白濱　劉玉婷　李俊

摘 要：“一帶一路”是我國重要的國家戰(zhàn)略，通過對(duì)“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育的了解，有助于我國的職業(yè)教育國際化和教育輸出。文萊是東南亞一個(gè)富裕的小國，盡管領(lǐng)土面積不大，但其職業(yè)教育的發(fā)展卻很有特色。文章通過對(duì)文萊職業(yè)教育體系、不同類別和層次職業(yè)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)理念、專業(yè)類別、課程設(shè)置以及文萊職業(yè)資格框架的研究，呈現(xiàn)了文萊職業(yè)教育的主要特點(diǎn)、辦學(xué)主體與銜接通道，為進(jìn)一步了解“一帶一路”國家職業(yè)教育及我國職業(yè)教育的國際合作打下了良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：文萊；文萊職業(yè)教育；文萊職業(yè)教育機(jī)構(gòu)；文萊職業(yè)資格框架

作者簡介：白濱（1977-），男，河北撫寧人，北京師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所講師，博士，研究方向?yàn)楣ぷ鲌鏊鶎W(xué)習(xí)、在線教育、成人的學(xué)習(xí)與心理、職業(yè)教育；劉玉婷（1995-），內(nèi)蒙古赤峰人，北京師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所碩士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育；李?。?981-），男，湖北十堰人，同濟(jì)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院副教授，博士，研究方向?yàn)楸容^職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)教育政策。

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金“十二五”規(guī)劃2015年度教育學(xué)重大招標(biāo)課題“‘一帶一路戰(zhàn)略中擴(kuò)大教育開放研究”（編號(hào)：VGA150001），主持人：劉寶存。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2018）04-0157-09

文萊全名為文萊達(dá)魯薩蘭國（Brunei Darussalam），是一個(gè)東南亞國家，東盟成員國之一。位于婆羅洲島上，全國分為4個(gè)區(qū)和38個(gè)街區(qū)，總面積為5776平方公里（2，226平方英里）。文萊是一個(gè)君主制國家，經(jīng)濟(jì)依賴國內(nèi)的自然資源，國內(nèi)生產(chǎn)總值的約90%來自于原油和天然氣生產(chǎn)。文萊官方語言是馬來語，英語和中文也廣泛使用。文萊的官方宗教是伊斯蘭教[1]。截至2013年7月，文萊人口為415，717人，其中76%居住在城市地區(qū)。

一、文萊的教育體系

1912年，第一所馬來語學(xué)校建立，標(biāo)志著文萊正規(guī)教育的出現(xiàn)。文萊教育部主管全國教育事業(yè)，上至高校下至幼兒園的各級(jí)學(xué)校和有關(guān)教育機(jī)構(gòu)均由文萊教育部全面負(fù)責(zé)管理。

截至2015年，文萊共有254所學(xué)校，其中政府主導(dǎo)的學(xué)校176所，私人學(xué)校78所；共有教師10979人，其中政府院校教師8580人，私人學(xué)校教師2399人；學(xué)生113987人，其中政府主導(dǎo)學(xué)校學(xué)生數(shù)量77420人，私人學(xué)校學(xué)生數(shù)量36567人[2]。文萊實(shí)行的學(xué)制是7-4-2-4-2學(xué)制，即初等教育7年，中等教育4年，中學(xué)后教育2年，本科階段4年（技術(shù)學(xué)院5年），研究生階段2年。文萊教育體系如圖1所示。

文萊的初等教育年限為7年，其中包括1年的學(xué)前教育，3年初級(jí)小學(xué)，3年高級(jí)小學(xué)。文萊兒童5歲入學(xué)，初小結(jié)束后通過小學(xué)考試（PCE）進(jìn)入高小，高小第三年通過（PSR）考試進(jìn)入中等教育。小學(xué)教育的目的是讓學(xué)生打好讀、寫、算的基本功，培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性、情感、思維能力、創(chuàng)造力和獨(dú)立性，學(xué)校以伊斯蘭教義為指導(dǎo)，發(fā)展學(xué)生行為和精神，為個(gè)人今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。文萊的初小開設(shè)馬來語、英語、伊斯蘭教知識(shí)、體育等課程，高小在初小的基礎(chǔ)上增設(shè)科學(xué)、歷史和地理。

