摘 要：隨著全球一體化形勢(shì)的不斷加強(qiáng)，海洋金融在世界經(jīng)濟(jì)中凸顯出越來(lái)越重要的地位，因此必須樹(shù)立海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。首先就現(xiàn)代海洋發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)出的金融產(chǎn)業(yè)集聚、商業(yè)與政策性質(zhì)并存、開(kāi)放與排他性質(zhì)共存等特征進(jìn)行分析，然后從信托基金、投資基金、開(kāi)發(fā)銀行、海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等角度，提出一些切實(shí)可行的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：海洋金融 海洋經(jīng)濟(jì) 戰(zhàn)略發(fā)展

引言：作為大陸面積廣闊的半臨海國(guó)家，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)集中于內(nèi)地，因此缺乏海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。隨著全球一體化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，我國(guó)必須對(duì)國(guó)際海洋金融的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給予借鑒，從而實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新，以此推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，并促進(jìn)整體實(shí)力得到進(jìn)一步提升。

一、現(xiàn)代海洋金融的發(fā)展分析

（一）具有金融集聚特征。國(guó)際海洋金融的發(fā)展主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，分別是海洋高端服務(wù)、海洋金融和海洋實(shí)業(yè)。對(duì)于涉足海洋經(jīng)濟(jì)的國(guó)家而言，發(fā)展水平的高低與這三項(xiàng)內(nèi)容具有密不可分的聯(lián)系。為增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，很多國(guó)家都會(huì)以金融產(chǎn)業(yè)集聚的形式促進(jìn)本國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如美國(guó)以政府干預(yù)的形式對(duì)財(cái)政進(jìn)行引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)海洋金融行業(yè)的產(chǎn)融結(jié)合，以全面覆蓋發(fā)展和重點(diǎn)傾斜發(fā)展為原則，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平獲得不斷提升。

（二）商業(yè)與政策性質(zhì)共存。為了保證海洋經(jīng)濟(jì)的有序性，很多國(guó)家對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都采取政府干預(yù)的措施，以出臺(tái)相關(guān)政策的方式與海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式給予規(guī)范，同時(shí)給予海洋經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)相應(yīng)的扶持。例如部分發(fā)達(dá)國(guó)家為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)專門(mén)成立政策性銀行，期間對(duì)各項(xiàng)金融工具進(jìn)行推廣，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金助力。相關(guān)企業(yè)可以在政策性銀行申請(qǐng)貸款，對(duì)審批通過(guò)的項(xiàng)目給予資金支支持?，F(xiàn)階段很多國(guó)家都通過(guò)這一發(fā)展模式獲得成果，例如海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)挪威、日本等，以銀行信貸的方式推動(dòng)國(guó)家船舶航運(yùn)及造船產(chǎn)業(yè)獲得極大的發(fā)展。但就實(shí)際發(fā)展而言，國(guó)際成立的政策性銀行并不能完全供應(yīng)整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展需求，因此還需要對(duì)市場(chǎng)自由調(diào)配的作用進(jìn)行充分發(fā)揮，將市場(chǎng)需求與政府干預(yù)這兩種措施相結(jié)合，以此實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略發(fā)展。由此來(lái)看，現(xiàn)階段海洋金融的發(fā)展普遍體現(xiàn)出商業(yè)與政策性質(zhì)并存的特征。

（三）開(kāi)放與排他性質(zhì)共存。海洋與陸地具有顯著的不同，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中演變成不同的意識(shí)形態(tài)、文化特征和種族特征，這是因?yàn)楹Ｑ缶哂羞B續(xù)性、流動(dòng)性和貫通性特征，從本質(zhì)上而言水是不可分割的，但是隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的演變，國(guó)際社會(huì)逐漸在海洋上制定各種公約，以此對(duì)各國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予規(guī)范。對(duì)世界各國(guó)而言，海洋都是一個(gè)具有開(kāi)放性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，只要在遵守各項(xiàng)國(guó)際海洋公約和法律規(guī)范的前提下，都能夠在海洋這一平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展。但與此同時(shí)，海洋金融又體現(xiàn)出與其他金融截然不同的排他性特質(zhì)。作為一項(xiàng)資金投入量龐大的金融領(lǐng)域，海洋經(jīng)濟(jì)的專業(yè)性更加顯著，不同的金融工具在不同的產(chǎn)業(yè)鏈上會(huì)發(fā)揮不同作用，這導(dǎo)致海洋經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻本身就高于其他金融領(lǐng)域，而海洋文化具有歷史傳承的特性。由此來(lái)看，海洋金融具有開(kāi)放性和排他性共存這一特征。

