范松楠 任悅

【內(nèi)容提要】今年4月份以來，因傳播違法違規(guī)、低俗不良信息以及涉嫌發(fā)布售假視頻，快手、火山小視頻、抖音等直播短視頻平臺相繼被監(jiān)管部門約談。短視頻因內(nèi)容質(zhì)量與格調(diào)遭遇嚴(yán)峻監(jiān)管挑戰(zhàn)的“新現(xiàn)象”，折射的卻是一些“老問題”。對此，本文以傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為分析路徑，在廓清短視頻快速崛起的動力因素和批評其在文化公共性上的無作為與亂作為之后，指出通過強(qiáng)化聯(lián)合規(guī)制和自我規(guī)制以實(shí)現(xiàn)短視頻健康發(fā)展的新生態(tài)。

【關(guān)鍵詞】短視頻 資本邏輯 文化公共性 規(guī)制

今年4月份以來，因傳播違法違規(guī)、低俗不良信息以及涉嫌發(fā)布售假視頻，快手、火山小視頻、抖音等直播短視頻平臺相繼被監(jiān)管部門約談。監(jiān)管部門打出的這番“組合拳”，無疑給享受野蠻生長快感的各路短視頻以當(dāng)頭棒喝，令其冷靜思考未來何去何從。對此，有必要把今天直播短視頻在內(nèi)容和渠道上的亂象置于網(wǎng)絡(luò)視頻發(fā)展歷程的大背景中審視?；仡檞eb2.0時代以來，我國網(wǎng)絡(luò)視頻發(fā)展并不滯后于其他國家。

2005年美國YouTube誕生，2006年中國土豆和優(yōu)酷相繼上線。在這些依賴用戶生產(chǎn)、主打分享的視頻網(wǎng)站的發(fā)展初期，UGC內(nèi)容良莠不齊、版權(quán)意識淡薄、帶寬成本壓力、流量與收入不對稱等問題一度令視頻網(wǎng)站意興闌珊。土豆網(wǎng)CEO王微的“工業(yè)廢水論”①就出現(xiàn)在這樣的背景中。在美國HULU公司獲得商業(yè)成功后，國內(nèi)同行紛紛借鑒從而引發(fā)了一輪“版權(quán)燒錢大戰(zhàn)”。2013年，大洋彼岸的Netflix終結(jié)HULU數(shù)年風(fēng)光之后，國內(nèi)視頻網(wǎng)站在飽受同質(zhì)化競爭和版權(quán)燒錢壓力下，試圖取YouTube、HULU、Netflix三個模式的各家所長，主動向UGC+PGC模式轉(zhuǎn)變。目前，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)已經(jīng)形成頭部由正版高清長視頻、腰部由專業(yè)生產(chǎn)的自制節(jié)目、尾部由直播、短視頻等構(gòu)成的內(nèi)容供應(yīng)鏈條?？梢?，十多年間我國網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)在不斷地調(diào)適自身發(fā)展模式。對于短視頻而言，其所呈現(xiàn)的各類亂象看似“新”，實(shí)則在網(wǎng)絡(luò)視頻發(fā)展早期以及隨后不同階段都有表現(xiàn)。確切地說，當(dāng)前短視頻因內(nèi)容質(zhì)量與格調(diào)遭遇嚴(yán)峻監(jiān)管挑戰(zhàn)的“新現(xiàn)象”，折射的是維護(hù)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)的國家監(jiān)管體制、利潤訴求至上的民營資本的市場抱負(fù)、消費(fèi)主義理念下文化產(chǎn)品公共性的守護(hù)、不同社會階層受眾審美“間隔”調(diào)和等彼此雜糅、高度復(fù)雜、多維面向的“老問題”。

對此，本文以傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為分析路徑，在廓清短視頻快速崛起的動力因素和批評其在文化公共性上的無作為與亂作為之后，指出通過強(qiáng)化聯(lián)合規(guī)制和自我規(guī)制以實(shí)現(xiàn)短視頻健康發(fā)展的新生態(tài)。