文萊的中等教育由普通中學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)。中等教育年限為4-5年，包括2年初中，2-3年高中或3年職業(yè)院校等。初中第三年學(xué)生通過“初中考評(píng)”（PMB）考試后進(jìn)行分流，主要有三種選擇：一種是進(jìn)入普通高中，一種是進(jìn)入教授工藝和技術(shù)課程的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行職業(yè)預(yù)備教育，另一種是直接就業(yè)。對(duì)于智力超長以及智力落后同學(xué)都有相應(yīng)的學(xué)校，分別是超常教育項(xiàng)目以及特殊教育項(xiàng)目。文萊初中階段開設(shè)的課程包括必修課和選修課，必修課包括馬來語、英語、數(shù)學(xué)、綜合科學(xué)、伊斯蘭教知識(shí)、歷史和地理7門課程，選修課包括電腦、農(nóng)業(yè)科學(xué)等課程。文萊學(xué)生在高中階段學(xué)習(xí)開設(shè)馬來語、英語和數(shù)學(xué)3門必修課程，并學(xué)習(xí)科學(xué)、藝術(shù)和工藝領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，很好的保證了學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入文科、理科和職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)。學(xué)生在高中最后一學(xué)期結(jié)束時(shí)進(jìn)行BC GCE考試，成績較好的同學(xué)參加“O”級(jí)考試，通過后進(jìn)入大學(xué)預(yù)科繼續(xù)2年的學(xué)習(xí)；成績較弱的同學(xué)需先通過“N”級(jí)考試，一年后進(jìn)行“O”級(jí)考試，還有部分同學(xué)進(jìn)入技術(shù)學(xué)院進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)或就業(yè)。

文萊共有四所高等院校，分別是：文萊達(dá)魯薩蘭國大學(xué)（UBD）、蘇丹謝里夫阿里伊斯蘭大學(xué)（UNISSA）、多科技術(shù)學(xué)院（Politeknik Brunei）、文萊理工大學(xué)（University Teknologi Brunei（ITB））[3]。文萊大學(xué)成立于1985年，提供文憑、學(xué)士學(xué)位課程、碩士學(xué)位和博士課程。文萊理工大學(xué)成立于1896年1月，于2008年10月升格為大學(xué)，提供高等國家文憑（HND）和ICT以及商業(yè)和工程領(lǐng)域的本科學(xué)位課程，主要由商業(yè)和計(jì)算學(xué)院和工程學(xué)院組成；蘇丹謝里夫阿里伊斯蘭大學(xué)成立于2007年，專注于伊斯蘭歷史與文明，阿拉伯語言，伊斯蘭金融和伊斯蘭法。它提供文憑、本科課程，碩士學(xué)位、博士學(xué)位課程；文萊多科技術(shù)學(xué)院于2012年正式成立，提供的課程與培訓(xùn)包括文憑（Diploma）課程以及高級(jí)文憑（Advanced Diploma）課程。

二、文萊職業(yè)教育

（一）文萊職業(yè)教育概況

文萊職業(yè)技術(shù)教育的歷史很短，1970年成立的教授貿(mào)易和工藝的學(xué)校標(biāo)志著技術(shù)教育部（DTE）主管的職業(yè)技術(shù)教育系統(tǒng)的開端。此后，文萊職業(yè)教育在過去二十年中不斷擴(kuò)大，并建立了更多的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)來滿足該國日益增長的人力需求。2008年，文萊為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，提升本國國際化地位，制訂了“文萊愿景2035”。自2012年始，文萊職業(yè)技術(shù)教育開始改革和轉(zhuǎn)型，2014年文萊發(fā)布了職業(yè)技術(shù)教育轉(zhuǎn)型白皮書，旨在建立新的職業(yè)技術(shù)教育體系。改革后的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)生的主要變化包括：成立新的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)“文萊技術(shù)教育學(xué)院（IBTE）”代替原來職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)“技術(shù)教育部（DTE）”，并將原來部分職業(yè)院校合并到該學(xué)院，作為該院管理下的校區(qū)，負(fù)責(zé)特定領(lǐng)域的教育與培訓(xùn)工作。同時(shí)，文萊建立了新的職業(yè)教育資格框架，進(jìn)行課程改革，增加學(xué)徒選擇機(jī)會(huì)，進(jìn)行職業(yè)晉升培訓(xùn)。

自2012年改革以來，文萊的職業(yè)培訓(xùn)體系日趨完善，職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心和技術(shù)學(xué)院是職業(yè)教育的主要機(jī)構(gòu)。在義務(wù)教育階段，文萊設(shè)有專門的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，為了讓完成義務(wù)教育的學(xué)生順利走向工作崗位，學(xué)生在義務(wù)教育階段可以選修職業(yè)類課程，畢業(yè)時(shí)可參加職業(yè)資格考試獲取職業(yè)類的普通中等教育證書。文萊中學(xué)階段的職業(yè)類課程并不是專門性的職業(yè)教育，而是一種職業(yè)準(zhǔn)備教育，其目的在于讓青少年有更多了解和嘗試職業(yè)技能的機(jī)會(huì)。

