文｜薛學(xué)軒 張明建

“‘川’越十年今勝昔，天翻地覆慨而慷”。

汶川大地震發(fā)生10年后的今天，行走在脫胎換骨的四川災(zāi)區(qū)，這是人們深切的感受和由衷的感嘆。

傷悲、絕望、眼淚、黑色瞬間，大地撕裂，滿眼斷壁殘?jiān)?/p>

喜悅、希望、笑臉、錦繡山川，美艷如畫，處處勝似從前……

強(qiáng)烈的對(duì)比，起因于10年前那場(chǎng)刻骨銘心的災(zāi)難，形成于10年間這段浴火重生的磨礪。

10年前的5月12日，八級(jí)強(qiáng)震猝然襲來，慘烈空前，全球震驚。

浴火重生的汶川縣城

災(zāi)后重建的汶川縣水磨鎮(zhèn)如詩如畫

都江堰災(zāi)后重建的新家園

大災(zāi)面前，四川堅(jiān)強(qiáng)挺立，崛起危難，化危為機(jī)。

10年過去，四川沒有垮，四川經(jīng)濟(jì)沒有垮，四川的精神沒有垮。今天，當(dāng)人們?cè)俅伟涯抗馔断蜻@片曾經(jīng)傷痕累累的土地，看到的是“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展、生態(tài)有改善”，浴火重生，生機(jī)盎然，

這10年，四川人穿越災(zāi)難，書寫了驚天動(dòng)地、氣勢(shì)磅礴的壯麗詩篇，奏響了砥礪奮進(jìn)的時(shí)代強(qiáng)音?；謴?fù)重建，百年大計(jì)。成功地組織了中國歷史上唯一的千家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、萬名規(guī)劃專家和技術(shù)人員參加的規(guī)劃大會(huì)戰(zhàn)，集中中國乃至世界的智慧，完成了39個(gè)重災(zāi)縣（市、區(qū)）以及702個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、2197個(gè)村莊的重建規(guī)劃編制或修編工作，形成了全域覆蓋、層次完整的規(guī)劃體系。

這10年，四川大地滄桑巨變，重建后的災(zāi)區(qū)，城鄉(xiāng)整體布局優(yōu)化，民生事業(yè)提升，540多萬戶、1200多萬人的城鄉(xiāng)住房?jī)?yōu)先建成，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量重建和修復(fù)了8283所各類學(xué)校和2292個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，新建了一批社會(huì)福利院、社區(qū)服務(wù)中心、文化中心等設(shè)施，功能完善，布局合理。如今的災(zāi)區(qū)，新村落融入山水田園風(fēng)光，突出地域民族特色；新城鎮(zhèn)拔地而起，遭受重創(chuàng)的39個(gè)城鎮(zhèn)重建一新。最漂亮的是民居，最堅(jiān)固的是學(xué)校，最現(xiàn)代的是醫(yī)院，最滿意的是群眾。

汶川5.12汶川地震重災(zāi)區(qū)水磨鎮(zhèn)的蛻變

這10年，災(zāi)區(qū)重生，是一次質(zhì)的飛躍。夯實(shí)基礎(chǔ)，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，恢復(fù)重建中，四川規(guī)劃建成一批交通、水利、能源、通信等29692個(gè)重大項(xiàng)目，災(zāi)區(qū)6條高速公路建成通車，建成干線公路5600公里，農(nóng)村公路3.3萬公里，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

10年時(shí)光，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，恢復(fù)和新建了一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)、引進(jìn)一批重大建設(shè)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，旅游業(yè)成為災(zāi)區(qū)發(fā)展新亮點(diǎn)。

10年時(shí)光，尤其是黨的18大以來，四川39個(gè)重災(zāi)縣（市、區(qū)）GDP年均增長(zhǎng)9.3%，城鄉(xiāng)居民人均支配收入年均增長(zhǎng)11%，貧困人口從2012年底的127.1萬人降至2017年底的22.3萬人，貧困發(fā)生率由11.6%降至2.1%。

10年時(shí)光，城鄉(xiāng)建設(shè)水平不斷提升，39個(gè)重災(zāi)區(qū)縣建成面積由2007年的422.5平方公里提高到2016年的731平方公里，鎮(zhèn)鄉(xiāng)由509.93平方公里提高到800.77平方公里；城市污水處理率由2007年的39.83%提高到2016年的83.28%，鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水處理率由4.9%提高到28.32%，城市生活垃圾無害化處理率由2007年的34.89%提高到2016年的96.09%，鎮(zhèn)鄉(xiāng)由19.15%提高到75.86%；城市建成區(qū)綠地率由2007年的25.72%提高到2016年的34%；城市燃?xì)馄占奥视?007年的70.38%提高到2016年的88%，鎮(zhèn)鄉(xiāng)由16.4提高到32%，城市用水管理普及率由2007年的84.15%提高到2016年的92%，鎮(zhèn)鄉(xiāng)由61%提高到68%。

