結(jié)構(gòu)和市場。要構(gòu)架新的價(jià)格機(jī)制，體現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)大眾參與的格局，為客戶提供更切合實(shí)際需求的能源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更大的“互聯(lián)網(wǎng)+”效應(yīng)，帶來更大的利益共享空間。加快電力、油氣行業(yè)市場體系建設(shè)，建立市場化交易機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，使價(jià)格信號能從時(shí)間、空間上反映實(shí)際成本和供需狀況，允許市場主通過多種方式開展能源商品及靈活性資源等交易，彰顯能源原本的商品屬性。

3.5 加速能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)示范

圍繞現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與能源系統(tǒng)的全面深度融合，鼓勵具備條件的城市區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域或跨區(qū)域，開展各類能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)示范，在技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營模式、發(fā)展業(yè)態(tài)和體制機(jī)制等方面深入探索，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源在上海扎實(shí)落地。結(jié)合國家“互聯(lián)網(wǎng)+“智慧能源發(fā)展戰(zhàn)略的深入，推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目的實(shí)施，適時(shí)出臺相關(guān)扶持政策和補(bǔ)貼政策。