文萊中學(xué)后教育分為高等教育預(yù)科教育以及職業(yè)教育，職業(yè)教育主要由IBTE負(fù)責(zé)，按照年齡以及學(xué)習(xí)年限推算相當(dāng)于中國的中等職業(yè)教育，完成兩年的中等職業(yè)教育后可進(jìn)入文萊多科技術(shù)學(xué)院繼續(xù)學(xué)習(xí)，相當(dāng)于中國的高等職業(yè)教育。學(xué)生畢業(yè)時(shí)可獲得不同水平的教育證書。不同培訓(xùn)項(xiàng)目所需的培訓(xùn)時(shí)間不盡相同，一般多為1年至3年半。文萊的技術(shù)教育和培訓(xùn)重視實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，在轉(zhuǎn)型后的資格框架中，不同水平資格的獲得也需要學(xué)員達(dá)到實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)才能獲得證書。

（二）文萊公立職業(yè)教育機(jī)構(gòu)

1.文萊職業(yè)技術(shù)學(xué)校（IBTE）[4]。文萊職業(yè)技術(shù)學(xué)校于2014年5月27日由技術(shù)教育部和全國七所技術(shù)職業(yè)學(xué)校合并創(chuàng)建。IBTE致力于為文萊達(dá)魯薩蘭國培養(yǎng)技術(shù)技能人才，致力于培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者和和直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場的畢業(yè)生，旨在通過職業(yè)技術(shù)教育推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該校所涵蓋的專業(yè)領(lǐng)域包括能源、工程、農(nóng)業(yè)和科學(xué)等。截至2016年，文萊職業(yè)技術(shù)學(xué)校共有教師485人，學(xué)生3906人，其中男生數(shù)量為2346人，女生數(shù)量為1582人。2016年，該校學(xué)生就業(yè)率（在畢業(yè)后六個(gè)月內(nèi)找到工作的）達(dá)到74.5%，其中對(duì)口程度為74.8%，預(yù)計(jì)2017年學(xué)生就業(yè)率達(dá)到80%[5]。

IBTE的定位是承接以前文萊技術(shù)教育部（DTE）的職責(zé)，是文萊達(dá)魯薩蘭國的全職、學(xué)徒和兼職繼續(xù)教育與培訓(xùn)（CET）在內(nèi)的的職業(yè)技術(shù)教育的主要提供者。其主要任務(wù)包括：通過優(yōu)化整體學(xué)習(xí)環(huán)境培養(yǎng)符合勞動(dòng)力市場期望的高技能和具有合格就業(yè)能力的畢業(yè)生，通過培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才幫助學(xué)生獲得國際公認(rèn)的職業(yè)資格，實(shí)現(xiàn)文萊愿景2035，通過開展各項(xiàng)活動(dòng)并制定相關(guān)舉措，達(dá)到文萊教育部四個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

文萊職業(yè)技術(shù)學(xué)校自成立以來，主要在課程、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、培訓(xùn)環(huán)境、服務(wù)計(jì)劃和職業(yè)教育目標(biāo)方面進(jìn)行了全面的改革，主要措施包括：

（1）課程改革。2008年文萊教育部推出了SPN 21計(jì)劃，提出文萊所有學(xué)生將接受至少10年或11年的小學(xué)和中學(xué)教育，然后再繼續(xù)進(jìn)行教育和培訓(xùn)。IBTE對(duì)職業(yè)教育課程需要進(jìn)行了重組和配置，加強(qiáng)了學(xué)生實(shí)踐技能環(huán)節(jié)，課程以“能力本位”和“實(shí)踐取向”為主，所提供的課程中理論部分內(nèi)容占30%，實(shí)踐部分內(nèi)容占70%，其中55%的課程以工作場所中實(shí)際需要為取向[6]。改革后的課程分為三個(gè)等級(jí)，每一級(jí)在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后頒發(fā)證書，三級(jí)證書分別是工業(yè)技能證書（ISQ），國家技術(shù)證書（NTEC）和高級(jí)國家技術(shù)證書（HNTEC）。持有HNTEC課程的畢業(yè)生所獲得資格為“技術(shù)專員”，而持有NTEC和ISQ證書的畢業(yè)生將獲得“技術(shù)工人”資格。

ISQ項(xiàng)目的入學(xué)要求是考生應(yīng)至少過參加9年的義務(wù)教育，最低年齡為16歲。ISQ課程時(shí)間為3個(gè)月至1年；NTEC全日制課程的周期是1-2年，最低要求為完成10到11年的中等教育并通過了相關(guān)學(xué)科的考試；HNTEC課程因?yàn)檩^多的理論與較高水平的培訓(xùn)，需要兩年的時(shí)間，進(jìn)入的標(biāo)準(zhǔn)是在NTEC學(xué)習(xí)結(jié)束后在獲得該領(lǐng)域3個(gè)“O”水平的證書。