一、政策支持、資本邏輯攜手技術(shù)力量共筑短視頻迅猛發(fā)展的動力源

回顧中國短視頻的發(fā)展，大致可以分為三個階段：2011年至2013年短視頻還是“小荷才露尖尖角”。在移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐和美國viddy、vine等短視頻應(yīng)用先驅(qū)的帶動下，微博秒拍、騰訊微視在2013年相繼推出，屬于這一時期的代表性產(chǎn)品。但囿于用戶習(xí)慣、應(yīng)用場景、帶寬網(wǎng)速等條件，產(chǎn)品功能乏善可陳；2014年到2015年是短視頻“群雄割據(jù)”時期。各類短視頻應(yīng)用粉墨登場，如一條、二更、快手、美拍、新華社“15秒”客戶端、中央電視臺“CCTVNEWS APP”等，流量大戶微信也推出自己的6秒鐘“小視頻”功能。內(nèi)容定位上除以往的社交分享類，還出現(xiàn)新聞傳播類、品牌推廣類；2016年以后，短視頻迎來了黃金爆發(fā)期，熱錢紛紛涌入，巨頭動作頻頻（見圖1②）。艾瑞數(shù)據(jù)顯示，2016年全年短視頻行業(yè)獲得41筆融資，而2017年前三個季度的融資數(shù)就已經(jīng)達(dá)到48筆。2017年短視頻市場規(guī)模達(dá)57.3億元，同比增長183.9%。③

短視頻迅猛發(fā)展的背后首先是國家政策支持。一個被公認(rèn)為是短視頻快速崛起的前提性條件是4G的興起與普及。而4G的推進(jìn)是國家信息基礎(chǔ)建設(shè)的組成部分、“寬帶中國”戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)構(gòu)成。2016年頒布的《 “十三五”國家信息化規(guī)劃》已經(jīng)明確提出，到2020年4G網(wǎng)絡(luò)將覆蓋城鄉(xiāng)。④不僅如此，2015年以來相繼頒布的與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策都為短視頻發(fā)展釋放了政策紅利?！秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》《國家“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》《文化部“十三五”期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等都“重申文化產(chǎn)業(yè)在‘十三五期間作為國民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，以及網(wǎng)絡(luò)視聽作為新興文化產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局中的戰(zhàn)略角色?！雹莩膭钚哉咄?，規(guī)制性政策也相繼出臺。2017年印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》和《關(guān)于促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》，將包括短視頻在內(nèi)的新媒體視聽產(chǎn)品的文藝屬性和文化屬性納入監(jiān)管范疇?！拔乃噷傩詮?qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)視頻向主流審美體系靠攏，文化屬性強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)視聽新技術(shù)在轉(zhuǎn)化社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀文化方面的功能?！雹薅桃曨l在內(nèi)容上的亂象很大程度上是未能堅守這兩大屬性所致。

在國家政策大力扶持的背景下，各路資本力量洋溢出的熱情自然不難理解。在各路資本力量中，不常被提及的是國企力量。國內(nèi)四大電信運(yùn)營商的盈利模式正在從以話費(fèi)收入為主向以流量收入為主轉(zhuǎn)變。鑒于4G速度快、信號強(qiáng)、覆蓋廣等特點(diǎn)，它的商業(yè)化為短視頻帶來快速發(fā)展的外部保障，而短視頻又讓電信運(yùn)營商流量收入不斷沖高。因此，電信運(yùn)營商成為大力支持和推廣短視頻發(fā)展的重要推手。電信運(yùn)營商與視頻網(wǎng)站聯(lián)手推出的各類流量優(yōu)惠服務(wù)，無一不是在培養(yǎng)受眾用流量看視頻的新常態(tài)。從這個角度來說，正如電視節(jié)目是生產(chǎn)“收視率”的“免費(fèi)午餐”一樣，短視頻是電信運(yùn)營商獲得真正商品即“流量”的誘餌。對于短視頻的另外兩個利益相關(guān)者平臺運(yùn)營商和內(nèi)容生產(chǎn)商同樣如此，短視頻依然是為服務(wù)于可賣給廣告商的核心商品“點(diǎn)擊率”而存在的。換言之，在4G牌照發(fā)放并商業(yè)化之后，短視頻產(chǎn)生流量并加速變現(xiàn)的潛在屬性具備了可茲開發(fā)的可能。這才是資本力量對其熱衷的真實(shí)原因。

