文｜浙江省經(jīng)信智慧城市規(guī)劃研究院

從2011年3500公里至2017年的4154公里，浙江省高速公路總里程數(shù)近年來(lái)不斷攀升，至“十三五”末，該數(shù)字預(yù)計(jì)將突破5000公里。不斷增加的高速公路里程數(shù)在助力浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)不斷騰飛的同時(shí)，也向管理者提出了更高的要求。浙江智慧高速項(xiàng)目作為首批啟動(dòng)的13個(gè)省級(jí)智慧城市示范試點(diǎn)項(xiàng)目之一，通過(guò)形成“業(yè)務(wù)產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)新增長(zhǎng)點(diǎn)”的生態(tài)循環(huán)模式，全面提升交通行業(yè)數(shù)據(jù)共享、運(yùn)營(yíng)管理和決策支持能力。

體制機(jī)制創(chuàng)新，為項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)保駕護(hù)航

堅(jiān)持公司化運(yùn)作機(jī)制。2013年2月浙江智慧高速公路服務(wù)有限公司正式成立，作為浙江智慧高速公路項(xiàng)目的實(shí)施單位，其全面負(fù)責(zé)智慧高速項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作。公司由浙江交通投資集團(tuán)控股，各高速公路業(yè)主參股，積極吸收網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、軟件開(kāi)發(fā)商、設(shè)備制造商、媒體機(jī)構(gòu)等企業(yè)出資入股。此舉有助于充分調(diào)動(dòng)相關(guān)利益群體的投資積極性，一方面智慧高速項(xiàng)目投資巨大，且涉及設(shè)備購(gòu)置、數(shù)據(jù)采集、軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、媒體宣傳等諸多內(nèi)容，需要有不同領(lǐng)域群體的參與；另一方面，相關(guān)企業(yè)均屬于智慧高速項(xiàng)目的利益相關(guān)體，因此通過(guò)入股服務(wù)公司的方式獲取相應(yīng)收益，也可充分調(diào)動(dòng)相關(guān)群體的投資熱情。

創(chuàng)建業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制。盡管高速公路的各個(gè)管理主體體制不同，所涉及的管理權(quán)限和業(yè)務(wù)內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不同，但他們擁有相同的管理目標(biāo)，那就是保障高速公路交通運(yùn)輸?shù)陌踩?、快捷和通暢。在此基礎(chǔ)上合理規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，明確各參與單位的組織職能，依托運(yùn)行服務(wù)體系平臺(tái)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。當(dāng)突發(fā)緊急事件時(shí)，政府及公安、交通運(yùn)輸、業(yè)主等單位，可通過(guò)運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，快速處置突發(fā)事件。

頂層設(shè)計(jì)科學(xué)全面，重視強(qiáng)化技術(shù)支撐

重視頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)引導(dǎo)作用。智慧高速項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容多、投資金額大、應(yīng)用范圍廣、實(shí)施周期長(zhǎng)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，為合理指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，智慧高速先后出臺(tái)了《“智慧高速”建設(shè)總體設(shè)計(jì)框架》《“智慧高速”建設(shè)實(shí)施方案》《智慧高速云平臺(tái)建設(shè)投資可行性分析報(bào)告》等一批頂層規(guī)劃文件，從戰(zhàn)略層面保障項(xiàng)目順利實(shí)施，并組建“十三五”規(guī)劃編制小組，引進(jìn)外腦從業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、配置資源、培育市場(chǎng)等環(huán)節(jié)，細(xì)化發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。

強(qiáng)化技術(shù)團(tuán)隊(duì)支撐作用。項(xiàng)目通過(guò)內(nèi)部選拔、基層抽調(diào)等方式，于2015年1月成立云研究院技術(shù)團(tuán)隊(duì)，已形成80余人的核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)，涵蓋架構(gòu)設(shè)計(jì)、算法研究、高級(jí)開(kāi)發(fā)、實(shí)施運(yùn)維等在內(nèi)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的人才技術(shù)保障。

拓展外部技術(shù)合作渠道。一方面與多家業(yè)內(nèi)技術(shù)外包企業(yè)建立聯(lián)系，建立人員儲(chǔ)備的協(xié)作渠道，通過(guò)短期內(nèi)補(bǔ)充技術(shù)力量，形成彈性的可持續(xù)技術(shù)協(xié)同模式，進(jìn)一步提高技術(shù)研發(fā)能力；另一方面，繼續(xù)保持與浙江大學(xué)，杭州電子科技大學(xué)的長(zhǎng)期合作關(guān)系，并與國(guó)家ITS中心建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，其浙江分部已落戶智慧高速云研究院，雙方將以省部聯(lián)建的方式，通過(guò)共建實(shí)驗(yàn)基地，研究關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)項(xiàng)目合作等形式，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研緊密合作。

多管齊下多方入手，延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

組建交通信息產(chǎn)業(yè)板塊。2015年，浙江智慧高速公路服務(wù)有限公司、浙江高速信息技術(shù)有限公司和智慧高速云研究院，本著“互聯(lián)網(wǎng)+交通路網(wǎng)”的發(fā)展思路，在浙江交投集團(tuán)的運(yùn)作下完成了管理整合，形成了“四單元，一后臺(tái)”的交通信息技術(shù)板塊新構(gòu)架，以智慧高速項(xiàng)目建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，形成了“板塊整合，功能研發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三條交通信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線，確立了構(gòu)建全路網(wǎng)智能機(jī)電一體化體系，全系統(tǒng)信息化運(yùn)維與服務(wù)體系，全生態(tài)大數(shù)據(jù)分析與服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系，全省與智慧高速平臺(tái)聯(lián)動(dòng)體系的整體目標(biāo)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作有效延伸。一是圍繞產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)理念，從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)搭建，內(nèi)部資源配置等切入，設(shè)立專業(yè)業(yè)務(wù)拓展部門(mén)，組建商務(wù)運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，切實(shí)引領(lǐng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與拓展工作，為培育新型產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)造條件；二是探索跨行業(yè)合作，近年來(lái)圍繞旅游、金融、支付、物流等領(lǐng)域，先后與省旅游局，傳化物流，傳化支付等單位建立了合作關(guān)系，共同研究合作經(jīng)營(yíng)模式，打造新型產(chǎn)品；三是依托全國(guó)服務(wù)區(qū)年會(huì)、全國(guó)高速公路信息化研討會(huì)、寧波智博會(huì)等活動(dòng)載體，加大營(yíng)銷開(kāi)拓，先后與貴州、四川、云南、甘肅、內(nèi)蒙古等十余省市有關(guān)單位建立業(yè)務(wù)聯(lián)系。