（2）增加學(xué)員選擇機(jī)會(huì)。文萊參考德國等國家成功的職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，通過與相關(guān)行業(yè)部門合作，確定和引進(jìn)了新的專業(yè)。IBTE計(jì)劃通過與行業(yè)的合作，在未來五年將目前的專業(yè)由60個(gè)擴(kuò)大到200個(gè)。同時(shí)在學(xué)徒制中增加不同方向，為學(xué)員提供更多的職業(yè)選擇，契合學(xué)員的興趣。

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多學(xué)生希望繼續(xù)追求大學(xué)學(xué)歷。IBTE雖然旨在培養(yǎng)技術(shù)教育人才，但同時(shí)也為表現(xiàn)良好的學(xué)員提供了進(jìn)一步深造的機(jī)會(huì)。IBTE通過實(shí)踐和探索，讓多達(dá)25%的畢業(yè)生有機(jī)會(huì)進(jìn)入IBTE高級(jí)課程階段的學(xué)習(xí)，這些學(xué)生畢業(yè)后有機(jī)會(huì)進(jìn)入文萊理工學(xué)院繼續(xù)學(xué)習(xí)獲得文憑和學(xué)位。同時(shí)，IBTE提供繼續(xù)教育與培訓(xùn)，通過提供短期課程、研討會(huì)等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)豐富個(gè)體自身，使成年學(xué)習(xí)者能夠進(jìn)一步獲得相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)和技能。

（3）改進(jìn)培訓(xùn)環(huán)境。為了適應(yīng)職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型，文萊需要更好的培訓(xùn)和教育環(huán)境。文萊教育部在規(guī)劃IBTE長期發(fā)展時(shí)，將七所中等職業(yè)學(xué)校重新整合分為兩個(gè)較大的“區(qū)域校區(qū)”，這兩個(gè)大型校區(qū)能夠容納8000名學(xué)生，IBTE的總部設(shè)在“中央校區(qū)”。中央校區(qū)學(xué)生數(shù)量為4000人，分校區(qū)學(xué)生人數(shù)為4000名學(xué)生。IBTE的七個(gè)校區(qū)分別為：IBTE Sultan Saiful Rijal校區(qū)、IBTE杰夫博爾基亞校區(qū)、IBTE Nakhoda Ragam校區(qū)、IBTE蘇丹博爾基亞校區(qū)、IBTE農(nóng)業(yè)技術(shù)園區(qū)、IBTE商業(yè)校園、IBTE機(jī)械校園[7]。改革后校區(qū)的分布如表1所示。

（4）新的服務(wù)計(jì)劃。為了更好的促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，IBTE制定了新的服務(wù)計(jì)劃。計(jì)劃的目標(biāo)包括：提高教學(xué)人員在職業(yè)技術(shù)教育中的地位，加強(qiáng)教師的獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)償和認(rèn)可機(jī)制，為教師提供更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)人員發(fā)展能力以及為教職員工營造支持性的工作環(huán)境。

（5）確定職業(yè)教育關(guān)鍵指標(biāo)。為了支持“2014年文萊技術(shù)教育計(jì)劃”，IBTE制定了兩項(xiàng)監(jiān)測職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵績效指標(biāo)：一是在學(xué)生畢業(yè)半年后整體就業(yè)率達(dá)到80%；二是學(xué)生畢業(yè)半年后雇主滿意度達(dá)到70%。2017年，IBTE對(duì)學(xué)生就業(yè)率以及雇主滿意度進(jìn)行了調(diào)查，就業(yè)率調(diào)查得到了98%的回復(fù)，雇主滿意度調(diào)查得到了30%的回復(fù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生的整體就業(yè)率為63.7%，低于設(shè)定目標(biāo)KPI，雇主滿意度為96.5%，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)KPI[8]。

2.文萊多科技術(shù)學(xué)院（Politeknik Brunei）[9]。文萊多科技術(shù)學(xué)院旨在通過全面，優(yōu)質(zhì)的教育，培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力。2008年10月18日文萊達(dá)魯薩蘭國國王提出在文萊建立技術(shù)學(xué)院，為學(xué)生提供“高級(jí)國家文憑（HND）”。2012年1月，該校正式開始招生，學(xué)校開設(shè)9門高級(jí)文憑（AD）課程，首批共有401名學(xué)生入學(xué)，截止到2017年，該學(xué)院開設(shè)了21個(gè)專業(yè)，在校生人數(shù)達(dá)到了1550名學(xué)生[10]。

根據(jù)文萊國家教育資格框架，IBTE提供的課程與培訓(xùn)包括工業(yè)技能證書（ISQ），國家技術(shù)證書（NTEC）和高級(jí)國家技術(shù)證書（HNTEC），分別屬于國家資格框架的2、3、4級(jí)水平，而文萊多科技術(shù)學(xué)院則主要提供文憑（Diploma）課程以及高級(jí)文憑（Advanced Diploma ）課程，屬于第4級(jí)和第5級(jí)。

