趙文佳

連續(xù)12年國資委綜合業(yè)績考核保持A類，連續(xù)27年盈利。2015-2017年，年平均營業(yè)收入近200億元，年均利潤33億元，資產總額1400多億元，持續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

這樣的業(yè)績來自于陜西投資集團有限公司（以下簡稱陜投集團）。這家成立27年的地方國企，在做優(yōu)現有業(yè)務的同時，不斷尋求新興產業(yè)，培育新動能，優(yōu)化產業(yè)布局，形成了新的業(yè)績增長極；壯大金融板塊，服務陜西經濟社會發(fā)展大局，向客戶提供多種金融服務。

1991年，為緩解陜西電力供應緊張局面，響應國家集資辦電號召，陜投集團前身陜西省電力建設投資開發(fā)公司（簡稱陜電投）成立， 擁有的電力產權裝機容量一度占到全省的四分之一。1998年陜電投整體改制為陜西省投資集團（有限）公司，投資領域不斷拓展，成為綜合性國有投資公司，逐步形成了能源、金融為主體，多元優(yōu)勢互補、企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的格局。2011年11月，陜西省投資集團（有限）公司和陜西省煤田地質集團合并組建為陜西能源集團有限公司。2017年12月，經陜西省國資委批準，按照國有資本投資運營公司的改革要求和發(fā)展定位，陜西能源集團有限公司更名為陜西投資集團有限公司。

“陜投集團秉承‘追尋價值、引領發(fā)展的使命，通過投資融資、產業(yè)培育和資本運營等，大力促進國有資本布局和結構優(yōu)化，以國有資本撬動、引領社會各界資本支持陜西經濟建設，持續(xù)為陜西經濟社會發(fā)展發(fā)揮引導投資、調整結構、推動發(fā)展的重要功能，打造國內一流國有資本投資運營公司?！苯邮堋队⒉拧酚浾邔ＴL時，陜投集團董事長、黨委書記袁小寧說。

培育新動能

以電力產業(yè)起家的陜投集團，近年來業(yè)績卻保持了良好的增長態(tài)勢，而這主要得益于陜投集團適時轉型升級，不斷培育壯大新動能，形成了新的業(yè)績支撐。

“在經濟發(fā)展新常態(tài)下，加快結構調整、轉型升級，是集團尋求新發(fā)展動能的根本出路，也是決定集團長遠發(fā)展的關鍵?！痹帉Α队⒉拧酚浾弑硎荆兾魇琴Y源大省，煤、氣、油、鹽資源豐富，轉型升級的方向首先要依托集團現有資源優(yōu)勢。

煤電是陜投集團實體經濟的主導產業(yè)，也是“十三五”項目投資的主要方向。在綜合分析國內外能源發(fā)展現狀后，陜投集團做出了“發(fā)展壯大煤電一體化正當其時”的論斷。

“首先陜西具有發(fā)展煤電一體化產業(yè)的先天優(yōu)勢，有西電外送的天然區(qū)位優(yōu)勢，有國家及省委、省政府的政策支持。其次陜投集團煤電產業(yè)本身具有很強的市場競爭力，通過強化管理，集團煤電產業(yè)的競爭力必然走在全國第一方陣?！痹幗榻B。

因此，陜投集團近年來先后投資建設了清水川電廠二期項目、趙石畔煤電一體化項目、商洛發(fā)電項目、麟北煤矸石發(fā)電項目等一批項目，厚植了陜投集團發(fā)展的主要動能。

同時，以陜北為重點，采取自建和并購“兩條腿走路”的方式，合理匹配電力產能，盡量減少原煤的直接銷售和外運，提高煤的就地轉化率。組建售電公司，延長電力產業(yè)鏈，打造陜投集團煤電產業(yè)新的增長極。

