邱建華

【摘要】本文主要針對住房公積金運(yùn)營績效審計評價為重點進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)下住房公積金評價標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，從構(gòu)建住房公積金的運(yùn)營績效的重要性、構(gòu)建住房公積金運(yùn)營績效審計評價策略這兩個方面進(jìn)行闡述，其目的在于探究住房公積金運(yùn)營績效審計策略的具體構(gòu)建方案，為提高住房公積金運(yùn)營績效審計評價體系奠定堅實的基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】住房公積金 績效 審計 具體評價策略

一、引言

隨著社會的進(jìn)步，人們對生活水平的要求越來越高。國家的福利政策福利也隨著提高，國家建立住房公積金政策，提升公民的幸福指數(shù)。有福利待遇就需要相關(guān)的審查政策對其進(jìn)行約束。本文主要針對住房公積金運(yùn)營績效審計評價為重點進(jìn)行分析，具體內(nèi)容如下。

二、住房公積金體系

住房公積金是根據(jù)2002年3月國務(wù)院令第350號《國務(wù)院關(guān)于修改<住房公積金管理條例>的決定》，其中，第一條：為了加強(qiáng)對住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，制定本條例。住房公積金是為職工個人購買的，用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房使用，由國家相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管。其評價標(biāo)準(zhǔn)也是由國家有關(guān)部門統(tǒng)一制定，方便住房公積金的管理。住房公積金的建立就是為我國城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展提供資金支持，讓在城鎮(zhèn)中拼搏的底層職工能夠有留在城市中的可能性，從而為全面建成我國小康社會提供基礎(chǔ)。住房公積金體系建設(shè)有效改變我國職工對城鎮(zhèn)住房的傳統(tǒng)觀念，增強(qiáng)我國城市職工住房的消費(fèi)能力，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的房價飛速上漲，為現(xiàn)代城市住房公積金的發(fā)展帶來很多問題，建立新的住房公積金運(yùn)營績效審計評價策略能夠有效緩解當(dāng)前住房公積金的發(fā)展問題[1]。

三、構(gòu)建住房公積金評價體系的重要性

（一）績效指標(biāo)評價體系

從績效指標(biāo)的體系反面看，住房公積金的評價體系公積金應(yīng)該具有相對公平，具有一定的科學(xué)依據(jù)、合理的評價制度和制度管理的權(quán)威性，就能夠評價住房公積金的資金有效運(yùn)營的情況，同時，相對公平的標(biāo)準(zhǔn)能夠確保評價結(jié)果更準(zhǔn)確，為相關(guān)的審計工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。住房公積金屬于社會公共資金，為建立更完善的住房公積金評價體系，首先要了解住房公積金的特征，我國建立住房公積金，目的在于推動住房資金的體制改革。但實際運(yùn)營過程中，住房公積金的效果并不明顯，出現(xiàn)很多問題，已經(jīng)成為社會的關(guān)注的重點問題，所以，建立新的住房公積金運(yùn)營績效審計評價體系迫在眉睫。

（二）城市化進(jìn)程加快

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化水平也不斷提升。每年數(shù)以百萬計的高校畢業(yè)生，多數(shù)都選擇在城市中發(fā)展，畢竟城市的發(fā)展比較快，給年輕人的機(jī)會也相對比較多，通過在城市中的鍛煉，能夠增加年輕的見識和社會經(jīng)驗，當(dāng)前城市化進(jìn)程加快，城市的經(jīng)濟(jì)水平葉子不斷的提升，不僅年輕人愿意留在城市中發(fā)展，很多在農(nóng)村的中年人也紛紛涌向城市，城市熱已經(jīng)成為當(dāng)前社會發(fā)展的主要趨勢，更多的人見識到城市的商機(jī)，留在城市中發(fā)展的決心也會隨著增加，城市人口的增加，帶動城市住房的需求量增加。但對于還在發(fā)展初期的年輕人，購房的資金成為重點，很多年輕人買房就只能夠依靠貸款，因此住房公積金的繳納也就成為貸款購房外的主要資金來源。相對于直接貸款購房，更多的年輕人會選擇公積金貸款購房，公積金能夠通過每個月存入一定的金額，為年輕人資金規(guī)劃養(yǎng)成良好的基礎(chǔ)。同時，用累積的方式減輕年輕人貸款的壓力。

