文｜ 吉安市建設(shè)職業(yè)技術(shù)培訓中心 王瓊；撫州市大地建設(shè)監(jiān)理造價有限公司 饒耀明

1.全過程跟蹤審計的作用

1.1 防止工程款出現(xiàn)超付

全過程跟蹤審計能夠更好地對建筑項目的成本進行控制，有效的防止資金的浪費。事務(wù)所審計人員在施工項目進行過程中不斷的對工程進行審計，嚴格監(jiān)督工程款的支付，有效的避免工程款超付現(xiàn)象的發(fā)生，同時能夠有效的調(diào)節(jié)甲乙雙方之間矛盾，更好的對項目建設(shè)進行管理。

1.2 降低審計監(jiān)察風險

如果項目采用跟蹤審計，能夠?qū)こ藤Y源進行合理的控制，防止浪費現(xiàn)象的發(fā)生。審計人員在進行工程審計時，能夠?qū)椖窟M行的每一個階段進行審計，對于出現(xiàn)的問題能夠及時上報，這樣能夠及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險，并采取應(yīng)對措施，有效降低審計監(jiān)察風險。

1.3 提升工程質(zhì)量

由于是全過程跟蹤審計，因此審計人員在項目處于設(shè)計階段時便開始介入項目，對于設(shè)計階段、材料采購階段、施工過程階段、竣工結(jié)算階段都能進行審計，對于工程的總體實施進行規(guī)范，并且通過合理控制材料采購質(zhì)量來達到控制項目質(zhì)量，節(jié)約建筑成本的，提升施工安全的目標。

1.4 有助于完善監(jiān)督體制

目前，我國的建筑行業(yè)正在迅猛發(fā)展，社會各界對于建筑項目的質(zhì)量要求越來越高，但是就目前而言，行業(yè)內(nèi)部缺少相應(yīng)的監(jiān)督機制，并不能對項目進行很好的監(jiān)督管理，對工程造價進行控制。而如果采用跟蹤審計后，事務(wù)所人員能夠代替甲方人員對項目進行實時的監(jiān)控，對于發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時上報，進而規(guī)避相應(yīng)的工程風險，更好的實現(xiàn)項目的建設(shè)目標。

2.事務(wù)所人員在跟蹤審計時遇到的挑戰(zhàn)

要想更好的在我國推行全過程跟蹤審計，首先要有相應(yīng)的機構(gòu)進行協(xié)調(diào)工作，同時，對于事務(wù)所的跟蹤審計人員必須提升自己的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，只有這樣才能更好的推行跟蹤審計，但就現(xiàn)實來看，跟蹤審計依然存在一定的問題。

2.1 建筑工程涉及主體較多，提升跟蹤審計難度

在建筑工程項目實施過程中，會有眾多的項目參與者和利益相關(guān)者，首先在概算編制階段，主要會涉及到業(yè)主單位，當然如果業(yè)主委托咨詢公司進行概算書的編制，也會涉及到第三方咨詢單位，而在施工階段主要主體就變成了承包商；在竣工結(jié)算階段，一般會由承包商進行結(jié)算書的編制然后交給審計單位，不僅如此，在這些過程中還會涉及到監(jiān)理單位?？梢哉f不同階段由于涉及的主體不同，并且不同的主體有著不同的利益目標、不同的訴求，這也給全過程跟蹤審計帶來極大困難。

2.2 全過程跟蹤審計缺乏有效的協(xié)調(diào)推進機構(gòu)

對于全過程跟蹤審計的更好實行，必須設(shè)立專門的機構(gòu)和負責人進行負責，只有這樣才能更好的進行收集信息、處理信息等工作，而在實際項目中，業(yè)主單位、承包商以及第三方咨詢單位都缺少相應(yīng)的責任機制，每一個階段都有不同的主體進行負責，并不會全過程進行參與，對于業(yè)主單位來說，通過將項目委托給承包商之后，僅僅會在竣工后項目驗收時參與其中，并不是全過程參與，因此很難對全過程的造價信息進行掌握。