二、中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的有效策略

（一）建立國(guó)家海洋信托基金。美國(guó)在發(fā)展海洋金融的過(guò)程中建立國(guó)家型的海洋信托基金，著重從政府干預(yù)的角度出發(fā)對(duì)海洋金融領(lǐng)域的科研給予補(bǔ)助，對(duì)企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)給予一定補(bǔ)償，同時(shí)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀管理，為此我國(guó)可以對(duì)這一發(fā)展模式進(jìn)行有效借鑒，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立國(guó)家海洋信托基金，啟動(dòng)資金為國(guó)家財(cái)政收入中的30～50億元，后續(xù)資金則征收海洋各項(xiàng)資源開(kāi)發(fā)利用期間的稅額，同時(shí)對(duì)海洋管理中違法違規(guī)的行為進(jìn)行罰款，從而支持國(guó)家海洋信托資金的運(yùn)營(yíng)，為海洋災(zāi)難救助、污染處理、科學(xué)研究、資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目給予資金支持。

（二）建立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金。海洋產(chǎn)業(yè)投資基金主要以政策金融和市場(chǎng)金融相結(jié)合的方式運(yùn)行，主要有國(guó)家海洋局、國(guó)家外匯管理局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)共同牽頭，以500億人民幣作為政策性擔(dān)保資金，以金融界的杠桿效應(yīng)撬動(dòng)市場(chǎng)資金，吸引內(nèi)地市場(chǎng)通過(guò)股權(quán)、債券等融資方式進(jìn)駐。當(dāng)前對(duì)離岸市場(chǎng)的關(guān)注主要集中于中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、新加坡和倫敦，隨著人民幣國(guó)際化水平的不斷提升，離岸市場(chǎng)的范圍會(huì)不斷增加，海洋產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)濟(jì)可撬動(dòng)的市場(chǎng)范圍也會(huì)不斷擴(kuò)大[1]。

（三）建立南海經(jīng)濟(jì)圈投資基金。我國(guó)于2011年已經(jīng)建立海上合作基金，主要目的是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)國(guó)內(nèi)與東盟國(guó)家之間的合作，從而使海洋援救、環(huán)境保護(hù)、科研發(fā)展、打擊犯罪等方面的水平得到進(jìn)一步提升。隨著經(jīng)濟(jì)格局的不斷開(kāi)闊，我國(guó)可以在基礎(chǔ)上構(gòu)建南海經(jīng)濟(jì)圈投資基金，以國(guó)際間合作的形式推動(dòng)海上絲綢之路的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)南海領(lǐng)域進(jìn)行深度的合作開(kāi)發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)互贏互利、共同發(fā)展。

（四）建立海洋經(jīng)濟(jì)智慧數(shù)據(jù)庫(kù)。作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略性的發(fā)展項(xiàng)目，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)性的發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃，以構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)智慧數(shù)據(jù)庫(kù)的模式解決當(dāng)前資源配置效率低這一問(wèn)題。例如對(duì)英國(guó)克拉克松研究公司的智庫(kù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)給予借鑒，將油氣開(kāi)發(fā)、海洋工程、化工產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、船舶制造、海洋運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)給予宏觀控制，以中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)研究院的形式，使海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源得到高效配置[2]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張玉潔，李明昕.戰(zhàn)略聯(lián)盟視角下金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款機(jī)制研究[J].海洋經(jīng)濟(jì)，2017，7（01）：3-8.

[2] 劉東民，張春宇.海洋金融發(fā)展與中國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2015（05）：43-56+5.

作者簡(jiǎn)介：薛月光（1969—），性別：男，民族：漢，籍貫：山東省青島市。職務(wù)/職稱：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任/中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，學(xué)歷：本科，單位：青島市西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)薛家島街道辦事處，單位省市及郵編：山東省青島市266555.研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，海洋經(jīng)濟(jì)。