文萊多科技術(shù)學(xué)院下設(shè)信息與通信技術(shù)學(xué)院、商業(yè)學(xué)院、科學(xué)與工程學(xué)院以及衛(wèi)生科學(xué)學(xué)院。以信息與通信技術(shù)學(xué)院為例，該院致力于通過優(yōu)質(zhì)教育為行業(yè)和市場提供優(yōu)秀畢業(yè)生。信息與通信技術(shù)學(xué)院于2012年1月首次招生，提供高級(jí)文憑課程，下設(shè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，信息系統(tǒng)和技術(shù)以及網(wǎng)頁設(shè)計(jì)三個(gè)專業(yè)，共招收了139名學(xué)生。以信息系統(tǒng)為例，該專業(yè)旨在培養(yǎng)IT專業(yè)人士、系統(tǒng)分析及開發(fā)人員，主要課程結(jié)構(gòu)如表2所示。

3.SEAMEO區(qū)域職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心[11]。SEAMEO區(qū)域職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心（SEAMEO VOCTECH）于1990年8月28日在文萊達(dá)魯薩蘭國成立，是東南亞教育部長組織（SEAMEO）25個(gè)中心和網(wǎng)絡(luò)之一，該中心的主要職責(zé)是促成SEAMEO成員國的合作，解決技術(shù)職業(yè)教育和培訓(xùn)中的主要問題 。

SEAMEO中心的主要任務(wù)包括為成員國提供培訓(xùn)和服務(wù)，提供研究咨詢服務(wù)、信息傳播服務(wù)、課程設(shè)計(jì)與開發(fā)和教學(xué)評(píng)估。

（1）培訓(xùn)服務(wù)職能。SEAMEO中心提供的培訓(xùn)主要包括區(qū)域培訓(xùn)和國內(nèi)培訓(xùn)兩個(gè)類別，其中區(qū)域培訓(xùn)主要為東南亞教育部長組織成員國提供跨區(qū)域的共同培訓(xùn)；國內(nèi)培訓(xùn)包括幫助成員國制定職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)能力標(biāo)準(zhǔn)，開放職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)課程，提供符合工業(yè)需求和工作要求的課程開發(fā)服務(wù)，評(píng)估職業(yè)教育項(xiàng)目等。

SEAMEO通過社區(qū)服務(wù)計(jì)劃或由外部組織資助來滿足目標(biāo)受益人的需求，社區(qū)服務(wù)計(jì)劃涉及當(dāng)代教育、技術(shù)及發(fā)展趨勢，問題和挑戰(zhàn)等問題。外部資助計(jì)劃由SEAMEO VOCTECH和合作組織聯(lián)合提供，資助來自合作伙伴，以滿足特定目標(biāo)受益人的需求。

（2）研究與咨詢服務(wù)。SEAMEO研究活動(dòng)包括與國際組織合作和對(duì)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)（TVET）問題進(jìn)行合作研究，研究內(nèi)容涵蓋了職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)課程關(guān)系、國家資格框架、ICT在教育中的整合以及VTET教師資格等內(nèi)容。SEAMEO VOCTECH專家通常在TVET機(jī)構(gòu)承擔(dān)研究顧問工作。

（3）信息傳播服務(wù)。SEAMEO通過出版SEAMEO VOCTECH Journal的印刷版和在線版、SEAMEO VOCTECH文摘以及在教育網(wǎng)絡(luò)（EduNet）上發(fā)布培訓(xùn)材料、會(huì)議記錄和專題出版物進(jìn)行信息傳播。SEAMEO VOCTECH網(wǎng)站也會(huì)定期更新，以分享中心的最新動(dòng)態(tài)，當(dāng)前的培訓(xùn)活動(dòng)、計(jì)劃及其他相關(guān)信息。

（三）文萊私立職業(yè)教育機(jī)構(gòu)

除了公立的中等和高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)之外，文萊還有三所知名的私立職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。它們是科姆達(dá)學(xué)院、拉克薩馬納商學(xué)院以及Micronet國際學(xué)院。

1.科姆達(dá)學(xué)院（Kemuda Institute）[12]。科姆達(dá)學(xué)院是文萊達(dá)魯薩蘭國最早的私立高等教育機(jī)構(gòu)之一。Kemuda資源局于1990年首次正式成立，專門從事人力資源開發(fā)，隨后于2004年成立KEMUDA學(xué)院（KIU）。該學(xué)院對(duì)學(xué)術(shù)研究及發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。2006年正式成為英國國家計(jì)算中心（NCC）認(rèn)證合作伙伴中心，隨后該學(xué)院引進(jìn)了許多新課程，成為當(dāng)?shù)睾蛧H認(rèn)可的核心學(xué)術(shù)課程。同年，文萊政府將該學(xué)院認(rèn)定為為托?？荚囍行?。