2.3 跟蹤審計人員素質(zhì)有待提升

對于全過程跟蹤審計的質(zhì)量控制來說，最為關(guān)鍵的還是跟蹤審計人員的基本職業(yè)素質(zhì)，雖然在當前的項目中，業(yè)主單位有相應(yīng)的工程部人員駐扎現(xiàn)場，甚至對于政府投資的項目來說，還有專門的投資評審中心進行審計監(jiān)督工作，但現(xiàn)在更多的項目還是委托第三方的造價咨詢單位進行跟蹤審計工作，但就目前來看，很多并沒有造價工程師證的人員會經(jīng)常負責跟蹤審計工作，并且這樣的現(xiàn)象相當常見，一些審計人員的專業(yè)技能水平較低，有些甚至不能熟練操作造價計價軟件，很顯然跟蹤審計的質(zhì)量難以得到控制。

3.推進全過程跟蹤審計在工程造價中應(yīng)用的對策建議

全過程跟蹤審計與傳統(tǒng)的審計模式相比，具有更大的優(yōu)勢，運用全過程跟蹤審計能夠更好的對工程造價進行有效控制，但就像前文所論述的，我國的全過程跟蹤審計依然存在較大的問題，因此要想更好的推行這種審計模式，必須從以下三個方面進行：

3.1 加強合作建立無縫對接機制

首先，對于各個階段的造價負責主體來說，必須明確各個主體的造價控制職責，在對建設(shè)指揮部職責明確的前提下，建立健全全過程跟蹤審計的相關(guān)制度，并且制定相應(yīng)的人員進行負責，負責收集相關(guān)工程造價信息、整理信息并提供人員支持。其次，必須建立長期的溝通協(xié)調(diào)機制，對于不同階段不同主題的利益訴求，必須經(jīng)常進行溝通調(diào)節(jié)，如果有相關(guān)事件的發(fā)生可能對工程造價產(chǎn)生重大影響的，必須通過溝通協(xié)商進行解決，從而避免信息不對稱，便于信息在各個主體之間流通，更好的開展全過程跟蹤審計。

3.2 提升審計人員的職業(yè)素養(yǎng)

對于事務(wù)所的跟蹤審計人員來說，必須定期進行相關(guān)審計技能知識的培訓，幫助跟蹤審計從業(yè)人員能夠更好地了解這項工作以及提升工作所需要的職業(yè)技能，為進行全過程跟蹤審計打下基礎(chǔ)。其次，在審計內(nèi)部必須形成傳幫帶，開展團隊互相學習，并同時與外部培訓機構(gòu)合作，提升工作水平。

3.3 充分利用信息化工具進行跟蹤審計

首先，要充分利用信息化手段進行造價工作，除了能夠熟練運用各種造價軟件，同時還要利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實時關(guān)注當時的造價信息網(wǎng)，利用信息數(shù)據(jù)輔助跟蹤審計工作，提升審計的效率。其次，要利用信息化手段進行信息的手機，然后利用計算機的信息處理能力進行信息的共享，并且將造價信息在各個參與主體之間共享，消除信息不對稱，更好的控制工程造價。

3.4 加強竣工階段審計

索賠是竣工結(jié)算的重要工作之一，施工單位應(yīng)該重視索賠的理論和方法，加強索賠管理，提高合同意識，對于降低成本，對于工程造價的控制，對于企業(yè)經(jīng)濟效益的工程建設(shè)項目的驗收階段運用了竣工結(jié)算價的方法進行造價控制重點關(guān)注施工企業(yè)在設(shè)計變更內(nèi)容，有關(guān)建設(shè)工程款的結(jié)算，一定要對所使用的計算根據(jù)要百分百掌握，務(wù)必在投標文件（即原來的預(yù)算書）的基礎(chǔ)上對經(jīng)過簽證后同意變更的內(nèi)容進行增減，同時還能對原來投標書的項目基價以及費率進行變更，也不能對原中標價隨便改動。審核項目的工程造價主要是核查相關(guān)的票據(jù)、數(shù)據(jù)以及變更簽證等資料。有關(guān)核查人員在對核實工程的總造價時要對每個節(jié)點實事求是的來做，按要求完成規(guī)定的定額政策，以這個為基礎(chǔ)，判斷工程的總造價，提升核查的質(zhì)量，充分發(fā)揮核查人員在竣工結(jié)算中的核查與監(jiān)督作用。

4.結(jié)論

就目前而言，面對激烈的市場競爭，要想獲得更大的項目利潤空間，必須更好的對工程造價進行控制，而采取全過程跟蹤審計無疑是控制造價的有效措施之一，文章首先對全過程跟蹤審計在造價控制中的作用進行了闡述，然后總結(jié)了我國全過程跟蹤審計存在的問題，最后提出相關(guān)的完善措施，希望能夠為全過程跟蹤審計更好的推行提供幫助。