金昱

摘 要：當(dāng)今社會(huì)是個(gè)高速發(fā)展的便捷社會(huì)，越來越多交通工具的出現(xiàn)方便了人們的出行，飛機(jī)是航空運(yùn)輸中的重要載體，我們要高度的重視民航機(jī)場(chǎng)的安全，本文主要是從民航機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援角度出發(fā)，詳細(xì)的闡述機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援狀況的分類與具體實(shí)施計(jì)劃，希望能為民航機(jī)場(chǎng)安全預(yù)警機(jī)制的完善提供思路和幫助。

關(guān)鍵詞：民航機(jī)場(chǎng) 機(jī)場(chǎng)安全 預(yù)警機(jī)制 構(gòu)建工作

航空是交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，因此民航機(jī)場(chǎng)的安全對(duì)運(yùn)輸至關(guān)重要。航空事故通常發(fā)生在緊急情況下。航空事故不僅威脅人類的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且對(duì)社會(huì)和環(huán)境造成了巨大危害。因此，機(jī)場(chǎng)發(fā)生安全問題或事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，制定機(jī)場(chǎng)安全預(yù)警機(jī)制和處置方案。

一、民航機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援狀況的具體分類

民航機(jī)場(chǎng)緊急情況主要是以下三種類型：

一、與航空器相關(guān)的突發(fā)情況，包括機(jī)場(chǎng)內(nèi)外部的航空器事件，如結(jié)構(gòu)故障、飛機(jī)地面事故、犯罪分子破壞性活動(dòng)、劫持飛機(jī)等情況。二、與航空器無關(guān)的突發(fā)情況，如天氣狀況、機(jī)場(chǎng)建筑破壞、自然災(zāi)害、危險(xiǎn)貨物等情況。三、綜合性的緊急情況，如航空器與航空器之間的突發(fā)情況，航空器與油料儲(chǔ)存設(shè)備之間，航空器與建筑物之間等所出現(xiàn)的大型突發(fā)事件等。

根據(jù)航空器的緊急情況，民航機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急救援一般分為原地待命、集結(jié)待命和緊急出動(dòng)。

原地待命：航空器空中發(fā)生故障等緊急事件，但其故障僅對(duì)航空器安全著陸造成困難，各救援單位應(yīng)當(dāng)做好緊急出動(dòng)的準(zhǔn)備。

集結(jié)待命：航空器在空中發(fā)生故障等緊急情況，隨時(shí)有可能發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞，或者航空器受到非法干擾等緊急事件，各救援單位應(yīng)當(dāng)按指令在指定地點(diǎn)集結(jié)。

緊急出動(dòng)：已發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起火、嚴(yán)重?fù)p壞等情況，各救援單位應(yīng)當(dāng)按指令立即出動(dòng)，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

二、詳細(xì)周密的應(yīng)急救援行動(dòng)計(jì)劃

在機(jī)場(chǎng)中面對(duì)不同的突發(fā)事件，應(yīng)該要及時(shí)采取有效的安全預(yù)警計(jì)劃，實(shí)施正確的救助方案，各機(jī)構(gòu)對(duì)于機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件的具體行動(dòng)計(jì)劃如下：

