呂亞娟

“要順應(yīng)農(nóng)牧民對(duì)幸福生活的新期待，幫助農(nóng)牧民從物質(zhì)上到精神上，都把日子過(guò)得紅火起來(lái)?！边@是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的殷切囑托。近年來(lái)，內(nèi)蒙古在邊境地區(qū)因地制宜，積極推進(jìn)“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)，著力抓實(shí)基層黨建，筑牢思想防線，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，既幫扶智，又幫立志，努力讓邊境地區(qū)的農(nóng)牧民過(guò)上好日子。

送學(xué)上門：

讓黨的方針政策深入人心

清晨，當(dāng)烏拉特草原的天邊剛剛泛起微亮?xí)r，一支駝隊(duì)已伴著清脆的駝鈴聲緩緩行進(jìn)在晨曦中，隊(duì)伍最前端，用蒙漢雙語(yǔ)印著“駝背宣講隊(duì)”的紅色旗幟迎風(fēng)微展。這是潮格溫都爾鎮(zhèn)的“駝背宣講隊(duì)”，他們正要到巴音努如嘎查畢力其爾冬牧場(chǎng)去，為那里的牧民宣講最新的惠民政策和近期的會(huì)議精神。

在廣袤的草原深處，嘎查相隔幾百里，鄰居相距幾十里，這種情況再普遍不過(guò)了。烏拉特后旗是典型的少數(shù)民族邊境旗，與蒙古接壤的后山是2.1萬(wàn)平方公里的荒漠、半荒漠化草原，占全旗面積的84%，那里分散居住著2100戶牧民。

為了讓草原最深處的牧戶及時(shí)了解黨和國(guó)家的重大方針政策及重要決策部署，從2009年開(kāi)始，烏拉特后旗依托紅駝資源，結(jié)合紅駝文化創(chuàng)新性地組建了“駝背宣講隊(duì)”。多年來(lái)，“駝背宣講隊(duì)”越山坳、穿戈壁、踏雪原，定期為邊境偏遠(yuǎn)牧民群眾送去“精神盛宴”。

“宣講隊(duì)一般由牧民黨員、蘇木鎮(zhèn)黨員干部、部隊(duì)官兵、農(nóng)牧科技人員組成?！?潮格溫都爾鎮(zhèn)黨委書(shū)記朝寶介紹說(shuō)，“一方面，我們深入偏遠(yuǎn)的邊境牧區(qū)，用樸實(shí)、生動(dòng)的語(yǔ)言宣傳黨的重大會(huì)議精神和各項(xiàng)惠民政策；另一方面，我們也為牧民送醫(yī)送藥、送致富技能、協(xié)調(diào)貸款購(gòu)買飼草料，幫助牧民解決很多實(shí)際困難?！蹦壳?，烏拉特后旗后山的3個(gè)蘇木鎮(zhèn)共有紅駝宣講隊(duì)9支，有隊(duì)員近百人。

現(xiàn)在，自治區(qū)各邊境盟市旗縣都有結(jié)合實(shí)際創(chuàng)辦的像“駝背宣講隊(duì)”這樣的送學(xué)隊(duì)伍，形式多樣的“流動(dòng)課堂”“流動(dòng)黨?！笔裹h的理論、國(guó)防安全、民族政策等在牧民群眾中得到廣泛宣傳，成了牧區(qū)黨員群眾“充電”“補(bǔ)課”、筑牢思想根基、堅(jiān)定跟黨走信念的有效方式之一。

算經(jīng)濟(jì)賬：

幫助農(nóng)牧民過(guò)明白日子

民富才能邊固。推動(dòng)邊境地區(qū)發(fā)展，讓農(nóng)牧民都過(guò)上好日子，需要有好的發(fā)展思路和好的產(chǎn)業(yè)支撐。

國(guó)勝是東烏珠穆沁旗道特淖爾鎮(zhèn)烏蘭圖嘎嘎查的牧民，早些年，他和嘎查里的大部分牧民家一樣，都以養(yǎng)羊?yàn)橹?，但有好幾年羊肉價(jià)格低迷，影響了收入，貸款壓力很大。2016年，嘎查在錫林郭勒盟“減羊增?！卑l(fā)展戰(zhàn)略的指引下，在東烏旗委政府的支持下，走上了優(yōu)質(zhì)肉?！哺袼古ｐB(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。

“決定把羊都賣掉引入安格斯牛時(shí)，我和老伴兒的心里也直打鼓，現(xiàn)在看來(lái)，我們養(yǎng)牛養(yǎng)對(duì)啦！”國(guó)勝樂(lè)呵呵地說(shuō)。僅僅兩年多的時(shí)間，國(guó)勝家就由最初的28頭牛發(fā)展到了70多頭。安格斯牛市場(chǎng)價(jià)格高，國(guó)勝不僅還完了買牛的貸款，年收入也在日漸增長(zhǎng)。說(shuō)到將來(lái)，他信心十足，準(zhǔn)備按照規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)發(fā)展好自家的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。

錫林郭勒盟的“減羊增?！卑l(fā)展戰(zhàn)略對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)確實(shí)是一劑良方，既有明顯的生態(tài)效益，也產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。然而，很多牧民的收入增長(zhǎng)了，但生活并沒(méi)有明顯改觀，這是怎么回事？原來(lái)，邊境牧區(qū)生活艱苦而單調(diào)，消費(fèi)環(huán)境單一，很多牧民缺少算賬養(yǎng)畜、理性消費(fèi)和借貸意識(shí)，常常有過(guò)度消費(fèi)、過(guò)度借貸、盲目舉債的情況。為解決這個(gè)問(wèn)題，錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗對(duì)癥下藥，創(chuàng)新性開(kāi)展了“算賬理財(cái)”特色思想幫扶。