值得關(guān)注的是，與傳統(tǒng)的視聽產(chǎn)品主要是由體制內(nèi)事業(yè)單位和體制外的民營公司生產(chǎn)不同，當(dāng)前市場中的短視頻產(chǎn)品供給主要以民營資本力量為主。從圖1不難看出，騰訊系、新浪系、阿里系、頭條系、百度系、360系都已紛紛布局短視頻行業(yè)。國家政策的支持和4G技術(shù)的支撐，使得民營資本力量在短視頻市場中風(fēng)生水起。有趣的是，短視頻內(nèi)容生產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)者多是來自體制內(nèi)的傳統(tǒng)媒體（見圖2⑦）。也就是說，當(dāng)前短視頻內(nèi)容的質(zhì)量保障來自于長期接受專業(yè)訓(xùn)練的體制內(nèi)媒體人的智慧貢獻(xiàn)。這意味著，在迎來資本紅利的同時，短視頻領(lǐng)域還享受著來自體制內(nèi)事業(yè)單位的人才紅利。但由于與市場的緊密聯(lián)系和對利潤的本性追逐，民營資本控制的短視頻行業(yè)難免“夾帶私貨”。這就解釋了為什么大量低俗、色情、虛假的視頻內(nèi)容可以被網(wǎng)站基于智能算法加以置頂推薦。對于國家而言，在推進(jìn)信息化建設(shè)、鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展甚至部分讓渡人才智力儲備時，與民營資本建立充滿活力的合作關(guān)系是一回事，在改善多元文化需求和平衡意識形態(tài)管控方面對民營資本進(jìn)行鉗制是另一回事兒。當(dāng)前短視頻迅猛發(fā)展以及內(nèi)容和渠道上的亂象，需要放置在這樣的權(quán)力關(guān)系中加以審視。正如今日頭條CEO張一鳴在“內(nèi)涵段子”被永久關(guān)停后連夜致歉所說：“技術(shù)必須要用社會主義核心價值觀來引導(dǎo)?！雹?/p>

二、填充碎片化時間的虛假需求與被消弭的文化公共性使命

通常認(rèn)為短視頻快速發(fā)展的另一個因素是，它能夠利用非線性、非結(jié)構(gòu)性的視頻內(nèi)容有效填補(bǔ)移動互聯(lián)狀態(tài)下用戶的碎片化時間。在暫且擱置對受眾為何會產(chǎn)生時間碎片化這一問題的追問時，另兩個問題顯得更為重要：現(xiàn)代社會中人們的碎片化時間是否構(gòu)成了對短視頻的真正需求？短視頻又以具體何種格調(diào)和品味的內(nèi)容去滿足這種需求的？

隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施升級、通信技術(shù)的發(fā)展、智能移動硬件的普及，現(xiàn)代社會尤其是城市人群越來越處于多線程多任務(wù)處理和時間碎片化狀態(tài)中。但這是否意味著人們在時間管理上一定要訴諸于短視頻，以最為常見的城市中利用公共交通通勤這一場景為例，在閱讀、交談乃至閉目養(yǎng)神都可以被選的情況下，短視頻的競爭力何在？奧秘正是在消費(fèi)主義文化符號充斥的環(huán)境中，短視頻被打造成最“方便”的填充碎片化時間的消費(fèi)品。還是以公共交通通勤場景為例，公交車車身廣告、車廂內(nèi)被動強(qiáng)制接收的車載電視、站點(diǎn)燈箱廣告、地鐵扶梯/拉手/車門/墻壁/包柱/安檢/隧道廣告等等光怪陸離、絢彩紛呈，無一不在傳遞消費(fèi)主義文化的主旨——去消費(fèi)。它們在讓人目不暇接的同時也擠壓著個體消費(fèi)者理性時間管理的可能，分散其寶貴有限的精力，扮演著撩撥的誘惑女神形象。在這種布滿消費(fèi)主義文化符號的環(huán)境中，短視頻既具備一般視頻能夠減免思考被動接受信息的共性特征，還具備短小精悍、形式多樣、娛樂性強(qiáng)、感官沖擊大、便于社交等個性特征。而電信運(yùn)營商、平臺運(yùn)營商和內(nèi)容生產(chǎn)商等聯(lián)手推出的各類優(yōu)惠措施，通過降低人們的支出成本，再次強(qiáng)化了短視頻的便捷性。概言之，短視頻能夠滿足填充碎片化時間的需求，是消費(fèi)主義文化氛圍中各路資本通力合作的結(jié)果。但在客觀上，或者也包括各路資本的主觀意愿上，短視頻不僅僅限于用來填補(bǔ)用戶的碎片化時間。在這一輪短視頻平臺被加強(qiáng)監(jiān)管的風(fēng)波中，抖音宣布上線風(fēng)險管理系統(tǒng)和反沉迷時間管理系統(tǒng)。“第一期上線的反沉迷系統(tǒng)，主要包括兩部分：一是時間提示功能，當(dāng)用戶連續(xù)使用90分鐘后，正在播放的短視頻上會出現(xiàn)一行文字，提醒用戶注意時間；二是時間鎖功能，由用戶設(shè)定密碼開啟，一旦單日使用時長累計達(dá)到2小時，系統(tǒng)將自動鎖定，用戶需要重新輸入密碼才能繼續(xù)使用?！雹徇@從反面顯示出，雖然碎片化時間形成對短視頻的需求是虛假的，但短視頻通過碎片化人們的時間進(jìn)而使其通過“邊觀看邊打工”的方式為各路資本賺取流量加以變現(xiàn)卻是真實(shí)的。