在2015年之前，還未更名的陜西能源集團雖然名稱中有“能源”二字，但是在新能源領域的投資卻為零。陜投集團新一屆領導班子審時度勢，認為不能在新能源領域只做旁觀者。于是，陜投集團通過控股重組、合作投資、兼并收購等多種方式，持續(xù)壯大地熱能、光伏、風電等新能源產業(yè)，補齊集團新能源的短板，促進全省能源結構優(yōu)化升級。目前，陜投集團地熱能產業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模，已完成逾200萬平方米地熱供暖制冷項目建設，光伏、風電裝機規(guī)模達426MW，在省屬國企位列第一名。

陜投集團利用陜西航空資源優(yōu)勢，大力發(fā)展航空產業(yè)，推進集團整體產業(yè)結構調整。一方面加強與中航工業(yè)等央企的合作，引導國家航空產業(yè)項目落戶陜西；另一方面立足自身發(fā)展，在直升機和無人機制造、通用航空、航空運輸、航空金融以及新材料研發(fā)生產等方面加大力度，綜合施策打造全產業(yè)鏈，形成產業(yè)集群優(yōu)勢。與美國德事隆貝爾直升機公司簽約合作100架407GXP直升機采購暨中國總裝線項目，打造陜西省自己的航空產業(yè)品牌，目前已有18架交付。

加快結構調整、轉型升級是集團尋求新發(fā)展動能的根本出路。

陜投集團以西部證券和西部信托為依托，持續(xù)擴大金融優(yōu)勢。

在物流板塊，陜投集團從貨物貿易轉向現代物流業(yè)，積極參與陜西省物流產業(yè)鏈全過程的經營，從航空、鐵路和公路物流的連接上，物流與電子商務的融合上，物流與金融的結合上開展工作，打造陜西省物流行業(yè)龍頭企業(yè)。

在房地產板塊，從傳統(tǒng)地產開發(fā)商向城市運營服務商轉型，融入大西安建設，與北京華聯合作的西安SKP商業(yè)綜合體項目建成開業(yè)，并在租購并舉、不動產運營、產業(yè)園區(qū)、養(yǎng)老等主題地產方面，取得明顯進展和突破。

“不斷提高集團投資的有效性和精準性，把培育新動能和改造提升傳統(tǒng)動能結合起來，進一步突出向價值鏈和產業(yè)鏈的中高端發(fā)展，向綠色低碳發(fā)展，著力壯大集團煤電一體化、金融、航空、物流、地產及新能源等產業(yè)，實現集團新舊產業(yè)結合發(fā)展、新舊動能轉換接續(xù)和企業(yè)轉型升級?！痹帉Α队⒉拧酚浾弑硎尽?/p>

增強供給側結構性改革的針對性，陜投集團提出推動“五個轉型”，即從總量擴張向培育新動能轉型、從低端發(fā)展向高端發(fā)展轉型、從注重供給向注重需求轉型、從關注硬需求向關注軟需求轉型、從單打獨斗到協(xié)同發(fā)展轉型，打造新的增長極。

金融實業(yè)“兩輪”驅動

在夯實實業(yè)的同時，陜投集團還打造了擁有證券、信托、融資租賃、期貨、保險等業(yè)務的金融板塊，實施金融與實業(yè)“兩輪”驅動戰(zhàn)略。如今，金融已經占據了陜投集團的“半壁江山”，陜投集團金融控股集團的特征顯現。

陜投集團以西部證券和西部信托為依托，持續(xù)擴大金融優(yōu)勢。西部證券規(guī)模不斷擴大，在全國設有107家證券營業(yè)部；西部信托累計發(fā)行數百個集合信托項目，管理信托資產達3000億元。通過發(fā)起設立陜西省成長性企業(yè)引導基金、中央企業(yè)扶貧基金（陜西）產業(yè)投資基金、新興產業(yè)投資基金等，有力支持了國家和陜西重點項目建設，通過基金實現金融與產業(yè)的初步融合發(fā)展。

在此基礎上，提升國有資本投資運營能力，設立投資管理公司、融資租賃公司、財務公司、成長性基金公司等若干金融機構，打造具備綜合金融功能的“服務商”，為金融板塊發(fā)展壯大提供了新的支撐點。