科姆達(dá)學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)是為本國學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育、培養(yǎng)和教育與行業(yè)有關(guān)的技能、培養(yǎng)年輕人信息通信技術(shù)能力以及企業(yè)意識(shí)，為畢業(yè)生提供工作選擇和面試建議方面的持續(xù)幫助與指導(dǎo)。該校畢業(yè)生獲得文憑后可繼續(xù)在學(xué)院或文萊技術(shù)學(xué)院（ITB）進(jìn)行高等國家文憑課程的學(xué)習(xí)，獲得高等國家文憑的畢業(yè)生可進(jìn)入文萊達(dá)魯薩蘭國立大學(xué)學(xué)習(xí)，也可以出國留學(xué)。

學(xué)院所提供的培訓(xùn)包括：NCC、BTEC、LCCI以及OUM。NCC為英國國家計(jì)算中心，提供的課程包括：3級(jí)計(jì)算機(jī)文憑課程、4級(jí)計(jì)算機(jī)文憑課程、4級(jí)商業(yè)信息技術(shù)課程、5級(jí)計(jì)算機(jī)課程以及5級(jí)商業(yè)信息技術(shù)課程。BTEC為英國商業(yè)與技術(shù)教育委員會(huì)，旨在為學(xué)生提供所需的技能，以進(jìn)入高等教育或直接就業(yè)。BTEC課程包括：BTEC 5級(jí)計(jì)算機(jī)與系統(tǒng)開發(fā)高級(jí)國家文憑（多媒體專業(yè)）、BTEC 5級(jí)計(jì)算和系統(tǒng)開發(fā)高級(jí)國家文憑（系統(tǒng)開發(fā)與編程專業(yè)）、BTEC 5級(jí)計(jì)算和系統(tǒng)開發(fā)高級(jí)國家文憑（網(wǎng)絡(luò)與安全專業(yè)）、BTEC 5級(jí)計(jì)算機(jī)與系統(tǒng)開發(fā)高級(jí)國家文憑（多媒體專業(yè)）、BTEC 3級(jí)信息技術(shù)文憑、BTEC 2級(jí)信息技術(shù)文憑、BTEC 2級(jí)信息技術(shù)證書。LCCI-IQ是倫敦商會(huì)工商業(yè)國際資格證書，在國際上受到廣泛認(rèn)可，該證書旨在提高學(xué)員技能，以進(jìn)入大學(xué)或?qū)I(yè)組織，每年都有超過25萬、來自120個(gè)不同英聯(lián)邦國家的學(xué)員利用該證書找到工作?？颇愤_(dá)學(xué)院提供的課程包括皮爾遜 LCCI 1級(jí)簿記證書、皮爾遜LCCI 2級(jí)會(huì)計(jì)記錄文憑、皮爾遜LCCI 3級(jí)會(huì)計(jì)文憑。OUM為馬來西亞開放大學(xué)課程，主要培訓(xùn)對(duì)象為成人，主要提供網(wǎng)絡(luò)計(jì)算與信息技術(shù)學(xué)士學(xué)位（BITN）和信息技術(shù)與管理學(xué)士學(xué)位（BITM）的課程。

2.拉克薩馬納商學(xué)院（Laksamana College of Business）[13]。Laksamana商學(xué)院成立于2003年，是一個(gè)私立高等教育機(jī)構(gòu)，旨在培養(yǎng)能夠適應(yīng)快速變化世界的學(xué)生。該學(xué)院的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維能力、全球視野、誠信、忠誠等品質(zhì)。

拉克薩馬納商學(xué)院主要提供商業(yè)以及計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的學(xué)位課程，這兩個(gè)專業(yè)獲得了文萊國家職業(yè)資格委員會(huì)的認(rèn)可。商業(yè)學(xué)位的學(xué)習(xí)周期為三年，第一年學(xué)生學(xué)習(xí)通識(shí)性課程，在接下來的兩年中學(xué)生可選擇以下商業(yè)營銷、會(huì)計(jì)學(xué)、商業(yè)管理三門中的任何一門學(xué)習(xí)兩年。在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，學(xué)生通過三年學(xué)習(xí)可以獲得計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)士學(xué)位。除此之外，拉克薩馬納商學(xué)院還提供高等教育預(yù)科課程、短期課程和皮爾遜商業(yè)、管理和計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的培訓(xùn)項(xiàng)目。

3.Micronet國際學(xué)院。Micronet國際學(xué)院是由文萊達(dá)魯薩蘭國教育部注冊(cè)和批準(zhǔn)的第一所私立學(xué)校，提供計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件培訓(xùn)，目的是提升員工IT知識(shí)和技能。該學(xué)院旨在通過促進(jìn)高質(zhì)量的教學(xué)和學(xué)習(xí)，為工業(yè)，商業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)和創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生[14]。