（一）空中交通管理部門。在緊急情況下，空中交通管理部門應(yīng)首先向機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)出警報(bào)，及時(shí)報(bào)告失事飛機(jī)的位置和相關(guān)數(shù)據(jù)，關(guān)閉受航空器影響行跑道，通知主要部門，做好機(jī)場(chǎng)應(yīng)急措施和人員指導(dǎo)工作，確定航空器上人員具體名單。如果飛機(jī)可能墜毀，空中交通管理部門必須根據(jù)飛行員要求或細(xì)節(jié)確定墜機(jī)原因，如登機(jī)門、乘客人數(shù)、難度指數(shù)和跑道使用。（二）機(jī)場(chǎng)救援指揮中心。機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門，正確引導(dǎo)救援中心各級(jí)指揮員到位，建立應(yīng)急救援指揮所，必要時(shí)通知其他社會(huì)支援單位，及時(shí)向政府和有關(guān)部門報(bào)告事故，做好事故處理工作。（三）政府、上級(jí)部門。當(dāng)機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，政府應(yīng)努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行鑒定，確定事故調(diào)查員。上級(jí)部門應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門做好飛機(jī)事故的后續(xù)保護(hù)工作。機(jī)場(chǎng)管理局應(yīng)建立機(jī)動(dòng)指揮中心，做好各方面綜合決策，協(xié)助有關(guān)部門了解情況，制定詳細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃，提供必要的服務(wù)，確保救援工作順利進(jìn)行。（四）消防、公安部門。航空器出現(xiàn)緊急情況時(shí)，消防部門和公安部門應(yīng)及時(shí)到場(chǎng)。消防部門需在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置前線指揮中心，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的墜機(jī)地點(diǎn)，進(jìn)行合理的人員調(diào)度，安排現(xiàn)場(chǎng)的消防部署，統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)消防工作。公安部門應(yīng)向相關(guān)救援部門提供良好的安全保障，協(xié)助機(jī)場(chǎng)工作人員安撫乘客，開放無障礙交通，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)。（五）醫(yī)療服務(wù)及社區(qū)醫(yī)院。醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行傷員救助，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立救助站，將需要的醫(yī)療物質(zhì)及時(shí)輸送到事故地點(diǎn)，同時(shí)醫(yī)療人員需要記錄現(xiàn)場(chǎng)傷員的情況與名單，協(xié)調(diào)航空公司將傷員轉(zhuǎn)移到指定區(qū)域進(jìn)行醫(yī)療評(píng)估，對(duì)傷員的受傷情況進(jìn)行分類，保障好傷員的及時(shí)救助。

三、統(tǒng)一有序的應(yīng)急救援組織與程序

在飛機(jī)出現(xiàn)緊急情況時(shí)，為了進(jìn)行民航機(jī)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，有必要合理、統(tǒng)一、有序地組織有關(guān)部門，建立救援機(jī)制，協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的合作，及時(shí)建立救援領(lǐng)導(dǎo)班子。在飛機(jī)失事的第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行緊急部署，及時(shí)發(fā)現(xiàn)飛機(jī)墜毀的具體位置。民航局和總指揮部都需要處于機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮中心的主要位置，救援工作中的所有指示都需要通過應(yīng)急救援指揮中心發(fā)送，以便進(jìn)行合理的協(xié)商，正確引導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

救援領(lǐng)導(dǎo)班子是整個(gè)救援組織體系的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整個(gè)救援隊(duì)伍的運(yùn)作，具體分工和相關(guān)工作的協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組需要明確的救助目標(biāo)，減少了飛機(jī)事故造成的傷害，并指揮所有救援行動(dòng)，保證援助工作的順利進(jìn)行。在應(yīng)急救援中，民航局負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的檢查、指導(dǎo)、審核和監(jiān)督；機(jī)場(chǎng)管理部門、消防部門、公安部等相關(guān)部門要做好救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下的緊急救援工作；醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)是飛機(jī)事故的主要力量，提供醫(yī)療用品和專業(yè)醫(yī)療救助服務(wù)。此外，一些司法部門、海關(guān)和其他政府部門應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)飛機(jī)事故的具體調(diào)查，找出事故的原因，并為公眾尋找真相。駐機(jī)場(chǎng)單位應(yīng)及時(shí)安撫機(jī)場(chǎng)人員、乘客和家屬，幫助他們配合救援工作，為救援工作提供必要的設(shè)施和設(shè)備支持和人力支持。只有統(tǒng)一有序的組織和程序才能使應(yīng)急救援工作有效。

四、結(jié)語(yǔ)

建立機(jī)場(chǎng)安全預(yù)警機(jī)制尤為重要。在緊急情況下，機(jī)場(chǎng)有關(guān)部門必須及時(shí)采取緊急處理，建立統(tǒng)一有序的民航機(jī)場(chǎng)安全管理組織程序，制定詳細(xì)的援救行動(dòng)計(jì)劃，確保人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全。民航機(jī)場(chǎng)安全預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建，將為機(jī)場(chǎng)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)完善民航機(jī)場(chǎng)安全預(yù)警機(jī)制的目標(biāo)。

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