同時，陜投集團還發(fā)揮產融結合優(yōu)勢，開展融資創(chuàng)新，通過短融、超短融、中票、永續(xù)債、公司債及銀行貸款等方式進一步拓寬融資渠道，銀行授信突破1000億元，確保了項目建設資金需求，支持了各下屬企業(yè)經營發(fā)展。

“金融與實業(yè)具有互補優(yōu)勢，能夠降低宏觀經濟形勢變化對集團業(yè)績的影響，使集團保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢?！痹幷f，陜投集團還設立了陜西投資新興產業(yè)發(fā)展有限公司，發(fā)揮集團金融優(yōu)勢，孵化一批新項目、儲備一批新產業(yè)，形成集團的新業(yè)績增長點。

現階段，陜投集團正結合“一帶一路”和陜西自貿區(qū)發(fā)展，謀劃整合地方金融要素，籌建融資擔保公司，探索獲取銀行、保險等金融牌照的可行性，壯大集團金融板塊整體實力。對于金融板塊未來的規(guī)劃，袁小寧表示，希望到“十三五”末打造金融全牌照。

打造地方國企改革樣板

從電力先行，到金融與實業(yè)“兩輪”驅動，再改組成為陜西省首家國有資本投資運營公司，陜投集團在27年的發(fā)展歷程中，歷經三次關鍵轉型，勇立改革開放潮頭，努力為陜西省國企改革提供先行先試的經驗和路徑。

到2020年，陜投集團要實現資產證券化率達到60%以上的目標。

2015年以來，陜投集團完成了集團層面的重組工作，集團信用等級由AA+提升至AAA，大幅降低了集團的融資成本。為避免同質化競爭，對相同及相近業(yè)務進行有效整合，形成了定位清晰、職責明確的“集團總部-板塊公司-專業(yè)公司”的三級架構。

2017年成為陜西省第一家國有資本投資運營公司后，陜投集團根據改革試點要求，繼續(xù)改革探索，對功能定位、總部職能、運營模式、管控方式、制度體系、授權體系、流程體系、核心業(yè)務等八個方面進行重塑，加快向國有資本投資運營公司改組轉型，搭建起了國有資本投資運營公司的基本框架。

依據公司的戰(zhàn)略定位與發(fā)展要求，打造了適合國有資本投資運營的管理新體系、產業(yè)新體系、監(jiān)督新體系等。持續(xù)提升國有資本投資運營能力、經濟結構戰(zhàn)略性調整能力、專業(yè)化的經營與管理能力、全面風險管理能力等“四種能力”。

推進混合所有制改革，放大國有資本優(yōu)勢。與民營資本合作組建陜西直升機股份公司，成功申報為第一批國家混合所有制試點企業(yè)，成為陜西省唯一的全國混合所有制改革試點項目；收購漢中瑞達石化公司，促進了國有資本與民營資本的優(yōu)勢融合；控股重組西安立芯光電科技公司，實現資本與技術的有效結合，推動了陜西省高端半導體激光芯片的研發(fā)與產業(yè)化發(fā)展。

按照陜投集團“十三五”規(guī)劃及“資源資產化、資產資本化、資本證券化”的“三化”經營路徑，到2020年，陜投集團要實現資產證券化率達到60%以上的目標，而目前陜投集團旗下僅有西部證券一家上市公司。袁小寧表示，要實現這個目標，必須新增一個資產規(guī)模較大的上市企業(yè)。

2017上半年，陜投集團公司提出煤電板塊上市方案，整合旗下所有煤炭、電力企業(yè)，進行改制重組，打造“陜西能源股份”，力爭2019年完成申報上市工作，確?！笆濉逼陂g在資本市場把實業(yè)上市的“輪子”裝上去。

“‘陜西能源股份上市完成后，將會是陜西省第二大上市實體企業(yè)，能夠極大提升陜投集團的資產流動性、資本運作能力、知名度和影響力?！痹帉Α队⒉拧酚浾哒f。