這是了不起的“三個(gè)跨越”。

與災(zāi)后重建相伴相生的，是精神的成長(zhǎng)和品格的再造，四川不僅重建了一個(gè)物質(zhì)家園，更是重建了一個(gè)意義深遠(yuǎn)的精神家園。

從廢墟上挺立的美好家園，已經(jīng)成為開展愛國主義教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育的基地，成為展示中國發(fā)展模式、發(fā)展道路勃勃生機(jī)的窗口。

四川人有理由自豪：災(zāi)后恢復(fù)重建，是民生優(yōu)先與整體推進(jìn)相協(xié)調(diào)的和諧型重建，是功能恢復(fù)與跨越提升相統(tǒng)一的發(fā)展型重建，是質(zhì)量安全與廉潔高效相兼顧的陽光型重建，是自力更生與對(duì)口支援相銜接的合力型重建，是政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相促進(jìn)的開放型重建，是精神家園與物質(zhì)家園相同步的人文型重建。

遭受世界罕見的巨大災(zāi)難，直面國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有耽誤、重大工作沒有耽誤、民生事業(yè)沒有耽誤。

不但沒有耽誤，而且高效運(yùn)轉(zhuǎn)。增長(zhǎng)速度快于全國，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)居全國前列，去年全省經(jīng)濟(jì)總量邁上3億元臺(tái)階，達(dá)到36980億元，實(shí)現(xiàn)10年翻2番，四川經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持跨越提升的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

發(fā)展的追求，是責(zé)任的詮釋；發(fā)展的征程，是使命的擔(dān)當(dāng)。

這些年，四川堅(jiān)持把加快發(fā)展作為總體取向，化危為機(jī)、主動(dòng)作為，在困境中劃出了一條“止滑提速—鞏固回升—高位求進(jìn)”的堅(jiān)強(qiáng)曲線，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模與速度雙高的跨越發(fā)展。

梳理四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，既有量的擴(kuò)張，更有質(zhì)的提升，不難發(fā)現(xiàn)其中轉(zhuǎn)折性、躍升性的可貴變化——

堅(jiān)持主要在擴(kuò)增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了總量與質(zhì)量共增的優(yōu)化發(fā)展。大力引進(jìn)和培育高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，從整體上調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)局部的跨越和趕超，全省工業(yè)規(guī)模已居全國第八位，連續(xù)10年工業(yè)增速列全國前茅，“7+3”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“十二五”以來連跨4個(gè)千億臺(tái)階。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新發(fā)展，不僅上塊頭，更有好勢(shì)頭。全球最大平板電腦制造基地、全國最大發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國第六、汽車石化工業(yè)快速崛起，第一建成全光網(wǎng)省，第一個(gè)建成“省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信一體化平臺(tái)”，第一個(gè)建成“省級(jí)數(shù)字城鄉(xiāng)環(huán)境綜合監(jiān)管平臺(tái)”，標(biāo)志著智慧政務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧城市、智慧民生在四川加速發(fā)展。

汶川蘿卜新寨-老寨

小金縣官寨村

地震災(zāi)后恢復(fù)的劍門蜀道風(fēng)景名勝區(qū)

災(zāi)后重建的汶川縣三江水鄉(xiāng)藏寨

堅(jiān)持以人為核心的發(fā)展路子，新型城鎮(zhèn)化：“四大城市群”揚(yáng)帆。黨的18大以來，連續(xù)5年實(shí)施“百萬安居工程”，大力實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，在全國率先開展“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，建設(shè)保障性住房50萬套，農(nóng)村住房改造150萬戶，改造棚戶區(qū)和危舊房150萬戶，每年吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口100萬人以上，新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持以四大城市群為主體，重點(diǎn)打造“一軸三帶、四群一區(qū)”，注重通過規(guī)劃優(yōu)化空間布局，完善城鎮(zhèn)功能，提升城市品位。在成都被列為國家中心城市，“國字號(hào)”天府新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)的同時(shí)，綿陽、瀘州、南充、宜賓進(jìn)入百萬大城市行列，近五年，新增城區(qū)面積625平方公里，277個(gè)小城鎮(zhèn)列為全國重點(diǎn)城鎮(zhèn)，7個(gè)入選中國特色小鎮(zhèn)，名列全國之最。

堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)：“四種新模式”領(lǐng)航。四川從“興業(yè)、家富、人和、村美”四大追求出發(fā)，實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)工程成效顯著，2015年11月，首屆中國美麗鄉(xiāng)村（天府）論壇在成都舉行，四川奪得多個(gè)頭彩，第一個(gè)完成全國農(nóng)村光網(wǎng)建設(shè)，第一個(gè)通過國家農(nóng)村生活垃圾收集處理驗(yàn)收，第一個(gè)推行城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗(yàn)，第一個(gè)創(chuàng)建舊村改造的“巴山新居”、“彝家新寨”、“藏區(qū)新舍”“烏蒙新村”等“四種新模式”引領(lǐng)全國。

領(lǐng)跑西部，追趕東部，西部經(jīng)濟(jì)大省加快邁向全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，四川站上了新臺(tái)階。