當(dāng)前短視頻的內(nèi)容類型大致可以分為UGC、PUGC、PGC三類，分別是：平臺普通用戶（即非專業(yè)個人生產(chǎn)者）自主創(chuàng)作并上傳內(nèi)容，具有成本低、制作簡單、無門檻、商業(yè)價值低、強(qiáng)社交屬性的特征；平臺專業(yè)用戶（即擁有粉絲基礎(chǔ)的網(wǎng)紅或者擁有某一領(lǐng)域?qū)I(yè)知識的意見領(lǐng)袖）創(chuàng)作并上傳，成本較低，有編排，有人氣基礎(chǔ)，商業(yè)價值高，主要靠流量盈利，兼具社交屬性和媒體屬性；專業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)作并上傳，通常獨(dú)立于短視頻平臺，特點(diǎn)是成本較高，專業(yè)和技術(shù)要求較高，商業(yè)價值高，主要靠內(nèi)容盈利，強(qiáng)媒體屬性。⑩從內(nèi)容格調(diào)上看，除了上述提及的違規(guī)內(nèi)容外，短視頻內(nèi)容大致可以分為中產(chǎn)階級審美類和景觀化自我表達(dá)類。前者典型的代表為一條、二更、三感、即刻視頻等，受眾定位于城市中產(chǎn)階級，選題以中產(chǎn)階級人物為主，表現(xiàn)其生活方式，畫面強(qiáng)調(diào)布景和擺設(shè)，鏡頭緩慢帶有雜志性特點(diǎn)。后者以抖音、快手、火山小視頻、美拍等為主。正如它們的口號“記錄世界、記錄你”、“記錄美好生活”所言，這類小視頻通過提供便捷的視頻剪輯發(fā)布工具讓受眾個體可以充分地表現(xiàn)自我。

在市場化改革進(jìn)程中，短視頻內(nèi)容類型與格調(diào)呈現(xiàn)上述面貌顯得耐人尋味。如果說大量違規(guī)短視頻內(nèi)容以“純粹市場化邏輯，用‘星、性、腥去迎合甚至貶低與侮辱下層民眾的心智”，11那么，定位于中產(chǎn)階級審美的短視頻則在不斷重復(fù)他們心之向往的消費(fèi)主義文化并積極構(gòu)建精英主義身份認(rèn)同，而自我表達(dá)類的短視頻則在一種“景觀化”的呈現(xiàn)中被放逐成觀看與消費(fèi)的對象。短視頻這種內(nèi)容格調(diào)上的分化不僅折射出階層和社會權(quán)力關(guān)系的變化，更是通過不斷“分配與再分配社會的政治經(jīng)濟(jì)與文化符號價值”參與階層與社會權(quán)力關(guān)系的建構(gòu)。12而貫穿于各種類型與格調(diào)的短視頻內(nèi)容中的共性主題“娛樂”，則在無形中消弭了提高人民群眾審美情操的文化公共性使命。

三、結(jié)語

從以上論述中可見，當(dāng)前短視頻行業(yè)因內(nèi)容和渠道的亂象遭遇嚴(yán)峻監(jiān)管挑戰(zhàn)的“新現(xiàn)象”并非孤例。事實(shí)上，它是互聯(lián)網(wǎng)興起以來在放松管制狀態(tài)下文化類產(chǎn)品生產(chǎn)中，市場邏輯與文化公共性屬性之間內(nèi)在矛盾這一“老問題”的又一體現(xiàn)。就短視頻而言，這一“老問題”有表層和深層，或者說眼前與長遠(yuǎn)，兩個層面的指涉。前者是如何通過創(chuàng)新管制迎戰(zhàn)短視頻內(nèi)容和渠道上的難題；后者則涉及到這個產(chǎn)業(yè)在意識價值導(dǎo)向和階級定位上何去何從。