學(xué)員提供的培訓(xùn)包括皮爾遜BTEC課程、NCC課程培訓(xùn)和SQA項(xiàng)目課程三類。

皮爾遜BTEC課程旨在為學(xué)生提供進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)或直接就業(yè)所需的技能。以國際二級(jí)信息技術(shù)證書為例，學(xué)員通過全日制12個(gè)月的學(xué)習(xí)通過考試后獲得該證書，學(xué)員的入學(xué)要求具有4個(gè)O層級(jí)的證書或其他同等證書，所學(xué)習(xí)的課程分別為電腦硬件組裝、基礎(chǔ)數(shù)學(xué)、語言學(xué)習(xí)以及工作實(shí)踐。

NCC課程培訓(xùn)提供國家資格框架中的3-5級(jí)資格培訓(xùn)。以計(jì)算機(jī)3級(jí)文憑課程為例，學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)間為9個(gè)月，入學(xué)基本要求為2個(gè)O級(jí)證書，所學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括：溝通技巧、數(shù)學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)導(dǎo)論以及編程等。

SQA項(xiàng)目為學(xué)員國家資格框架中的第5級(jí)、7級(jí)和8級(jí)培訓(xùn)課程。以5級(jí)移動(dòng)技術(shù)國家證書為例，學(xué)員通過12個(gè)月的全日制學(xué)習(xí)可獲得證書。該項(xiàng)目的入學(xué)基本要求具有4個(gè)O層級(jí)的證書，學(xué)習(xí)課程包括：移動(dòng)技術(shù)系統(tǒng)、移動(dòng)技術(shù)媒體、移動(dòng)設(shè)備項(xiàng)目開發(fā)以及基礎(chǔ)電子學(xué)等。

（四）職業(yè)教育資格框架

1.文萊職業(yè)資格框架的目標(biāo)。為了應(yīng)對(duì)國家對(duì)技術(shù)技能人員日益增長的需求，文萊教育部提出了國家職業(yè)資格制度，該制度自2012年開始實(shí)施。在培養(yǎng)目標(biāo)上，職業(yè)教育領(lǐng)域通過引進(jìn)與SPN21相匹配的課程以及項(xiàng)目，旨在培養(yǎng)兼具技術(shù)、知識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神的畢業(yè)生。在課程上，職業(yè)資格制度通過與市場接軌，將職業(yè)技術(shù)教育資格證書級(jí)別與市場需求相匹配，通過調(diào)研雇主、市場意見開發(fā)相應(yīng)的課程。在培養(yǎng)結(jié)果上，該職業(yè)資格制度的實(shí)施，一方面為學(xué)生進(jìn)入高等院校提供多種途徑，另一方面促進(jìn)職業(yè)教育學(xué)生國際化，學(xué)生獲得的職業(yè)教育資格能夠得到國際勞動(dòng)力市場的認(rèn)可[15]。

2.文萊職業(yè)資格框架的層次。文萊職業(yè)資格框架將職業(yè)教育資格劃分為三個(gè)層次，分別是技術(shù)工人、技術(shù)員以及技術(shù)工程師。

（1）技術(shù)工人證書（技能資格/認(rèn)證SCs）。文萊技術(shù)工人證書基于NVC/NTC 3以及NTC 2兩項(xiàng)國家職業(yè)資格，該證書由兩個(gè)層級(jí)組成，分別對(duì)應(yīng)中級(jí)國家職業(yè)技術(shù)資格（一年的學(xué)習(xí)獲得）和高級(jí)國家職業(yè)技術(shù)資格（一年的學(xué)習(xí)獲得）。取得該證書需要通過專門的課程以及技能訓(xùn)練，培訓(xùn)內(nèi)容以市場需求為依據(jù)，具有實(shí)用性，在職訓(xùn)練也是其考核的內(nèi)容。

（2）技術(shù)員（文憑和高級(jí)文憑）。技術(shù)員文憑基于PND/ND以及HND，該文憑由兩個(gè)等級(jí)組成，分別是普通文憑（兩年）和高級(jí)文憑（三年）。這兩個(gè)等級(jí)的培訓(xùn)內(nèi)容都基于工作實(shí)際的需要，學(xué)生為了獲得技術(shù)要求文憑必須要有三個(gè)月的實(shí)習(xí)經(jīng)歷。

（3）技術(shù)工程師（學(xué)位）。文萊職業(yè)資格框架針對(duì)該學(xué)位設(shè)計(jì)了一套多元的專業(yè)技術(shù)規(guī)則體系。在技術(shù)學(xué)位（Sandwich）中注明“技術(shù)”以反映職業(yè)資格的實(shí)踐性，將其與學(xué)術(shù)型學(xué)位區(qū)分開來。要想獲得技術(shù)工程師學(xué)位，學(xué)員需要通過4年的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，其中包括1年的企業(yè)實(shí)習(xí)。