四、構(gòu)建住房公積金評價體系的具體策略

（一）改變傳統(tǒng)評價工具

合理設(shè)計住房公積金評價體系能夠有效的提高城市住房的良性發(fā)展，為住房公積金的公平性奠定基礎(chǔ)。其中，平衡計分卡是一種能夠有效管理住房公積金運(yùn)營績效審計評價體系的管理評價工具，這種工具中的審計標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的數(shù)據(jù)范圍比較廣泛，改變傳統(tǒng)評價形式中以財務(wù)指標(biāo)審計為重點的評價系統(tǒng)。平衡計分卡的使用能夠有效保障審計數(shù)據(jù)評價的廣泛性，其審查的結(jié)果更準(zhǔn)確[2]。

（二）總體評價體系框架

雖然現(xiàn)在評價體系中的平衡計分卡的使用能夠確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，但再強(qiáng)的大的工具，在實際的工作中也不能夠保障數(shù)據(jù)百分百的準(zhǔn)確[3]。所以，要想提高住房公積金運(yùn)營績效審計評價體系公平性，要根據(jù)住房公積金的具體特點，建立相對公平的評價體系。由于住房公積金的管理部門屬于公共部門，在實際運(yùn)營的時候具有綜合協(xié)調(diào)社會資源的能力，所以，在住房公積金運(yùn)營績效審計的過程中重點針對服務(wù)對象進(jìn)行設(shè)計。當(dāng)前，住房公積金的服務(wù)對象主要就是城鎮(zhèn)中的職工、部分企業(yè)中的員工，所以，評價體系的總體框架設(shè)計要重點針對這部分人群的實際情況為參考因素，合理設(shè)計住房公積金的運(yùn)營績效審計評價體系，為提高城鎮(zhèn)職工和企業(yè)員工的幸福指數(shù)提供堅實的基礎(chǔ)。

（三）提高住房公積金管理的內(nèi)部管理制度

住房公積金管理部門是屬于公共管理部門，所以對于住房公積金的內(nèi)部管理制度要有明確的規(guī)定，確保自身管理的公平性。在住房公積金管理中國家有明確的規(guī)定，對住房公積金管理也出臺了相關(guān)規(guī)定，其中多數(shù)的規(guī)定都是針對運(yùn)營績效的管理規(guī)定，并且對于績效的管理規(guī)定具有一定的強(qiáng)制性。在住房公積金內(nèi)部管理中針對住房公積金的繳納和住房公積金的運(yùn)營都做出準(zhǔn)確的指標(biāo)規(guī)定，提高住房公積金內(nèi)部的績效管理評價的公平性。

（四）增強(qiáng)住房公積金的財務(wù)管理制度

住房公積金的管理中，涉及到大量的資金管理問題，所以在管理上要重點對住房公積金的財務(wù)管理建立獨(dú)立的管理部門，確保財務(wù)的安全性[4]。當(dāng)前住房公積金的財務(wù)管理中有兩大方面，其中的第一方面就是財務(wù)信息管理，因為在住房公積金的管理中，有大量的關(guān)于繳納公積金人員的個人信息、住房公積金內(nèi)部資金信息，所以對于住房公積金的信息管理要獨(dú)立的運(yùn)營，保證信息的安全性。另一方面就是就是住房公積金的發(fā)展問題，住房公積金的繳納已經(jīng)成為當(dāng)前城市人口購買住房的主要貸款形式，但住房公積金貸款也存在一定的弊端，所以住房公積金的未來發(fā)展也成為財務(wù)管理的主要關(guān)注對象，住房公積金的發(fā)展既要保障繳納公積金職工享受到福利，又要為自身的盈利做長遠(yuǎn)規(guī)劃。因此，財務(wù)管理制度的制定要符合當(dāng)前住房公積金的發(fā)展情況，并且為住房公積金的長遠(yuǎn)發(fā)展設(shè)計合理的路線。

五、結(jié)束語

綜上所述，針對當(dāng)前我國住房公積金的實際情況，合理設(shè)計住房公積金的評價體系已經(jīng)成為住房公積金管理部門長期發(fā)展的必然趨勢。結(jié)合當(dāng)前住房公積金的實際，綜合考慮各項因素，從住房公積金的內(nèi)部管理入手，將財務(wù)管理規(guī)劃為獨(dú)立的運(yùn)營部門，運(yùn)用現(xiàn)代的評價審計工具，建成總體的評價策略框架，為全面提高住房公積金的管理制度提供動力。

參考文獻(xiàn)

[1]徐春華.住房公積金管理體制及運(yùn)營模式改革探討[J].中外企業(yè)家，2017（19）：228.

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[3]陳獻(xiàn)東.住房公積金運(yùn)營績效審計評價指標(biāo)體系研究[J].南京審計學(xué)院學(xué)報，2015，12（02）：81-91.

[4]高曉蘭.探析住房公積金沉淀資金的運(yùn)營管理[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（01）：51+53.