就第一個問題而言，它并非我國獨(dú)有的特殊現(xiàn)象。事實(shí)上，在短視頻興起之后，世界各國都存在如何加強(qiáng)管制的問題。已有研究梳理了英、美、歐盟等對短視頻規(guī)制的基本框架：歐盟2007年推出《音視頻媒介服務(wù)規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)“政府和傳統(tǒng)規(guī)制機(jī)構(gòu)要適時調(diào)整政策，充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)時代自身監(jiān)管能力的邊界，以及多重生產(chǎn)者和流動的主體責(zé)任之外，也要調(diào)整自身角色，比如更多地扮演媒介素養(yǎng)的教育者，為提高規(guī)制效率奠定用戶基礎(chǔ)”；英國則建立了由不同專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合規(guī)制的矩陣，從“參與性和可得性、知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新、數(shù)據(jù)與內(nèi)容的使用、媒介多樣性與競爭、用戶的媒介素養(yǎng)教育以及寬帶基礎(chǔ)設(shè)施等”方面進(jìn)行管制；美國對短視頻采取“網(wǎng)絡(luò)中立性原則”，保證互聯(lián)網(wǎng)的開放性與廣泛參與性，但被批評保護(hù)了市場主導(dǎo)者利益。13國際經(jīng)驗(yàn)給我國短視頻規(guī)制制度建設(shè)以一定的啟發(fā)?？紤]到維護(hù)短視頻市場的可持續(xù)發(fā)展和減免其對公共利益的危害，有必要對其進(jìn)行聯(lián)合規(guī)制和自我規(guī)制。在聯(lián)合規(guī)制上，要創(chuàng)新監(jiān)管者角色，除了傳統(tǒng)的規(guī)制機(jī)構(gòu)外，還應(yīng)積極鼓勵行業(yè)協(xié)會參與其中；完善法規(guī)建設(shè)、內(nèi)容審核機(jī)制、舉報投訴機(jī)制等。在自我規(guī)制方面，需要以一種共同體意識塑造行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則并為短視頻各個利益相關(guān)者自覺內(nèi)化。

第二個問題涉及的是在承認(rèn)短視頻是一種文藝作品的前提下，在我國它為誰服務(wù)和如何服務(wù)的問題。黨的十九大報告中指出，“繁榮發(fā)展社會主義文藝。社會主義文藝是人民的文藝，必須堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，在深入生活、扎根人民中進(jìn)行無愧于時代的文藝創(chuàng)造。要繁榮文藝創(chuàng)作，堅持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，提升文藝原創(chuàng)力，推動文藝創(chuàng)新。倡導(dǎo)講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，抵制低俗、庸俗、媚俗。加強(qiáng)文藝隊伍建設(shè)，造就一大批德藝雙馨名家大師，培育一大批高水平創(chuàng)作人才?！?4對此，在市場中孕育并成長起來的、深受消費(fèi)主義文化沁潤的短視頻需要正視自身的文藝屬性和文化屬性。如果說這屬于短視頻行業(yè)的自我規(guī)制的話，那么聯(lián)合規(guī)制還需要從服務(wù)于社會主義人民大眾的立場出發(fā)，積極干預(yù)調(diào)整短視頻產(chǎn)業(yè)的意識價值導(dǎo)向與階級定位。

注釋：

①2008年9月，土豆網(wǎng)CEO王微提出“工業(yè)廢水論”，認(rèn)為垃圾流量都是工業(yè)廢水，連魚蝦都養(yǎng)不活。

②③⑦⑩艾瑞咨詢.2017年中國短視頻行業(yè)研究報告.http：//report.iresearch.cn/report_pdf.aspx？id=3118

④國務(wù)院官網(wǎng).“十三五”國家信息化規(guī)劃.http：//www.gov.cn/zhengce/content/2016-12/27/content_5153411.htm

⑤⑥徐亞萍.2017 年中國網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述[J].現(xiàn)代視聽，2018（1）.

⑧新浪新聞.今日頭條CEO張一鳴深夜致歉：產(chǎn)品走錯了路.http：//news.sina.com.cn/c/2018-04-11/doc-ifyuwqez8688911.shtml

⑨鳳凰網(wǎng)科技.抖音正式上線反沉迷系統(tǒng)，連續(xù)使用90分鐘將提示.http：//tech.ifeng.com/a/20180410/44944194_0.shtml

1112趙月枝、吳暢暢.大眾娛樂中的國家、市場與階級——中國電視劇的政治經(jīng)濟(jì)分析[J].清華大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2014（1）.

13姬德強(qiáng)、杜學(xué)志.短視頻規(guī)制：國際實(shí)踐與中國對策[J].中國出版，2017（16）.

14新華網(wǎng).習(xí)近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告.http：//www.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm

作者簡介：范松楠，北京城市學(xué)院公共管理學(xué)部副教授、碩士生導(dǎo)師；任悅，北京城市學(xué)院公共管理學(xué)部助教

編輯：王洪越