文萊國家職業(yè)資格框架共分為四個(gè)等級(jí)，各級(jí)資格基本要求如表3所示[16]。

3.文萊職業(yè)資格框架與學(xué)位證書的對(duì)應(yīng)關(guān)系。文萊職業(yè)資格體系參照了英國國家職業(yè)資格框架，其中第一級(jí)職業(yè)資格，即2級(jí)和3級(jí)技能證書相當(dāng)于普通教育中大學(xué)預(yù)科和高等教育證書水平；第二級(jí)職業(yè)資格，即文憑和高級(jí)文憑，相當(dāng)于普通高等教育中副學(xué)士以及學(xué)士的水平；第三級(jí)職業(yè)資格即學(xué)位，相當(dāng)于普通高等教育中碩士的水平。文萊職業(yè)教育資格體系與學(xué)歷證書關(guān)系如表4所示。

四、文萊職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

近年來，文萊教育部通過《文萊2012-2017年教育戰(zhàn)略規(guī)劃》，對(duì)職業(yè)教育做了較大幅度的改革和調(diào)整，但在轉(zhuǎn)型過程中，仍面臨著很多問題。

隨著經(jīng)濟(jì)的下滑，職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)率也受到了一定程度的影響。文萊本國學(xué)生對(duì)職業(yè)教育仍存在一定的偏見，很多生產(chǎn)性崗位均雇傭國外工人。對(duì)于文萊的職業(yè)教育，目前亟待解決的問題是提升教育質(zhì)量，保證學(xué)生的對(duì)口就業(yè)率和提高雇主的滿意率。此外，文萊職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需要進(jìn)一步改善，目前一些學(xué)校的硬件條件與工作現(xiàn)場和要求和企業(yè)需求還有較大差距，隨著職業(yè)教育學(xué)生數(shù)量的增加和不斷提高的質(zhì)量要求，職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施的投資需要與學(xué)生數(shù)量的增加保持同步[17]。

另一方面，職業(yè)教育教師的素質(zhì)有待提高。文萊職業(yè)學(xué)校的教師大多畢業(yè)與普通高校，他們有豐富的理論知識(shí)，但是缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為了提高教學(xué)效果，需要制定職業(yè)教育教師培養(yǎng)計(jì)劃以及對(duì)在職人員進(jìn)行再培訓(xùn)，幫助教師提升職業(yè)能力，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以滿足職業(yè)教育的要求。

隨著時(shí)代的發(fā)展，終身學(xué)習(xí)能力已經(jīng)成為21世紀(jì)勞動(dòng)者最重要的能力之一，如何能夠培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力是職業(yè)教育的重要目標(biāo)。目前文萊的職業(yè)教育通過實(shí)施SPN 21計(jì)劃，為學(xué)生提供更多的職業(yè)教育和培訓(xùn)的選擇，包括參加職業(yè)教育，以此增加學(xué)生的就業(yè)競爭力，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，文萊基于本國國情于2008提出了“文萊愿景2035”[18]，在該愿景中設(shè)定了長期目標(biāo)，即到2035，文萊將成為具有良好教育、生活質(zhì)量以及具有持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的國家。為此，文萊教育部提出職業(yè)教育進(jìn)行課程改革，職業(yè)學(xué)校提供的課程要能夠滿足行業(yè)的要求，職業(yè)學(xué)校要與行業(yè)密切合作以保證課程的相關(guān)性。未來將在國家相關(guān)部門建立具有多個(gè)指標(biāo)的評(píng)估框架以保持職業(yè)課程的適切性。

文萊教育部為了提高職業(yè)教師的職業(yè)能力，制定了初級(jí)教師培養(yǎng)計(jì)劃，并對(duì)在職人員進(jìn)行再培訓(xùn)，提升職業(yè)教師的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在職業(yè)學(xué)校教學(xué)過程中，強(qiáng)調(diào)學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。幫助學(xué)習(xí)者通過各種媒體獲取信息，讓學(xué)生在生活中學(xué)會(huì)不斷的學(xué)習(xí)。文萊教育部同時(shí)還強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)職業(yè)教育的過程研究，建立職業(yè)教育的研究體系，提升職業(yè)教育領(lǐng)域的科研能力。

注釋：

①PCE--小學(xué)證書考試；PSR--小學(xué)鑒定考試；PMB--初中考評(píng)；BC GCE --文萊—?jiǎng)蚩荚?；IGCSE--國際普通中等教育證書；IBTE--文萊職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院。

②豐富工作經(jīng)驗(yàn)是指增加額外的內(nèi)容以促進(jìn)畢業(yè)，包括某些項(xiàng)目內(nèi)容和軟技能（如交流，解決問題，創(chuàng)業(yè)，ICT等）。

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責(zé)任編輯 吳學(xué)仕