“要過(guò)好日子，需要掰著指頭，算好每一筆經(jīng)濟(jì)賬?！备逻_(dá)布其鎮(zhèn)黨委副書(shū)記朝穆?tīng)柫Ω駥?duì)這項(xiàng)工作深有感觸，“有些牧民由于過(guò)去一直是放牧，對(duì)禁牧之后草料的購(gòu)買沒(méi)有量的概念，常常多買多放，造成浪費(fèi)；有些牧民有攀比心理，看到別家買車就會(huì)超出自己的能力去借貸買一輛更好的，有的甚至欠下了大數(shù)額的高利貸……”

面對(duì)這種情況，嘎達(dá)布其鎮(zhèn)多管齊下，以思想幫扶為重點(diǎn)，針對(duì)民間借貸問(wèn)題，成立了專門的規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組，深入基層摸底，準(zhǔn)確掌握牧民借貸情況，防范非法借貸事件。舉辦多種形式的專題活動(dòng)，深入宣傳好家風(fēng)好家訓(xùn)、算賬理財(cái)、理性借貸等，同時(shí)為牧民提供司法和金融服務(wù)，切實(shí)維護(hù)牧民群眾的切身利益。各級(jí)黨組織還抓住“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、黨員中心戶講堂、“一日辦公”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等一切與牧民群眾面對(duì)面的機(jī)會(huì)，直接幫助牧民解決矛盾糾紛，講解法律政策，解答心中疑惑。

說(shuō)起算賬理財(cái)，尚德嘎查牧民那順巴雅爾有說(shuō)不完的話。之前那順巴雅爾家日子過(guò)得粗，對(duì)成本、消費(fèi)、理財(cái)沒(méi)有清晰的概念，后來(lái)在鎮(zhèn)里的幫扶下，他不僅學(xué)會(huì)了精打細(xì)算，還學(xué)會(huì)節(jié)省過(guò)日子。那順巴雅爾說(shuō)：“是鎮(zhèn)里的干部幫我們轉(zhuǎn)變了思想觀念，我家理財(cái)?shù)暮棉k法，就是節(jié)約。生產(chǎn)上，我們?cè)撏度氲木屯度?，在生活上沒(méi)必要的花費(fèi)，我們一分也不花。”

“我們就是要通過(guò)做工作幫助農(nóng)牧民把經(jīng)濟(jì)賬算清楚，把日子過(guò)明白?！背?tīng)柫Ω裥χf(shuō)。

轉(zhuǎn)變思維：

拓寬群眾增收致富路

6月12日上午，位于東烏珠穆沁旗額吉淖爾鎮(zhèn)哈日阿圖嘎查的額吉音高畢活畜交易市場(chǎng)內(nèi)人流攢動(dòng)、熙熙攘攘，原來(lái)這天正逢周二市場(chǎng)開(kāi)市，邊境地區(qū)的牧民賣家滿載自家的優(yōu)良牲畜聚集于此，遠(yuǎn)道而來(lái)的客商已開(kāi)始精心挑選中意的牲畜。

開(kāi)市不到半小時(shí)，從赤峰過(guò)來(lái)的客商梁建軍已選購(gòu)了4匹馬和4頭牛?！斑@個(gè)活畜交易市場(chǎng)搭建得太方便我們了?！绷航ㄜ娛怯兄?0多年采買經(jīng)驗(yàn)的老客了，“每周二、周五固定開(kāi)市日一到，直接到這里就行，再也不用像過(guò)去買羊、買牛時(shí)滿草原開(kāi)車轉(zhuǎn)了?！?/p>

過(guò)去，邊境牧區(qū)銷售牲畜比較困難，往往是買家找不到賣家，賣家尋不到買家，牲畜價(jià)格一直比較低。為了給牧民搭建增收致富的橋梁，哈日阿圖嘎查黨支部牽頭建立了活畜交易市場(chǎng)，2016年5月，鎮(zhèn)里又投資450萬(wàn)元，配套建設(shè)了中央交易大棚、活畜檢驗(yàn)檢疫室、飼草料庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)在，牧民在交易市場(chǎng)交易，大牲畜平均每只比在家門口出售多500—1000元，小畜平均每只多出50元。

“我們的管理運(yùn)營(yíng)模式是‘嘎查黨支部+市場(chǎng)+牧戶，利用互聯(lián)網(wǎng)O2O模式實(shí)現(xiàn)了線上線下交易，打通了服務(wù)客商、服務(wù)牧民的‘最后一公里。”哈日阿圖嘎查長(zhǎng)格日勒?qǐng)D介紹說(shuō)，“僅僅2年多的時(shí)間，我們的交易額已達(dá)到1.35億，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收1000萬(wàn)元以上?！?/p>

既要傳統(tǒng)銷售，也要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢(shì)發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，在邊境旗縣，這樣的發(fā)展已是常態(tài)。作為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村（牧區(qū)）示范旗，東烏旗通過(guò)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園傾力打造特色電商產(chǎn)品、免費(fèi)孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)、建設(shè)基層服務(wù)站、推動(dòng)電商培訓(xùn)進(jìn)牧區(qū)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展了一條讓農(nóng)牧民收入增值、穩(wěn)定發(fā)展的新路徑。2017年，東烏旗全旗畜產(chǎn)品、特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)了4040萬(wàn)元。